主持人: 各位网友，大家好。欢迎点击山西统计信息网嘉宾访谈栏目。统计基层基础建设是统计工作的立业之基，也是统计事业的发展之源。近年来，全省县乡统计机构基础工作规范化建设不断迈上新台阶，为统计工作实现科学发展奠定了坚实的基础。今天，我们邀请到了省统计局党组成员、纪检组长朱小琪。请她为大家谈谈统计“双基”建设方面的问题。

朱书记，您好。首先，请您和我们谈一谈统计基层基础建设指的是什么？为什么要搞基层基础建设？

朱小琪：统计上所说的基层基础就是指县乡两级基层统计机构的基础工作。我们知道，统计数据来源于基层，统计部门要做到数据真实可靠，就必须把好基层源头关。如果统计数据不准确，就会导致各级党委、政府决策的失误，贻误经济社会的发展。基层统计是整个统计工作的基石，基层统计工作搞不好，基础不扎实，机构、队伍、制度、手段、法制等不适应新形势对统计工作的要求，整个统计工作就成了无源之水，无本之木。

基于对上述基层基础工作的认识，省局党组高度重视统计基层基础工作，多年来，始终把加强统计基层基础建设作为推进统计科学发展的突破口来抓，作为全省统计重点工作加以推进。

主持人：听您刚才的介绍，我们了解到统计基层基础建设对整个统计工作非常重要，那么统计基层基础建设以何为抓手来推进的？请您跟我们谈一谈。

朱小琪：为推进基层基础建设向纵深发展，找到抓手，我们进行了大量的调查研究，努力摸清现状，分类梳理存在的问题，结合实际，探索解决途径。在调研中，我们发现全省统计基层基础工作与形势发展对统计工作的要求不相适应，主要表现在统计机构不健全，人员素质不高，办公条件差，统计档案不规范，业务流程不科学，部门统计与政府综合统计之间不协调等问题。为了解决统计基层基础存在的薄弱环节，切实推进统计规范化建设，省局在调研、取经、总结的基础上，研究制定了《县乡两级统计机构基础工作规范标准》和《县乡两级统计机构基础工作验收细则》。长治会议之后，我们经过反复讨论完善，正式推出了这个标准和细则，在全系统开展了基层基础建设达标活动。希望通过对县乡两级统计机构基础工作进行规范并组织验收，力争在较短时间内，使全省所有的县乡政府综合统计机构实现统计人员专业化，统计管理制度化，统计工作标准化，统计调查法制化，统计手段现代化和统计服务丰富化。

全省县乡两级统计机构按照此《标准》规范统计工作，要求省、市统计部门依照按此《标准》制定的《验收细则》对县乡统计机构规范化建设进行达标验收。

主持人：在9月21日召开了全省统计基层基础建设工作会议，到现在为止， “双基”建设达标取得的成效如何？请您和我们谈一谈。

朱小琪：全省统计基层基础建设达标活动得到各级党委、政府的高度重视和大力支持。市级统计部门采取积极措施，推动县乡两级统计机构达标工作向纵深发展。验收县（市、区）统计局以科学发展观为统领，按照省、市统计局有关开展统计基层基础建设达标验收的要求，逐项对照检查，逐一进行完善。从验收合格的35个县统计局来看，机构建设得到充实，队伍建设不断加强，业务建设不断完善，制度建设不断规范，信息化建设步伐加快，统计服务质量明显提升，统计创新各具特色。经过努力，统计基层基础工作发生了巨大的变化，统计基层基础建设取得了明显成效。

我们也应该看到，当前，全省基层基础规范化建设仍然存在一些不足之处，主要表现在：一是统计人员责任心有待加强，对验收提出的统计报表审核把关不严、统计业务不熟悉、报表的回收不完整、以及单位报表不齐整、机表不一致等均需按照验收整改要求加以强化；二是统计人员从业资格全员持证率要尽快达到标准；三是统计执法力度要进一步强化等等。所有这些需要在规定时间内认真加以改进和解决。

主持人：也就是说今年我省统计基层基础建设还是取得了明显成效的，那么明年深化“双基”建设的措施有哪些呢？请您再给我们具体谈一谈。

朱小琪：明年，省局将继续把基层基础建设作为全年的重点工作，积极稳妥地推进，将进一步加大工作力度，确保实现“三年全覆盖”。具体措施有四点：

第一，深入调研，加强指导。在新的一年里，省市统计部门要继续深入调查研究，结合实际，认真分析尚未达标的县乡统计机构现状，帮助基层统计机构找寻存在问题的根源，有针对性地进行指导。要把基层基础建设和统计发展机遇紧紧抓在手上，坚持不懈地抓下去，抓出成效来。省局各专业处要总结验收经验，从专业的角度加强对市、县统计业务的指导和检查，规范专业统计业务，提高统计数据质量，创造条件推动基层基础建设。

第二，充分认识明年达标任务的艰巨性。应当看到，今年已经达标的35个县统计局基本上都是先进单位，基础扎实，成绩突出，达标相对容易一些。明后两年，各地达标的任务会比今年更艰巨，特别是贫困县的达标工作难度更大，任务更艰巨，对此我们应有充分的思想准备。各级统计部门要转变作风、转变观念，用创新的思维和办法，解决发展中的新情况和新问题，破解基层基础薄弱这一痼疾；要结合实际，统筹谋划，帮助所属县（区）制定达标进程表，明确任务，安排好工作。努力探索出一条统计发展的新路子。

第三，限期完成整改任务。在达标验收工作中，省市联合验收组针对验收县存在的问题，提出了建设性的整改意见，并向验收县统计局进行了反馈。要求验收县进一步加强法制宣传教育，加大统计执法力度；规范统计业务流程，加强对报表的管理；加强统计队伍建设，提高干部队伍素质；加强领导班子建设。请各地结合实际，采取有力措施，积极加以推进。

第四，继续开展基层基础建设达标活动。按照省局基层基础建设达标工作总体安排，明年省局计划分几批验收60个县，力争达标县占到全省的80%以上，为后年基本实现三年全覆盖目标打下一个比较坚实的基础。为全面提升统计能力建设，不断增强统计服务科学发展保障能力做出新的更大的贡献！

主持人：感谢朱书记做客我们的访谈。相信在山西统计系统“强化基层基础建设，重点在建设，关键在创新”的目标要求下，必将为全面提升统计能力，科学服务全省经济发展，提供更加有力的服务保障。本次嘉宾访谈到此结束，再会。