2009年，是晋中市上下直面挑战、奋发有为的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施工业强市战略，全力以赴保增长、扩内需、促转型，全市工业经济在困难中开局、逆境中奋进，呈现出总量继续扩大，速度由负转正，效益逐步好转、结构不断优化的良好态势，工业经济实现了平稳发展，全年实现规模以上工业增加值276.2亿元，同比增长6.9%。

一、积极应对危机工业经济实现了平稳增长

面对金融危机冲击和经济下行压力，我市认真贯彻落实中央、省扶持经济的各项政策，出台了一系列应对措施，有效缓解了经济运行中的突出矛盾和困难，实现了工业经济平稳增长的目标。呈现以下特点：

1、经济总量继续扩张，增速实现平稳增长

2009年，在国际金融危机严重影响的情况下，全市全年仍然完成工业增加值276.2亿元，实现了工业生产总量的继续扩张，增加值速度达到6.9%，实现了工业经济平稳增长的目标。工业经济发展超过预期是在极其困难的情况下取得的，来之不易。

2、工业结构不断优化，危机之年优势显现

2009年，我市工业经济实现了6.9%的增长速度，是全市上下努力的结果，是我市工业强市战略强力推进的结果，也是我市工业结构调整优化的结果。近几年来，我市工业在大力发展煤炭、焦炭、冶金、机械、化工、电力等传统优势产业的同时，努力推进新兴产业的发展，工业结构不断优化。2009年，新兴食品、非金属制品、医药产业比重分别达到3.82%、3.21%、1.22%，占比分别比上年提高0.27、0.14、0.15个百分点，工业结构呈现多元发展格局，发展更加均衡。与兄弟市比较，我市的工业结构更趋合理，发展协调性更强，更有发展潜力。因此，今年遇到国际金融危机的影响，我市多元发展的工业结构占得了先机，优势得以显现，全年工业经济实现了6.9%的平稳增长，增速高于全省平均水平。

3、前半年波动中前行，后半年增长逐月加快

今年以来，随着国际金融危机的持续蔓延，我市工业经济延续了去年四季度的下降走势，连续五个月工业生产出现下降，1-5月份当月降幅分别为-24.4%、-1.8%、-10.6%、-25.3%、-25.9%，呈现逐步加深的趋势，生产形势非常严峻。但是6月份随着国内经济的回暖，全市工业在煤炭、焦炭、冶金三大主导行业的带动下企稳回升，工业生产开始向好，6月当月工业增速在持续八个月负增长之后首次由降转升，当月增长2.5%，工业经济在波动中前行。后半年工业经济在稳定上行的基础上，呈逐月加快走势，7-12月份当月增速分别达到0.6%、15.3%、28.1%、41.6%、60.9%、82.1%。单月增加值总量也连续攀升，由最低1月份的13.4亿元上升到12月的31.3亿元，比上年最高的8月29.9亿元还多1.4亿元，首次超过30亿元大关，危机之年单月增加值总量再创历史最好水平。(如图一)

图一:2009年1-12月分月工业增加值及增速情况

4、八大行业“四增四降”，煤炭挑起半壁江山

由于我市主导行业的外向度及国内需求不同，因此，受金融危机的影响不同。从全市八大主导行业增速看，呈“四增四降”，其中：煤炭行业增长15.7%，食品行业增长12.6%，冶金行业增长8.5%，机械行业增长1.0%；其他四大行业下降，其中：焦炭行业下降4.3%，化学行业下降14.9%，电力行业下降2.7%、非金属制品行业下降3.5%，但后半年以来焦炭、化学、电力，非金属制品四大行业降幅均为逐月减缓趋势。从八大行业贡献情况看，煤炭行业挑起全市工业半壁江山，全年增加值比重达到56.8%，高于上年10.3个百分点，贡献率达到111.5%；其余冶金行业贡献10.48%；食品行业贡献3.82%；机械行业贡献0.95%。值得一提的是食品行业取代了传统纺织行业，成为我市八大主导行业之一，贡献率达到3.82%，仅次于煤炭、冶金，成为我市危机之年成长起来的新兴产业，未来发展潜力显现。

5、产品价格稳中有升，重点产品增长加快

从主导产品价格看，呈现稳中有升的趋势。煤炭价格稳步上升，到12月份达到327元/吨，比年初增长9.0%；焦炭价格月度之间波动较大，但价格仍在低位运行，全年基本维持在1250-1300元/吨左右；粗钢价格波动中上升，年底达到2747元/吨，比最低的4月份2434元/吨增加了313元/吨，增长12.9%；棉纺织设备价格今年以来逐月下降，但最近有所上升，12月份达到133052元/吨，环比增长6.0%。从主要工业品产量看，随着煤、焦、粗钢等主导产品价格的稳步回升，重点产品增长加快。其中，原煤同比增长16.3%；洗煤增长13.9 %；生铁增长28.3%；粗钢增长25.6%；焦炭下降7.5%。而我市主要机械产品经纬纺机产量从最低的每月51台回升到12月份的599台，达到今年单月最好水平。

