加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础 开创城乡一体化发展新局面

    张宝顺出席会议并颁奖 王君作重要讲话 薛延忠主持会议

    1月20日，省委农村工作会议在太原召开。会议认真贯彻中央关于加强"三农"工作的一系列决策部署，按照省委九届十次全会和全省经济工作会议精神，总结2009年农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究进一步加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础的政策措施，部署2010年农业农村工作。省委书记、省人大常委会主任张宝顺出席会议，并为在"三农"工作中取得显著成绩的先进集体颁奖，省委副书记、省长王君出席会议并作重要讲话，省委副书记、省政协主席薛延忠主持会议，副省长刘维佳作会议总结。省人大常委会副主任郭海亮、省政协副主席李雁红等出席会议。

    会议认为，刚刚过去的2009年，全省上下面对国际金融危机的严重冲击、经济结构深层次矛盾的重重困扰和保增长保民生保稳定的繁重任务，知难而进，迎难而上，攻坚克难，砥砺奋进，努力推动转型发展、安全发展、和谐发展，全省经济社会发展和各项工作都取得了新的进展。在这一年里，"三农"工作也取得了新的成绩：一是各项强农惠农政策得到全面落实,农民得到更多实惠。去年省级财政对"三农"的投入达到135亿元，增长29.8%。二是战胜自然灾害和金融危机的冲击，农业经济保持平稳较快发展，粮食总产达到94.2亿公斤，保持中等年景水平，预计第一产业全年增长4.5%以上。三是大力推进农业产业化，特色现代农业取得新进展。四是农业基础设施建设进一步加强，农田水利基本建设和植树造林都迈出新步伐。五是"五个全覆盖"工程稳步推进，农村基础设施和社会事业发生新变化。六是农村改革稳步推进，农村社会呈现和谐稳定新气象。这些成绩，为应对国际金融危机、促进全省经济发展提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。

    会议提出，今年全省农业农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为根本要求，把发展特色现代农业作为重大任务，把促进农民收入快速增长作为主攻目标，把夯实农业农村发展基础作为重要内容，把深化农村改革作为根本动力，按照稳粮食、抓增收、强基础、惠民生的基本思路，扎实有效地抓好"三农"工作，努力实现农村经济社会又好又快发展。全省上下要切实增强事业心和责任感，站在统筹城乡发展的高度谋划"三农"工作，进一步振奋精神，坚定信心，再接再厉，再鼓干劲，着力夯实农业农村发展基础，在统筹城乡发展上迈出更加有力、更加坚实的步伐，取得更大成绩。

    会议指出，做好今年农业农村工作对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展具有重要的意义。中央农村工作会议和今年的"中央一号文件"深入分析当前农业农村形势，全面部署今年"三农"工作，围绕加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业和农村发展基础的主题，研究提出一系列政策措施，各级各有关部门要把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，科学把握统筹城乡发展的思想内涵和根本要求，毫不松懈地抓好 "三农"工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。要坚持把"三农"置于各级党委和政府全部工作重中之重的地位，把农业稳定发展和农民持续增收作为农业和农村发展的基本任务，把以工补农、特别是以煤补农作为推动资源要素向农村配置的重要方面，把协调推进城镇化与社会主义新农村建设作为重要战略，努力加快经济增长方式转变，开创城乡一体化发展的新局面。

    会议强调，今年要重点扎扎实实抓好几方面工作：一是健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。要加大对农业的投入，完善农业补贴政策，进一步加强农村金融服务。二是不断夯实农业发展基础，大力发展特色现代农业。要以农田水利基本建设为重点，大力建设高标准农田，以三大现代农业示范区为引领，加快建设特色优势农产品基地，以"513"工程为龙头，不断提高农业产业化水平，以完善农业社会化服务体系为支撑，保障农业农村经济健康发展。三是加快农村劳动力转移，有效提高农民收入水平。要大力发展县域经济，促进农民就地就近就业，加快城镇化步伐，拓展农民就业空间，强化农民就业培训和服务，提高农民就业能力。四是全面完成"五个全覆盖"，加快推进新农村建设。要着力改善农村水、电、路、气、房等基础设施，大力发展农村社会事业、加强农村社会保障，努力建设富有浓郁乡村文化特色的新农村，同时继续抓好扶贫开发工作。五是不断深化农村改革，增强农业农村发展活力。要稳步推进农村土地经营制度改革，全力推进集体林权制度改革，进一步深化供销社改革，积极推进农村综合改革。

    会议要求，各地各有关部门要进一步加强对"三农"工作的领导，狠抓各项工作的落实，努力完成全年农业农村发展的目标任务。要加强组织领导，形成工作合力，加强基层建设，夯实工作基础，加强宣传教育，营造社会氛围，加强矛盾化解，维护农村稳定。要以奋发有为、锐意进取的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，不断开创山西省农村改革发展稳定的新局面，为加快推进转型发展、安全发展、和谐发展，建设新基地新山西作出更大贡献。

    会议表彰了2009年度增加农民收入、粮食生产、新农村建设、扶贫开发和农机化工作先进集体。各市委书记或市长，各市委、市政府分管"三农"工作的负责人，农口综合部门负责人，省直有关部门负责人，各县（市、区）委书记等参加会议。（记者武俊鹏段伟华）（来源：山西日报）