内容提要：从工业新型化的基本特征看，山西信息化与工业化融合度较低；科技进步对工业企业的拉动力需要提升；三次产业结构有待进一步协调；经济效益综合水平不高；经济增长主要依赖高投入、高污染、高能耗来实现。从转型发展的基本生产要素看，资金供给为经济增长提供有力支撑，但资金来源渠道有待进一步拓宽；资源供给为经济增长提供了物质基础 ，但产业链条应向高附加值装备制造业延伸；劳动力供给为经济增长提供主要动力，但需要大力引进高素质人才。落后并不可怕，怕的是不敢正视现实和没有改变落后面貌的勇气。发挥落后区域的“后发优势”效应，变劣势为优势，以较小的代价缩短与先进地区的差距，实现转型跨越发展。

省委书记袁纯清在全省领导干部大会上对工业新型化做了高度概括和诠释：信息化与工业化融合是趋势；科技进步和管理创新是驱动；三次产业协调发展；能耗低和污染少；经济效益好；清洁、绿色和安全发展。从工业新型化几个主要特征看山西工业经济转型发展，更加体现出山西工业经济转型发展紧迫性和必要性。

一、山西信息化与工业化融合程度：从供给角度看，信息制造产业几乎是空白；从需求角度看，由于主导产业中粗放生产的初级产品比重较高而科技含量较低，工业信息化整体处于一个较低水平

信息化作为新的生产要素，是传统支柱产业高端化、新兴产业规模化和特色产业集群化等新型工业化发展方式加速推进的着力点。信息产业包括计算机网络相关设备的生产、软件生产和信息传输，其中有工业中的“通信设备制造业”、“电子计算机制造业”、“电子元器件制造业”、“家用视听设备制造业”、“其他电子设备制造业”，第三产业中的“电信和其他信息传输服务业”、“计算机服务业”、“软件业”。根据最新年度投入产出表计算结果显示，山西信息产业创造总产出213.60亿，占到全社会总产出的1.51%，全国这一比重为6.10%，山西信息产业规模与全国相比有较大差距。其中第三产业中的“电信和其他信息传输服务业”、“计算机服务业”、“软件业”三个行业产出占比1.46%，全国这一比重为1.23%；“通信设备制造业”、“电子计算机制造业”、“电子元器件制造业”、“家用视听设备制造业”、“其他电子设备制造业”，山西这五个行业产出占比仅为0.05%，全国这一比重为4.87%；从调入情况看，山西信息制造产业对省外的依赖程度达到97.34%。从供给角度分析，山西与全国的差距主要表现在信息制造产业上。

从需求角度看，信息产业代表一种先进生产力，生产部门对信息产业需求越高，说明产业化发展越高级。根据投入产出计算分配系数，山西信息产业供给生产部门使用占到55.67%，全国占到69.18%，山西信息产业对生产部门的渗透力低于全国平均水平13.52个百分点。2008年山西第二产业增加值占GDP比重高达58.0%，而对信息产业需求比重仅为39.3%，两者相差了18.7个百分点；在中间消耗中，山西第二产业消耗信息产业产品和服务仅占到全部消耗的6.51%，全国这一比重是7.38%。2008年山西第二产业比重居全国之首，而对信息产业的需求比重低于全国平均水平。微电子技术是21世纪改变人类生产和生活面貌的先导技术，对信息化发展具有巨大影响。2008年山西微电子控制设备占生产经营用设备原价的比重为7.4%，低于全国3.4个百分点，居全国第25位，居中部第五位，最高的江苏达到17.1%。

这种状况与工业内部产业结构有很大关系。根据工业信息化报表计算结果显示，2008年规模以上工业企业拥有计算机总数为18.44万台，拥有网站数857个，其中煤焦冶电四大主导产业及装备制造业、化学工业、食品工业这七个行业就分别占到92.83%和74.86%；四大支柱产业中，煤炭、冶金、炼焦业拥有计算机的比重均低于增加值的比重，电力行业和装备制造业拥有计算机的比重远高于其增加值比重，化学工业二者比重基本相当。由于我省主导产业中粗放式生产的初级产品比重较高而科技含量较低，因而造成工业整体信息化程度处于一个较低的水平（表1）。

表1   2008年山西信息化水平与增加值比重比较　单位：%　

资料来源：工业信息化情况主要经济指标表

二、科技进步对工业的拉动作用：从科技机构和科技人员总体规模看，山西在全国处于中上水平，但科研经费投入水平较低，高端科技人才短缺，大中型企业新产品产出规模小，科技研发对工业经济的拉动处于一个低端水平

在竞争日趋激烈的市场经济中,科技进步是实现经济发展由外延型向内涵型转变的决定性因素。一个地区要想在经济发展中立于不败之地，关键在于是否占有科学技术上的优势。2008年，山西规模以上工业企业中有科技机构的企业有247个，占全部企业比重为5.7%，高于全国0.4个百分点，居全国第九位；科技活动人员达90936人，占从业人员的比重为4.2%，高于全国0.7个百分点，居全国第八位；科学家与工程师（具有高、中级技术职称和大学本科以上的人才）53877人，占科技活动人员的比重59.3%，居中部第六位，低于全国4.7个百分点，居全国第27位；R＆D经费占主营业务收入的比重0.5%，居中部第五位，低于全国0.1个百分点，与广西、贵州、甘肃、宁夏并列全国第17位；新产品产值占工业总产值的比重6.8%，居中部第五位，低于全国4.5个百分点，居全国第20位，最高的重庆达到30%；在工业企业科技活动经费筹集款项中，山西来自政府的资金占比仅为3%，低于全国0.7个百分点，来自金融机构贷款的比重仅为2.7%，低于全国2.8个百分点，两项比重均居中部最后；来自企业自身的资金来源比重为93.4%，高于全国4.4个百分点，居中部第一位。总体上看，科技进步对工业经济的推动作用相对较弱。