6、经济效益逐步好转，主要指标降幅收窄

随着工业生产的企稳回升，自7月份以来，我市工业经济效益受去年基数较低和今年下半年市场需求逐月好转的双重影响，呈现恢复性好转。1-11月，全市工业经济效益指数达到151.63%，比上半年提高了15.2个百分点；规模以上工业企业实现主营业务收入643.3亿元，同比下降17.1%,降幅比前10个月收窄4.5个百分点；实现利税62.3亿元，同比下降38.9%，降幅比前10个月缩小3.1个百分点；实现利润6.1亿元，同比下降83.6%，降幅比前10个月减缓2.6个百分点。

7、区域经济平稳增长，重点县市贡献突出

从县市增长看，多数县市工业增加值同比增速由降转升，实现增长。11个县（区、市）中有七个县市增长。其中：昔阳增长24.4%、寿阳增长15.8%、灵石增长11.6%、榆次增长9.5%、左权增长4.3%、介休增长3.8%、平遥增长2.2%。太谷、祁县降幅在10%-15%，榆社、和顺降幅仍在20%以上。从县市贡献看，重点县市作用突出，分组竞赛排在前两组的介休、榆次、灵石、寿阳四县市对全市工业经济贡献率分别达到19.3%、13.9%、35%、20.5%，四县合计贡献88.7%，危机之年突显强县效应。

二、积极应对危机工业经济平稳较快增长来之不易

2009年，全市上下积极应对金融危机，实现了工业经济的平稳增长，成绩来之不易。

一是得益于市委、市政府正确决策的助推效应。今年年初，面对金融危机的持续蔓延，市委、市政府在深入调研的基础上，出台了一系列应对危机的政策措施。每月召开工业经济调度会，对工业经济运行中的热点、难点问题进行认真研究，深入分析，及时预警，加强对生产下降企业、亏损企业及停产企业的调控和服务力度，帮助企业解决生产经营中的困难，使企业及早摆脱不利局面。对榆次、介休、灵石三个工业大县进行月度考核，促进三县市工业经济的稳定发展，突出强市效应；为帮助企业克服困难，市政府在5月份及时出台了市政发〔2009〕20号文件《晋中市人民政府关于帮助工业企业克服困难加快发展的若干意见》，对支持工业企业扩大产品销售、减轻企业负担、增加流动资金、加快结构调整、加强经济运行调节和做好协调服务等方面提出明确要求，有效缓解了工业经济运行中的突出矛盾和困难，帮助企业渡过难关，促进了全市工业经济平稳发展。

二是得益于国际、国内经济回暖的带动效应。总体上看，我市工业经济是随着宏观经济的回暖才开始企稳回升。因此，今年我市工业生产能实现平稳较快增长主要得益于国家大规模“保增长，扩内需”政策的顺利实施，带动金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、通用专用设备制造业等重化工业加快发展。

三是得益于我市工业结构调整优化的拉动效应。今年以来，我市抓住市场重新洗牌的机遇，加快推进产业结构调整，在稳定发展传统产业的同时，大力发展新兴产业。一是做大了煤炭企业。抓住煤炭资源整合的机遇，引进了中煤集团、汾西矿业集团、阳煤集团等省内外大企业、大集团的资金、技术、人才，通过跨地区、跨行业、跨所有制并购联合，促进了资源向优势企业集中，在更广领域、更大范围和更深层次实现资源优化配置和低成本扩张。二是医药、食品等新兴产业潜力显现。抓住我市农副产品资源优势和紧临太原的区位优势，大力推进我市医药行业、食品加工业、食品制造业的发展，一批潜力企业逐步兴起，扩大了终端行业在我市工业中的比重。2009年医药、食品业占全部工业增加值比重达到5.4 %，同比上升了0.22个百分点。

四是得益于煤炭资源整合的推动效应。4月份以来,受全省煤炭资源整合的影响,全市工业经济大幅下降,4月份下降-25.3%,到5 月份工业增速降到今年最低-25.9%。但是，8月份以后，随着煤炭资源整合的顺利推进，煤炭停产企业逐步减少，特别是11月份煤炭资源整合主体企业进驻基本结束后，煤炭企业复工复产步伐明显加快，产量迅速增加，12月份规模以上煤炭产量达到了735万吨，同比增长52.2%，达到全年单月最高产量。煤炭资源整合的快速推进推动了全年工业经济的平稳较快增长。（晋中市统计局  郭建军）