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统计工作作为经济运行的“晴雨表”,其作用越来越重要。特别是随着社会的快速发展,人们对统计数据关注度越来越高。如何适应新形势对统计工作提出的新要求,是摆在各级统计部门面前亟待解决的重大课题。近年来,我们通过抓基础、提能力,积极探索,开拓创新,促使统计工作在新起点上实现了新跨越,取得了新成绩。
一、以规范化为切入点,夯实基层基础工作。
“基础不牢,地动山摇”。统计基层基础是统计事业发展的根基,是确保数据真实可靠的依据。工作中,我们力求通过规范化,达到制度化,实现长效化,迈向法制化。
1、定制度,促规范。把制度建设作为规范化建设的主抓手,市政府制定出台了《关于在全市深化统计基础建设工作实施方案》,全方位推进“七有”、“四化”目标的实现。同时,我们坚持与时俱进,将局机关、乡镇办事处、村及企事业单位的统计工作按照及时性、准确性、规范性、数据质量评估及分析、信息化建设、安全性等六个方面,实现量化分解,定期考核,奖优罚劣。近年来,我们先后10余次进行全面考核,分类排队,按照优、中、差3类进行表彰奖惩,激励了先进,鞭策了后进。
2、抓典型,提档次。为全面促进基层基础建设,我们以点带面,采取召开现场会、促进会等形式,及时总结在基层基础建设工作中涌现出来的先进典型、好的做法,组织学习,全面推广。先后组织了3次“抓亮点、树典型、整体推进”交流现场会,把翟店镇、微子镇、潞华办统计工作站,市局劳资专业等作为基础规范化建设的标杆,学先进,找差距,利用榜样的力量和身边的实例引导基层统计人员开展基层基础建设大竞赛,促进基础建设工作在全市规范推进。
3、强执法,保质量。为有效掌握基层统计工作状况和数据质量,我们从2008年开始开展了对基层报表单位的统计巡查,将数据质量检查与统计执法、报表指导有机结合起来,每年都要组织相关人员对基层报表单位进行“地毯式”巡查,并使之常规化。在多年坚持不懈的探索中,不断优化人员组成、完善巡查方法,使之成为提高数据质量的一项长效机制。三年来,通过不间断、有目的、有重点地开展统计巡查,及时发现、处罚、纠正基层单位中的违法违纪行为达100余次,捍卫《统计法》的权威,保障了数据质量。
通过长期狠抓“双基”建设,我局的基层基础工作在2009年11月接受省局首批验收中,总分名列长治市第一、全省第二,高标准一次性达标,并作为长治市的样板先后多次接受各县区的观摩。全市9个乡镇、办事处全部通过长治市的验收。
二、以“三抓”为突破点,全力提升统计能力。
统计能力直接关系到统计事业的成败。近年来,我们通过抓学习、抓管理、抓奖惩,全力提升统计能力,营造了逢一必争、逢冠必夺的浓厚工作氛围。
1、抓学习,增强综合素质。一是集中学习不间断。每周利用一天时间组织全局人员集中学习党的路线、方针、政策。特别是《统计违法违纪行为处分规定》和新《统计法》出台后,局领导要求全体人员逐条学习,学懂弄通,掌握精髓。为了检验学习效果,每月对学习笔记进行一次展评。近年来,全局机关工作人员学习笔记每人每年均达到了4万字,撰写心得体会20余篇。同时,采取走出去学习培训等手段,今年,单位出资2万余元派5名同志赴复旦大学培训深造,拓展了视野,增长了才干。二是业务讲座常开展。固定每周四下午为“周周论坛”开设时间,每堂课少则1小时,多则2小时。上至局长,下至一般干部,都必须按照事先制定的顺序表,轮流登台亮相。内容以专业业务为主,着力于提升业务技能,兼顾安排理论政策、宏观形势等。经过多年运作,“周周论坛”效果明显,大家查资料、精备课、制作幻灯片,实现了“要我学习”到“我要学习”、“被动学习”到“主动学习”的转变。三是双岗轮训强素质。积极推行AB岗制度,统计人员在掌握本岗位业务的基础上,熟悉其他岗位业务,原岗位人员临时出差或休假,则由备岗人员承办工作业务,确保工作连续性。
2、抓管理,确保数据质量。各项报表均由专业人员审核把关,无误后签字确认。对有疑问数据及时跟踪回访,保证数出有据。实行各专业人员一审、分管领导二审、局长终审的“三审”制度,每月对主要经济指标情况进行提前预测,主动应对,严把上报数据质量关。对已达规模的企业、个体户及建筑业,积极争取政府支持和工商、税务等部门的配合,进一步摸清了家底,确保了“颗粒归仓”。统计资料按年度装订入档,专人负责。完善了统计资料对外发布、提供制度,有效避免了数出多门。
