近两年来，我们平鲁统计局在新一届领导集体的正确领导下，在平鲁区委、区政府的大力支持下，在市局的精心指导下，团结带领全局干部，开拓进取，奋力拼搏，各项工作都取得了可喜的成绩，统计事业呈现出了前所未有的蓬勃生机。

加强统计能力建设，是提高统计干部队伍素质的迫切需要，是统计部门应对复杂多变的社会经济形势、不断提高履行职责能力和水平的迫切需要。基于这样的认识，我们把统计能力建设作为一项长期而艰巨的任务，不断加强学习、完善机制、改进作风，为提升统计能力奠定了基础。特别是今年以来，以“统计能力建设年”为依托，以统计基层基础建设活动为契机，在队伍建设、制度建设、服务能力建设、统计执法和统计创新等到方面有了很大突破，统计能力大大提升。

一、             强化人员素质，提高整体工作能力。

科学发展观的核心是以人为本。建设一支团结奋进、求真务实、勤政高效的基层领导班子队伍是统计事业持续、快速、健康发展的首要条件。因此我们确立了“抓班子、带队伍、内强素质、外塑形象”的队伍建设总体思路。

（一）用民主管理与人性化管理相结合的领导方法形成工作合力。为了增强凝聚力、向心力和战斗力，班内坚持大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏，相互尊重，容人这过，扬人之长，解人之急，暖人之心。局内重大问题，班子成员集体商议，共同决定；每一位班子成员都要对自己的分管工作不折不扣，抓紧抓实，做到件件有落实，事事有交待；日常生活中，相互关心，相互照应，有困难，大家给予援助。这种以形带人、以理服人、以情感人的领导方法拉近了人与人之间的心理距离，班子成员真正成了局长的左膀右臂，领导班子成了名副其实的坚强的战斗堡垒。

（二）用学习教育的方法挖掘思想潜力。针对长期以来形成的学习不勤，业务不精，整体素质低下的实际，我们实行思想政治教育与专业技能训练相结合的办法，提高工作人员的素质。为此，人们制定了周密的学习计划，建立了雷打不动的班前半小时集体学习制度。采取轮流导读，重点讲解，集体讨论，集中交流的授课模式进行认真的学习。并对参学人员的“授课水平”和“学习成效”进行考评，半年一考评，年终总考评。09年，我们围绕学习科学发展观、十七大报告、邓小平理论和“三个代表”重要思想，着重提高干部队伍的思想素质，增强内功。采取以会代训、业务人员轮讲、集体讨论、指导工作等多种形式，加强政治理论和统计业务知识学习。同时积极鼓励职工参加在职学习，不断更新知识，提高知识层次，掀起了创建“学习型”机关的热潮。通过持之以恒的学习，如今，大家的思想觉悟提高了，专业技能增强了，门外汉成了行家里手，一般人员成了业务骨干。

（三）  用评优评模、推荐晋升提拔的办法增强工作动力。工作要上水平，关键看能否形成一种积极向上的工作氛围。我们以蒙凯旺、郝丽芬扑下身子忘我工作，最终提拔为副局长，实现自己愿望的事例为典型，引导大家树立“有为才能有位”的理念，同时对大家的德、能、勤、绩进行考核排队，作为每年评优评模和推荐晋升的标准。这种典型引路，树立榜样，以点带面的办法充分调动了大家的工作积极性。比、学、赶、超蔚然成风。四、用制度规范纪律约束的办法提高管理效力。没有规矩不成方圆。严格的管理制度是做好工作的必要保障。2007年初，我们从建立长效机制入手，利用一个月的时间，集中进行了整治。去年，又借基层基础建设之东风，建立健全了《学习制度》、《考勤制度》、《会议制度》、《统计数据质量评估办法》、《岗位职责》、《专业办事程序》、《统计局主要职能机构及领导成员分工》等近40项规章制度，做到了制度严格、纪律严明。 由于抓紧不放，长抓不懈，我局的行政效能建设走上了制度化、规范化、规范作的轨道，有效地强化了人员素质，整体工作能力大大提高。

