2009年在国家“扩内需、保增长、促民生”等一系列宏观经济政策的推动下，晋中市努力克服国际金融危机带来的不利影响，坚定信心、迎难而上，全市整体经济保持了企稳回升、平稳发展的良好态势。人民生活水平不断提高，居民消费信心逐步增强，各项民生政策得到有效保障，呈现出危机之年人民生活质量全面改善、收入消费同步增长的局面。据晋中市统计调查监测中心对全市600户城镇居民调查显示：2009年全市城镇居民人均可支配收入达到14628元，人均消费支出达到9641.7元，同比分别增长12.2%和16.4%；晋中市城区城镇居民人均可支配收入15379元，人均消费支出10879.3元，同比分别增长9.56％和12.33％。

一、居民收入平稳增长

2009年以来，晋中市面对危机、积极应对，在国家多项民生政策的拉动下，相继出台和实施了企事业单位职工工资标准提高、离退休职工工资标准提高、教育系统体制改革工资绩效挂钩等多项惠民政策，全年居民收入水平呈现出先抑后扬，企稳向上、平稳增长的趋势。统计资料显示：2009年全市11个县市中居民可支配收入绝对量前三位分别为灵石县（17 386.6元）、介休市（15400.4元）和榆次区（15379元）；增长幅度前三位分别为寿阳县（15.99％）、和顺县（15％）和左权县（13.5％）。从全市收入完成情况看，尽管收入增长较为平稳，好于预期，但金融危机对企业经济效益和职工收入水平影响仍较明显，2009年全市城镇居民可支配收入和市城区可支配收入增幅同比分别回落7.8个和6.6个百分点,居民收入增速放缓。

1、工资性收入增长成为主体

从全年居民可支配收入构成来看，工薪收入和转移性收入仍是可支配收入的主体。2009年全市和市城区城镇居民工资性收入分别9080元和11963.6元，分别占家庭可支配收入的65%和77.8%；转移性收入（指离退休收入、社会救济收入、赡养收入和捐赠收入等）分别为3900元和3910.7元，分别占可支配收入的26.7%和25.4%,成为拉动居民收入和促进消费增长的主要动力。

2009年晋中市居民人均工资性收入同比增长的主要因素一是国家公职人员工资水平提高，特别是事业单位人员根据增资政策生活补贴标准的提高；二是部分大中型企业职工工资水平有所提高，如汾西矿务局、榆社化工厂、灵石煤矿等企业从今年三季度以后复工增产，企业职工工资同比有明显增长；三是义务教育阶段教师增发生活补帖，增资标准每月200-500元，影响人均可支配收入增长2.9个百分点；四是根据国家政策，晋中市企业职工实行了670元的最低工资标准和提高了困难家庭最低生活保障线，影响人均可支配收入增长2.3个百分点；五是今年国家应对危机，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了“扩内需、调结构”的一揽子产业振兴规划，金融资本市场平稳活跃，金融、保险、证券等相关政策拉动的行业，职工单位效益回升，发放年终效益奖金增多，拉动了居民可支配收入的增长。

2、财产性收入增长成为补充

随着城镇居民收入水平的提高，居民的家庭投资意识逐步增强，收入多元化成为当前居民家庭的主要特征。加之，近年来我国证券、保险资本市场的健康发展和持续向好，晋中市居民投资理财观念和投资信心不断增强，纷纷将资金投向股票、基金、保险理财等金融产品，促使晋中市城镇居民财产性收入大幅增长。目前，全市各县（区、市）都相继开设股票交易和基金交易市场，2009年全市城镇居民家庭财产性收入人均达到289元，同比增长61%，从一个层面反映了城镇居民的投资意识和导向。