3、抓奖惩,激发工作活力。近年来,我局在局机关开展了“三比”争创“五星”活动,即比学习、比业务、比贡献,争夺“好数字星”、“好电脑星”、“好分析星”、“好业务星”、“好服务星”。此项活动突出比、学、赶、超,营造逢一必夺、逢冠必争的工作氛围。局党支部拟定了“五好星”标准。从评选对象(全局人员)、评选条件、评选原则、评选记分标准等七个方面进行量化、细化。并将“五星”中每颗按20分计算,纳入全年工作考核的主要内容,每月一小结,每季一汇总,全年大考评。同时,为了激励先进,鞭策后进,我们加大对争夺“五星”的奖惩力度。比如“好分析”星,撰写分析按照全国、全省和长治市、潞城市四级记分,最高可在年终评比中奖励20分,占总考核分的五分之一。同时,对全年没有获得“一星”的人员,除按0分计算外,实行一票否决,取消单位评模评优资格。
三、以精品统计为着力点,不断拓展服务领域。
拓宽统计服务渠道,不断开发、增加统计服务产品,是县级统计部门体现作为的关键。近年来,我们力求精益求精,坚持不懈,打造具有潞城特色的统计服务品牌,使统计的影响力日益加深。
1、出精“七大”统计产品。办好、出精“工作简报”、“月度快报”、“经济运行监测”、“统计分析”、“统计专报”、“统计公报”和“统计年鉴”等一系列统计产品,及时反映统计工作动态、统计经济信息,第一时间向市委、政府提供各个时段经济指标完成情况统计数据,深度分析全市经济发展状况,文字与数字互为补充,形成品牌。每年平均发布统计动态、经济信息300余篇,编发《月度快报》和《经济运行监测》12册,撰写统计分析50余篇,报送《统计专报》12篇,并及时发布年度统计公报,整理、出版《统计年鉴》。
2、搞好“两会”服务。近年来,我们坚持做好“两会”服务,并不断完善内容、推陈出新。在服务内容方面,选取反映经济社会生活中群众关心、领导关注的热点和难点问题的统计资料,特别是去年我们又将新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的重点条款作为“附件”印制,借势宣传统计法律法规。在服务形式方面,变“相对被动”为“绝对主动”,在每年的“两会”召开前,都要及时把内容详实、装订精美的《辉煌成就——数字看潞城》、《砥砺奋进的2009》、《统计公报》等资料当面送到代表、委员的手中,深受欢迎。在会议进行时做好“备勤服务”准备,随时为“两会”和代表、委员做好问题的面对面解答。
3、完善“三网一线”服务平台。“三网”即在潞城市政府网、统计信息内网、外网专门建立统计数据发布平台,专人及时发布各类统计数据;开通统计数据查询热线电话,满足社会各界对统计数据的多方需求。
一份耕耘,一份收获。正是得益于统计基础的夯实,统计能力的提升,推动了统计工作的快发展。近年来,潞城市统计局荣获山西省劳动竞赛委员会“集体三等功”、长治市劳动竞赛委员会“第二次农普一等功”、国家“第二次全国经济普查先进集体”、长治市政府“第二次全国经济普查先进集体”、长治市妇联“巾帼文明岗”、潞城市委“先进党支部”、“项目建设先进协调单位”、“科技工作先进协调单位”;连续三年被潞城市委、市政府表彰为“争先创优模范单位”;连续两年被潞城市政府表彰为“节能减排先进单位”,被潞城市妇联表彰为“三八先进单位”。尤其是在长治市首届统计能手评选活动中,潞城市统计局有5名选手被评选为“统计能手”,绝对数名列全长治市各县区榜首;在山西省首届青年统计业务能手大赛中,潞城局选派的1名选手荣获信息新闻写作全省第5名。
有为才有位。统计工作的跨越式发展得到了市委、市政府的重视和社会的认可。去年以来,市委为统计局增拨4名事业编制,成立了普查中心,市政府在可用财力紧张的情况下,优先保证统计工作经费,足额拨付到位。并为统计局新分配了办公室,增加了4间办公用房,高标准装修了视频会议室、档案室、微机室。当前,随着国内外经济形势的复杂变化,统计面临的挑战日趋严峻,统计的改革发展的任务更为艰巨。我们将继续践行“三个提高”,强力度推进服务立统、创新强统、强基固统、人才兴统、文化塑统,不断开创统计事业蓬勃发展的新局面。(潞城市统计局 局长 张艳斐)(责任编辑:张 洋)
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