二、抓硬件，强设施，提高办公效力。

统计工作是一项综合性的系统工程。要提高工作效率，提升工作水平，基础硬件建设的改善至关重要。在当前的社会发展进程中，统计办公实现全面自动化是必然的趋势。07年以来，我们千方百计筹措资金，下大力气抓硬件建设。通过向区里争取、呼吁社会捐助、单位厉行节约，筹得22.8万元，解决了办公用房19间，新购置了电脑10台，打印机、复印机各1台，并配全了会议桌、办公桌椅等，大大优化了办公环境。09年，我们又按照基层基础建设规划要求，结合我局实际，把硬件建设作为一项重要工作加以落实，共购置了档案柜8个，档案盒260个，电脑2台，打印机1台，根据上级网络建设高起点，远目标，重开发，快接轨的宗旨要求及安排部署，新上了局域网服务器一台，建成区局统计网站，并开通了视频会议。自此局内拥有电脑17台，打印机2台，复印机1台，达到了单位领导，专业人员人手电脑1台、档案柜1个、档案盒20个，人均办公用房达到10平米。实现了办公自动化，创造了一流的办公条件。乡镇网站也实现了全面联网，正在尝试软盘报表。办公环境的改善，大大提高了工作效率，提升服务水平，实现了统计工作科技化。

三、争取政府重视，提高综合协调能力。争取政府领导的重视，才能解决工作中存在的重大问题和困难，推进事业有序、健康发展。为此，我们自加压力，主动出击：一是大造宣传声势。我们利用电视、报刊、设置咨询热线等形式对统计法律法规广泛进行宣传。同时利用各种宣传活动日组织全局干部职工走上街头大张旗鼓地进行宣传，让各级领导和广大群众进一步了解统计，以此营造良好的舆论氛围。二是定期在平鲁政府网上发布统计信息，吸引领导目光。三是开能咨询热线，为社会各界服务，赢得群众的支持。四是以地区经济社会发展考核评价工作的开展为契机，充分发挥统计主管部门的作用，提升统计的社会地位。，我们抓住开展地区经济社会发展考核评价这个千载难逢的好机会，迎难而上，努力组织，多方协调、多次请示汇报，把领导的意图结合实际落实于地区经济社会发展考核评价之中，取得了较满意的成绩。07年，我区的发展水平排名第27 ，发展指数排名第16 ，比06年分别前移了23 位、41位。通过一系列行动赢得了区委、区政府的信赖，得到了领导前所未有的重视。除在人力、物力、财力上给予大力支持外，还把统计工作作为一项重要的工作列入议事日程。经常性地召开专门会议，研究统计工作。并在会上以文件形式明确了全区各单位的统计工作人员极其分管领导，要求实行报表人员、分管子领导层层签字，定期上报，责任到人。捋顺了部门关系，解决了报表渠道不畅、管理混乱、责任不到位的问题。在政府协调的基础上，我们加大与部门的沟通力度，建立完善的工作机制，确立了以统计局数据为准的口径，避免了交叉重叠、主次不分、数出多门等现象。强化了社会各行各业的统计意识，增进了部门之间的密切配合，提高了工作效率。

四、提高采集数据的能力

数据质量是统计的生命。我们把强化数据质量意识，不断提高统计数据质量、提高采集数据能力，作为我们一直追求的目标，尽可能地提升统计数据可信度和实用性。

（一）抓原始数据资料。原始数据资料是统计报表数据的来源，是整个统计工作的基石。所以我们从基层抓起，充分做好乡镇基层基础工作建设，规范基层统计，建立健全了原始统计记录和统计台账；

（二）是建立健全数据质量审核、检查、评估制度。各专业都制定了统计数据质量控制办法，严格审核评估。确保数据真实可靠；

（三）是加强统计执法检查，提高办案数量和质量。抓好统计法制建设是做好基层统计工作的重要保障。去年，我们以经济普查为契机，大力宣传《统计法》，对不理解，不配合统计工作的单位和个人，坚持进行耐心的宣传教育，努力让依法统计的理念和统计常识深入人心，积极营造了全社会关注统计、理解统计、支持统计的良好氛围，同时为维护统计工作秩序，保障统计工作的有序开展，创造了良好的法制环境。查处了2起统计违法案件，打破了历年统计执法空白的记录。严厉打击了统计违法行为。统计工作已向法制化轨道迈进。通过法制宣传和执法检查，强化了基层报表单位的法制观念，规范了统计行为，优化了统计工作环境，保障了统计数据的权威性、准确性和及时性。提高调查对象的配合程度，形成全社会依法统计的良好局面。

五、优化服务质量，提高服务大局的能力。

搞好统计服务是统计部门的根本宗旨和主线。我局不仅把认真完成统计报表和调查任务为上级业务部门服务，还把为地方党政领导和社会公众服务作为统计工作的灵魂和主旋律，在统计优质服务上做文章。

（一）拓宽服务领域。一方面紧紧围绕全区经济社会发展大局，不断创新服务理念，努力当好区委、区政府的“信息库”和“参谋部”；另一方面注重服务社会各阶层，满足社会各界的服务需求，把日常调查、专项调查与大型普查有机结合起来，及时、准确地为各行各业提供了大量参考信息。深受社会各界的好评。