工业科技创新能力主要由大中型工业企业新产品开发数、专利申请数、拥有专利发明数和R&D经费投入4个指标体现。2008年山西大中型工业企业新产品开发数共1654项，占到全国的1.36%，在中部地区居最后一位，河南多达5247项；山西大中型工业企业专利申请数986件，拥有专利发明数443件，两项均占到全国的0.80%，居中部第五位，安徽专利申请数和拥有专利发明数分别为2717件和2453件；山西大中型工业企业R&D经费投入469652万元，占到全国的1.75%，居中部第五位，R&D经费占工业总产值的比重为0.57%，居中部最后，中部的江西和湖南均超过了1%。科技经费的投入规模和科技研发水平都需要加大力度。

三、山西三次产业协调度：山西三次产业不协调主要表现为产业内部结构不尽合理。第一产业高附加值经济作物比重低；第二产业特别是工业资源型产业比重高，消费型产业比重低，能源消耗大的产业比重高，劳动密集型产业比重低

从生产角度看，GDP不仅能够反映一个地区的生产规模，而且能够反映产业结构。2008年山西三次产业比重为4.4:61.5:34.2（为与全国比较，使用经济普查调整前数据），第一产业比重仅高于京、津、沪地区，第二产业比重全国居首，高于全国平均水平近13个百分点，第三产业比重居全国第22位。2009年我省完成GDP总量7358.31亿元，三次产业结构为6.5:54.3:39.2(经济普查调整后数据)。新世纪以来，山西一产比重下降了3.2个百分点，二产比重提高了7.8个百分点，三产比重下降了4.6个百分点。从世界各国产业结构演变一般趋势看，随着工业化进程的加快，第一产业下降、第二产业提高是经济发展的一般规律，关键在于各产业内部的比例结构和增长质量是否科学合理。

2008年山西第一产业中农林牧渔业总产值结构为61.4:3.4:31.1:0.7,农业比重高于全国13个百分点，中部地区除农业大省河南农业比重为54.8%外，其他四省均在50%以下，山西传统农业比重下降速度较慢；粮食作物种植面积占农作物总播种面积的比重为83.49%，高于全国15.15个百分点，在全国居第三位，粮食作物中玉米产量占到66.44%，经济作物比重偏低；从效益指标看，2009年第一产业增加值比重和第一产业劳动力比重分别为6.5%和38.9%，劳动力比重是增加值比重的6倍。由于山西第一产业比较劳动生产率（一产增加值占GDP比重/一产就业人数占全部产业比重）居全国最后，导致二元结构系数（农业比较劳动生产率/非农比较劳动生产率）居全国最后。

山西第二产业增加值占GDP比重2003年以来一直在50%以上，是拉动山西经济增长的主要动力，但是，能源大省产业结构的重型化和同质化多年来困扰着山西。从行业结构看，2000年以来规模以上工业中，煤焦冶电四大传统产业增加值占比由2000年的67.5%逐年上升2009年的84.2%，产业结构梯度转移的格局尚未形成；从生产生活两大部类比重看，轻重工业的比重由2000年的13.3：86.7演变为2009年的5：95，全国是28.6：71.4，中部其他五省重工业比重均在60—70%之间；从规模结构看，2008年山西规模以上大、中、小型企业三者产值之比为48.5：33.3:18.1,全国为33.4：29.5：37.1，大型企业比重在中部六省最高，小型企业比重最低。中部的湖北是一个工业企业集群化、高级化、规模化程度较高的省份，大公司、大企业是湖北工业的脊梁，但它的大型企业比重仍低于山西9个百分点，小型企业比重高于山西22.6个百分点；山西私营工业企业增加值比重仅为15.57%（注：仅指私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业，不包括股份制及联营企业等类型中的私营经济成份，也不包括港澳台外资企业），全国是26.87%，山西在中部最低，2008年创造产值1651.07亿元，仅占到全国的1.21%，远低于GDP2.31%的占比，中部地区除湖北外，私营工业企业产值占比与GDP占比都十分接近。山西产业结构呈现出几个特征：资源型产业比重高，消费型产业比重低；能源消耗大的产业比重高，劳动密集型产业比重低。对于节能减排、增加就业、拉动消费形成制约。

山西第三产业比重之所以偏低，缘于多年形成的产业结构基础。从总量规模看，2009年山西第三产业增加值是2000年的3.58倍（现价），增长速度在中部居第二位。从人均角度观察，我省人均第二产业增加值、人均第三产业增加值分别居中部第一位和第二位，只有人均第一产业居中部最后。由于第一产业基数偏低，与中部其他五省相比不到一半（表2），调整空间有限，产业结构比重主要在二、三产业之间转换，第二产业基数大且快速增长，只有挤压第三产业空间，造成第三产业比重持续下降。这也是山西近年来产业结构调整力度加大、但第三产业比重仍然持续下降的重要原因。