煤化工产业是我省重点培育发展的支柱产业之一，对拉动工业经济增长，促进工业结构优化升级有着重要作用。改革开放以来，依托丰富的煤炭资源，临汾市煤化工产业得到了较快发展，有力地支持和带动了临汾市相关产业。如何抓住这次全省产业振兴机遇，迅速壮大临汾市煤化工产业，对延伸临汾市煤焦产业链条、推动工业经济结构调整有着十分重要的意义。

一、临汾市煤化工产业发展现状

煤化工是以煤炭为原料, 经过化学反应生成化工、能源产品的工业，煤化工分传统和新型两种，传统煤化工涉及煤焦化、煤电石、煤合成氨等领域；新型煤化工通常指煤制油、甲醇、二甲醚、烯烃等。目前国内传统煤化工已有很长的历史，新型煤化工才刚刚起步。临汾市煤化工产业始于改革开放之后，随着山西焦化、山西三维、霍州化学公司等企业的相继投产，煤化工产业开始起步；2000年以后，临汾市开始对焦化行业清理整顿、关小上大，煤化工业的装备、产能迅速增加；尤其是2005年后，临汾市开始大力倡导发展循环经济，许多机焦厂纷纷上化产，传统煤化工产业得到普遍延伸；近年来，随着结构调整的不断深入，延伸煤化工产业链条，发展新型煤化工成为临汾市煤化工产业的发展方向。

（一）产业初具规模。截止2008年底，临汾市共有煤化工企业54户，其中：规模以上14户，产品以“肥、醇、油、苯”为主，规模以下40户，产品以“肥、炔”为主。这54户煤化工企业主要分布在洪洞、霍州、古县等煤焦县市。2008年，临汾市规模以上煤化工企业实现主营业务收入41亿元，占全部规上工业的3.2%，临汾市煤化工产业已初具规模。

（二）部分产品在全省占有较大份额。目前，临汾市煤化工产品主要有聚乙烯醇、尿素、1-4丁二醇、甲醇、粗苯、纯苯、甲醛、焦油、乙炔等，产品种类比较丰富。2008年临汾市规上主要煤化工产品产量：聚乙烯醇6.9万吨，占全省的100%；1-4丁二醇6.4万吨，占比100%；冰醋酸2.9万吨，占比100%；甲醛13.8万吨，占比80%；粗苯10.7万吨，占比32%；合成氨19.6万吨，占比4%；尿素12.9万吨，占比4%；精甲醇2.1万吨，占比3%。

（三）龙头企业贡献突出。在临汾市煤化工企业中，山西焦化集团和山西三维集团是临汾市煤化工的龙头，山焦集团的煤化工产品主要以尿素、精甲醇、粗苯、煤焦油、炭黑为主，煤化工产品有40种左右；三维集团主要有聚乙烯醇、1-4丁二醇、苯类产品、胶粘剂四大系列产品，煤化工产品有200余种，并有7项技术取得国家专利。2008年这两户企业实现主营业务收入分别排在临汾市工业企业的第5位和第8位。两企业煤化工产业主营业务收入31亿元，占临汾市规上煤化工收入的76%，对临汾市煤化工产业贡献突出。

（四）产业基础日益牢固，链条不断延伸。一是临汾市煤炭资源丰富，特别是近期的煤炭资源整合，为煤化工的发展提供了坚实的原料保障；二是焦化企业规模化生产使临汾市煤化工产业基础日益牢固；三是新上的一批新型煤化工项目推动了临汾市煤化工产业链条的延伸。2008年前后，临汾市新增了安泽永鑫焦化10万吨甲醇项目、襄汾光大焦化15万吨甲醇项目、临汾同世达焦化20万吨甲醇、10万吨二甲醚项目，以上项目均已竣工，对延伸临汾市煤化工产业链条起到了一定作用。

二、临汾市煤化工产业发展存在的问题

（一）产业链条单一，初级产品多，深加工产品少。临汾市的煤炭资源丰富，发展煤化工，在一定程度上具有原材料优势，但目前临汾市除山西焦化集团和山西三维集团等大企业生产煤化工深加工产品外，其余大部分焦炭企业附带产生煤焦油、苯等初级产品，深加工产品涉及较少。其原因主要是：一是受传统煤化工发展规模较大影响所致，对新型煤化工重视程度不够；二是发展新型煤化工需要高额资金、先进设备和高端技术人才等，发展存在一定难度。

（二）产业布局较分散，缺乏循环经济特征的大型煤化工园区。优化产业结构和布局既能促进产业可持续发展能力，又能保护生态环境，还能促进产业集聚及规模效应的形成，从而加快社会发展。而临汾市的煤化工产业布局分散，缺乏系统结构，目前以山西焦化集团和山西三维集团为基础的煤化工园区尚不完善，它的引领作用有待进一步加强。

（三）煤化工属于高污染、高耗能行业，水资源的缺乏也对临汾市煤化工发展形成较大阻碍。目前临汾市正面临节能减排的艰巨任务，而煤化工是高消耗、高污染的行业之一，对环境的不利影响难以忽视，特别是煤化工企业在生产过程中要消耗大量的水。有资料显示，煤制甲醇项目的耗水量为10～13吨/吨；煤间接液化项目的耗水量为12～13吨/吨；100万吨/年的煤制油项目，每年需消耗水1000万吨以上。而临汾市处于严重缺水区域，发展煤化工要切实做好取水问题。