（二）是在服务方式上变被动服务为主动服务。统计是领导决策的依据，统计信息是实现统计服务的根本。为充分发挥统计工作在全区经济建设和社会发展中的职能作用，使大量的统计信息资料更科学、更优质、更高效地服务于社会各界，我们充分发挥信息资源优势，针对社会各界关注的社会经济运行中的热点、难点问题，以及重点工作的进展情况，通过认真观测数据，深刻分解实际背景；弄清数据中的主要关系，挖掘数据在实际情况下的内在规律，撰写出高质量的的统计信息、经济运行分析等及时进行反映报道。实现了从统计数字信息服务向理论分析研究服务的转化，为制定国家宏观调控政策和发展规划提供科学依据。

在激励机制的促进下，统计写作由专人写发展到了多人写。现分阶段，各专业人员写作热情高涨，积极撰稿。不仅数量多，而且质量也在逐步提高。工作动态、每月简报及常规分析《*季度经济运行情况分析报告》，让区委、区政府及时了解全区的经济运行情况，为推动全区社会经济发展起到了积极的作用。此外，我们深入开展调查研究，掌握“活情况”，围绕政府、社会、公众关心的重大事项，开展专题调研。如基层调研简报《我区艾滋病呈逐年上升趋势》、《我区人口性别结构堪忧》等，为党政领导提出了警示，引起极大反响。

　　六、强化法制意识，提高依法行政的能力

虽然我们一直坚持不懈地着力于提高统计数据的质量，但由于种种原因，我们的统计数据与人们的期待及科学决策的要求还有不小的距离。究其原因，主要是全社会的统计法制意识淡薄。因此，我们从强化统计法制意识入手，首先，高度重视领导干部学法用法工作。与区司法局联系，结合 “五五”普法规划，所《统计法》纳入领导学法用法规划与普法计划，精心组织实施，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核。　其次是在局内建立健全干部学法用法工作机制。坚持在党支部统一领导下开展干部学法用法工作。提高我们统计部门全体工作人员依法行政的能力和水平。充分体现对国家负责与对人民群众负责的一致性。真正做到“讲真话、报实数，如实提供统计资料；遵守职业道德，不编造虚假数据；坚持原则，敢于抵制和大胆揭发在统计上的弄虚作假。”第三是加强统计法制宣传工作。新修订的《中华人民共和国统计法》将于2010年1月1日起施行，我们要以新《统计法》颁布实施为契机，大力学习宣传新《统计法》，积极做好统计普法宣传工作，推动新《统计法》全面贯彻实施。目前，局内干部已经进入学习新法阶段。同时我们已经联系平鲁电视台、平鲁报等新闻媒体进行宣传。下一步我们还要要广泛开展统计法制宣传教育活动，根据专业特点和实际，针对不同的普法对象，确定不同的普法内容，有计划、有步骤、有针对性地开展统计法制普及和宣传教育工作，使统计法制宣传教育更好地融入到各项统计调查工作中，使统计调查过程成为普法的过程，引导广大统计调查对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合统计调查工作。　　

七、强化开拓进取意识，提高改革创新的能力

在科学发展观引领下，我们树立大统计，大服务意识，切实转变思想观念，与时俱进，不断搞创新，拓服务。在业务机制创新方面，我们主要是建立了科学有效的激励机制，激发员工的工作潜力，同时加大统计分析研究力度，优化统计服务。

（一）是在管理机制创新方面，让大学生村官兼任乡镇统计员，使乡村统计提速上档。

（二）是在队伍建设方面出新招，采用民主管理与人性化管理相结合的办法，形成工作合力，强化了队伍战斗力。

（三）是探索计算机档案管理。

（四）是在全区实行季报审核制度，以提高报表质量。

（五）统计服务产品创新方面，我们推出了基本单位试点名录，建立产业年度发展分析机制、经济运行分析报告机制等，为服务本区经济社会发展做出应有的贡献。

（六）在统计信息化管理创新方面，我们推出了电子台帐的建设；

（七）在统计环境创新方面，我们自加压力，强服务，争重视，促发展，抓硬件，配设施，重塑了统计的社会形象，赢得了领导的大力支持和社会公众的普遍认可。工作环境大大改观，提高统计工作的整体水平，为统计发展赢得了良好的机遇。

以上是我们在统计能力建设方面的一些做法，不妥之处请大家批评指正，欠缺之处向地位学习借鉴（朔州市平鲁区统计局局长边明在全省统计能力建设研讨会上的发言）