二、居民消费质量明显提高

收入是消费的基础，消费是最终的需求，同时也是拉动经济增长的主要动力。2009年，晋中市城镇居民在收入提高的同时，消费支出也全面增长，生活质量得到了明显的改善和提高，消费新热点和亮点不断显现。特别是今年以来，国家的车购税降低和家电以旧换新等促进消费政策的实施，对居民消费起到了很大促进作用。2009年晋中市城镇居民消费支出呈现出总量快速增长，质量稳步提高，结构明显优化的态势。全市城镇居民人均消费支出9641.4元，同比增长16.4%；反映居民生活富裕程度的恩格尔系数（指食品支出占消费支出的比重，比重越低则说明生活越富裕）达到34%，比同期减少了1.7个百分点。市城区城镇居民消费10879.3元，同比增长12.3％。从全年居民的消费结构看，八大类消费支出呈现五增三减的态势：

1、家庭设备用品消费提高,家政服务形式多样

2009年全市城镇居民人均家庭设备用品及服务支出为672元，同比增长46%。居民在购买各种更新换代家庭设备产品（空调、全自动洗衣机、太阳能热水器等）的同时，对社会服务表现出明显的消费需求，消费支出同比增长达到123%。从统计资料可以看出，随着社会节奏的加快、生活观念的不断转变，以及社会第三产业和服务业的发展，越来越多的市民开始通过家庭服务消费，把自己从繁重的家务劳动中解脱出来。家政服务内容形式、组织方式多样，内容形式已由最初的雇佣保姆、照顾老人、家庭教师发展到装修房屋、清洁卫生、设备修理、迁居搬家、接送学生等；组织方式亦由当初分散零星的服务发展为规模较大、服务齐全的家政服务公司，越来越多的城市居民已在接纳着这种服务方式，人们用于家庭服务费用方面的支出与日俱增。

2、居住消费成亮点，装修亮丽更环保

随着晋中市城市建设步伐和房地产市场的发展，各县市城镇化建设取得日新月异的变化。一座座商业住宅楼拔地而起，一个个生活小区环境幽雅，居民改善居住条件的消费与日俱增，部分居民搬出了低暗的小屋，住上了宽敞明亮的楼房，乔迁之喜降落到越来越多的百姓头上。据抽样调查资料显示，2009年，晋中市城区城镇居民人均居住消费1710.3元，同比增长57%。

3、交通、通信服务品种翻新，工具更新换代

近年来，各类经济车型纷纷登场，家用轿车的价格则大幅下降，特别是小排量汽车车购税下调50％的政策推动，家用汽车个人消费热点已经形成。电动车、移动电话、家用电脑等现代化、信息化家庭交通通讯工具也随着城市信息产业的快速发展和计算机知识的日益普及，以较快的速度步入普通百姓家中。昔日传统的寄信、发电报和电传方式，正被 “网络电子邮件系统”所代替。与此同时，电子商务、电子银行、电子货币、网络学校迅速崛起，网上订票、购物、咨询等服务项目也应运而生。抽样调查资料显示：2009年晋中市城区居民在交通、通信方面的人均支出为1192.7元，同比增长26%；每百户拥有移动电话142部。从交通工具来看,家用汽车从无到有，2009年晋中市城区居民每百户拥有家用汽车11辆，同比增长37.5%。

4、衣着用品追时尚，新颖个性上档次

居民生活质量的提高在衣着消费方面得到了全面的体现，特别是近年来各类时装专卖店、连锁店雨后春笋般的兴起，极大的满足了人们求新、求美的消费心理，并且在穿着打扮上对款式、品牌、档次更加讲究，由过去的一衣多季到现在的一季多衣的变化，由过去的解决温暖到现在的穿的时尚、穿出个性、穿出档次、穿出讲究。个性化、时尚化、高档化成为大多数居民的衣着消费新趋势。据调查资料显示：2009年晋中市城镇居民人均衣着支出为1485.5元，同比增长5%。