（四）部分煤化工产能过剩，市场风险较高。以甲醇为例，据相关资料显示，目前全国煤基甲醇装置能力接近2000万吨，在建以及规划产能达到3700万吨，而2008年国内甲醇的表观消费量只有1000万吨，甲醇产能严重过剩。由于产能过剩，受金融危机冲击，煤化工产品价格跌幅较大。如临汾市某焦化企业的焦炭价格受金融危机影响，从2300元/吨跌至1400元/吨左右，而甲醇价格从3600元/吨左右跌至1700元/吨左右，下跌幅度甚至超过了焦炭。由此可见煤化工产业对市场反应敏感，风险较大。

（五）技术基础较薄弱，不利于行业发展。新型煤化工是技术密集型产业，必须建立在先进、适用、可靠的工艺技术和工程技术基础上，要采用安全、稳定的设备及材料，此外，日常维护也十分重要。目前，临汾市除大型煤化工企业拥有自主技术外，其余大部分是引进的，但是靠引进技术生产，一是对企业长远发展不利，二是有一定程度技术风险。

三、对临汾市发展煤化工产业的建议

与传统煤化工相比，新型煤化工发展主要依托洁净煤技术、先进的煤转化技术，以及节能、降耗、节水、治污等各项技术的集成应用，能够有效避免传统煤化工高污染、高消耗等不足，发展新型煤化工是临汾市煤化工产业发展的方向。

（一）加强政策引导，依托现有焦化企业，合理发展煤化工产业。煤化工产业具有投资大、技术含量高等特点，必须建立科学的决策支持机制和风险规避机制。临汾市煤化工发展规划应按照国家煤化工产业中长期发展规划以及我省煤化工产业调整和振兴规划的要求，以现有产业布局为基础，综合考虑。我省《规划》指出以山西焦化、山西三维等重点企业为依托，建设焦化化产深加工项目和1，4-丁二醇及其下游产品等乙炔化工项目，打造洪洞赵城综合性煤化工精品园区。临汾市应当以此为契机，围绕现有焦化企业，在有条件的县区规划发展煤化工，如尧都区可以同世达、海姿焦化等企业为依托；襄汾县可以光大焦化、万鑫达焦化、万鑫原焦化等企业为依托；安泽县可以永鑫焦化、太岳焦化等企业为依托。这样既可以延伸煤化工产业链，又可以提高县域经济竞争力。

（二）坚持以循环经济的理念发展煤化工产业，提高资源利用率。新型煤化工应纳入循环经济体系进行统筹规划，煤化工企业要积极采用清洁工艺和节能降耗技术，增加对煤矸石、焦炉气、煤焦油等副产物综合利用项目的投入，力争将煤炭资源“吃干榨尽”，减轻环境污染，提高经济效益，提高煤化工产业的可持续发展能力。

（三）结合现有煤焦产能，统筹规划，避免盲目投资和重复建设。对重大项目布局和建设进行统一协调，加快项目规划的实施，严格控制规划布局之外的新建项目建设。综合运用产业政策、用地指标、环境容量和资源配置等手段，提高市场准入门槛，防止对煤化工产业的盲目投资和重复建设。

（四）支持骨干企业加快技术进步，积极培养和吸引专业人才，增强煤化工产业竞争力。目前，不仅是临汾市，全国很多煤化工企业采用的技术都是引进的，因此，应把提高自主创新能力，开发具有自主知识产权的核心技术，放在发展现代煤化工战略的首位。临汾市应当大力支持骨干煤化工企业加大研发投入，加强合作，积极引进、消化、吸收国内外、省内外的先进技术，增强企业自主创新能力，尽快形成一批具有较强竞争优势的企业和产品，建立合理的人才引进和培养机制，增强临汾市煤化工产业的竞争力。

（五）加强煤化工与其他产业之间的联合，最大限度的提高效率，降低成本，实现产业之间的“多联产”。多联产是将相关产业互相联合，共享资源，提高效率，降低成本。它提供了一种灵活的跨行业设计理念和实践，可以减少能源和原料进口不确定性的影响，特别是在产煤地区，比传统的独立发电和生产化工品具有更低的成本，而且具有较高的环保性。临汾市可以将新型煤化工与建材、材料、发电、废热利用等不同产业的工艺技术集成联合，建立生态工业集群，实现煤、气、电、化等综合发展，形成资源和能源的循环利用系统，最大限度地降低消耗、节约能源，并减少对环境的污染和生态破坏，产生更大的经济效益和社会效益。

（六）进一步调整煤炭供应结构，切实保障煤化工产业发展需求。发展煤化工特别是煤炭基地发展煤化工，要充分考虑将来原料煤炭资源的需求，做好统筹规划，优化配置煤种结构，为煤化工产业健康发展提供好资源支撑。

（七）努力拓宽融资渠道，积极筹措建设资金。进一步加强银企合作，确保重点煤化工项目建设资金。支持煤化工企业通过股票、企业债券及引进国内外战略投资者等方式筹集建设资金。加快推进煤化工企业与国内外大型企业的合资合作，吸引境外资本和社会资本，加大对煤化工产业的投入。（临汾市统计局  蔡黎宁 张增福 申淑霞 张栋）