2009年，平鲁区全区上下紧紧围绕区委、区政府的“四个优先”和“三大战略”战略目标，使全区经济健康、协调、稳步发展，平鲁区的经济继续呈现良好的发展势头，城乡居民收入稳步增长，民生继续得到改善，生活质量有效提升。2009年．根据平鲁区50户城镇居民家庭抽样调查数据显示，全年人均可支配收入11414.62元，比上年增长11.66%。扣除物价上涨因素，人均收入实际增长10.12%。

一、人均可支配收入增长11.66%

1、工薪收入仍占主导地位

2009年，工资性收入是可支配收入的主要增长点，城镇居民人均工资性收入为9708.95元，比上年的8133.14元增加1575.81元，增长19.38%。

2、人均财产性收入略有增长

2009年，人均财产性收入191.67元，比上年的105.26元增加86.41元，增长82.09%，影响人均可支配收入增长0.85个百分点。

3、人均经营净收入和转移性收入均有所下降

2009年，人均经营净收入和转移性收入分别为1709.30元和509.24元，比上年减少了142.62元和79.34元，影响人均可支配收入下降2.2个百分点。

     二、消费性支出增长6.35%

     2009年随着平鲁区城镇居民收入增长和各项民生设施建设的逐步完善，使城镇居民即期消费需求增强。2009年，平鲁区城镇居民人均消费性支出7872.65元，比上年增长6.35%，增幅较上年上涨了0.35个百分点。城镇居民消费特点表现在以下几方面：

1、食品支出大幅增长

       2009年，城镇居民人均食品支出3249.45元，比上年增长14.22%。人均粮食支出380.76元、蔬菜313.61元、糖烟酒饮料502.14元、干鲜瓜果206.77元、糕点奶及奶制品274.77元，分别比上年增长8.61%、80.48%、7.82%、50.05%、74.75%。食品消费支出的增长，一方面反映了平鲁区城镇居民物质生活逐步提高，另一方面也反映了城镇居民在食品消费上质量不断提高，注重饮食营养搭配。

2、穿、用、行支出略有增长

2009年城镇住户调查资料显示，人均衣着支出1335.77元，比上年增长2.89%； 2009全球气候异常，平鲁区也受其影响，导致商店衣服换季更新不及时，使衣着类消费支出增幅比上年下滑33.51个百分点；

2009年平鲁区旧城改造工作不断完善，以及“家店下乡”活动的开展，家庭设备用品及服务类支出再次增长。据平鲁区城镇居民调查资料显示，人均家庭设备用品及服务支出671.23元，比上年增长7.31%；到2009年末，平鲁区城镇居民百户家庭拥有彩色电视机101.92台，比去年增加了1.92台，照相机34.62加，比去年增加4.62架。

2009年随着平鲁区城市交通体系的日益完善和私家车拥有量的不断提高，以及电脑、收集等通讯器材的更新速度越来越快，交通和通讯类支出仍在不断增长。调查资料显示，平鲁区城镇居民人均交通和通信类支出447.68元，增长1.81%，百户拥有私人汽车11.54辆，比去年增加3.54辆，百户拥有家用电脑46.15台，比去年增加2.15台，移动电话140.38部，比去年增加2.38部。

3、医疗保健支出增速加快

随着医疗制度的改革，城镇居民医疗保健类支出增加。2009年，人均医疗保健支出673.12元，比上年增长29.71%，增幅上升40.73个百分点。其中，人均医疗费支出153.12元，比上年增长75.9%。

4、义务教育政策明显

2009年，平鲁区城镇住户人均教育文化娱乐服务支出607.81元，比上年下降35.39%，其中教育支出344.71元，比上年下降13.58%，标志着我区“两免一补”义务教育政策开展取得实效。

5、居住消费回暖

随着平鲁区旧城改造力度加大，城镇居民居住条件的不断改善，居民更注重居住的舒适度，用于居住的消费支出明显增加。2009年，人均居住消费支出593.32元，比上年增长17.79%，其中，住房消费中水、电、燃料及取暖费支出分别比去年增长了22.8%和71.15%。

6、其它商品和服务消费增长明显

伴随着城镇居民收入的增加，以及黄金白金价格的上涨，带动了居民用于其他商品和服务的消费支出增长。2009年，城镇住户人均其它商品和服务消费支出294.29元，比上年增加了63.29元，增长27.4%。其中金银珠宝饰品支出90.53元，比上年增长14.28%，化妆品支出83.04元，比上年增长了35.76%。

三、问题及建议

1、收入稳步增长，但结构单一

人均可支配收入增长的主要因素是工资性收入，因此，仍需政府及有关部门加大对第三产业的建设和投入力度，从而进一步拓宽就业渠道，使居民家庭收入向多元化、多方位发展。

2、消费需求仍需增强

 人均消费性支出虽有所增长，但增长缓慢，因此，政府需要加大社会保障力度，增加城镇居民收入，增强居民消费预期信心，引导居民科学、合理消费，推动市场发展，提高消费水平。

3、低收入城镇居民收支入平还需提高

2009年，平鲁区城镇居民中20%低收入居民人均可支配收入为6027.92元，比2008年的5045.94元，增长19.46%，快全部城镇居民收入增幅7.8个百分点，且人均收入占全部城镇居民收入的比重也较2008年的49.36%，扩大3.45个百分点。而人均收入增加额为981.98元，比全部城镇居民收入增加额1192.18元，少210.2元。因此，要想全面改善民生，继续提高低收入城镇居民的收入水平，仍是当前各级党委、政府及有关部门的重要工作。

（朔州市统计局 陈小平）