5、健康美食成趋势，在外用餐增长快

“民以食为天”。随着食品市场供应丰富，品种繁多，居民在吃饱的基础上，更加注重质量的提高，从“饱”向“好”的转变，对食品消费上注重合理调整膳食结构，荤素搭配，粗细结合，追求食品的营养性、科学性、均衡性和多样性。营养食品、保健食品、鲜活食品、方便食品倍受人们的青睐。越来越多的普通居民，已经把饮食当作一种文化，一种享受，在平凡的日常生活中品味着吃的变迁。2009年，晋中市城镇居民人均食品支出3276元,同比增长26%。对于不少居民家庭来说，在外用餐不只是为了请客吃饭，更多的是为了把自己从锅台碗柜旁解放出来，去享受美食和服务带来的乐趣，重要的不在于吃，而在于交流，在于情趣，更在于人与人之间心灵层面的滋补。在此带动下，餐饮业在全市已经成为最具活力的产业之一。风格各异的饭店、酒楼，为晋中人的外出就餐提供了便利；特别是每逢节假日，各类酒楼饭店生意兴隆，食客爆满。2009年，晋中市居民在外饮食人均支出731.1元，同比增长33.5％。

三、存在的问题

1、居民收入和消费差距逐步拉大

据调查资料显示：2009年占晋中市城区居民20％的低收入户人均可支配收入7275.8元，仅为居民人均可支配收入平均水平的1/2，不达20％高收入户人均收入的1/4；同时20％低收入户人均消费支出仅为5368.3元，不达全市居民人均消费支出的1/2，仅为20％高收入户人均收入的1/5，高低收入居民家庭收入和消费差距仍然较大。

2、居民消费倾向长期偏低

消费倾向指居民消费占其收入的比重。2009年晋中市城区居民平均消费倾向为70.7％。20％低收入家庭消费倾向为73.8％，而20％高收入户消费倾向为60.5％，低收入户的消费倾向比高收入户高13个百分点。由于近年来收入差距拉大，低收入家庭收入水平较低，尽管他们有消费的欲望，但消费能力有限，不能形成有效社会购买能力，使消费欲望不能转化为有效的消费需求；而高收入家庭占据较多分配成果，其消费欲望已经得到充分体现。具体表现为低收入家庭无钱消费；中等收入家庭因住房、养老、教育等消费预期较高而不敢消费；高收入家庭消费基本饱和，不想消费。收入差距较大、社会保障不太完善，是导致社会有效消费需求不足的主要原因。

四、对策建议

　　为了进一步落实科学发展观，全面提高城镇居民生活水平，实现和谐发展，根据现阶段晋中市城镇居民收入、消费状况，提出四点建议。

1、进一步落实国家宏观经济政策，不断提高中低收入群体的收入水平，加强和完善社会保障体系

增加财政转移支付力度，加快构建公共财政体制，并在公共财政框架内优先安排百姓关心的医疗、就业、社会保障、扶贫帮困等方面支出。要注意引导社会财富在二次分配时向居民个人倾斜，逐步缩小收入差距。更加全面地提高全体居民的收入水平及消费能力，扩大居民消费对宏观经济的贡献率。

2、进一步促进就业

就业是民生之本，有就业就有收入，就能走出贫困。最近几年，各级政府在扩大就业方面做了很多的工作，也取得了很大成绩。许多下岗、失业者特别是“4050”人员依靠政府开辟的就业工程而重新走上就业岗位，家庭生活焕发了新的生机。希望这些民心工程能继续发扬光大，惠及更多需要关照的困难群体。同时要广泛发动舆论宣传媒体，在全社会营造政府扶贫济困、企业帮助失业人员就业的良好道德风尚，增强全体公民的社会责任感，促进社会和谐发展。

3、控制教育、医疗、住房等涉及百姓切身利益的乱收费行为，提高居民消费信心

过去几年，由于教育、医疗收费过高，上涨速度过快，造成部分家庭不堪重负。再加上未来可能失业的潜在威胁、高昂的住房价格，许多家庭消费有所保留，更多地选择储蓄以备不时之需。要进一步提高居民的消费率，必须控制这些行业的高收费，同时进一步扩大社会保障这道安全网的覆盖范围，消除人们后顾之忧，提升居民的消费信心。

4、适时推出增资政策，稳步提高居民收入水平

为提升晋中市在全省最具活力的区域经济带地位创造条件。当前，针对金融危机对实体经济带来的不利影响，特别要注意面向企业出台增资指导性意见，鼓励企业将赢利部分更多地分配给广大职工，使百姓真正享受到经济发展和社会进步带来的实惠，促进全社会的和谐发展。(晋中市统计局   屈志远 赵志卿 周国强)