近年来我局认真贯彻落实国家、省、市对统计工作的任务要求，以统计能力建设年活动为载体，以基层基础建设活动为契机，努力提高数据质量和服务水平，创造性地开展工作，统计能力得以充分发挥,为推进万柏林地区统计工作水平做出了一定的贡献。连续多年被评为“万柏林区目标责任制考核优秀领导班子”，并先后荣获全国“巾帼文明岗”、山西省“集体一等功”、“全省统计系统先进集体”等荣誉称号。

 一、加强人才培养,不断提升人员队伍素质

在基层基础建设中，抓好机关企事业单位统计人员,乡街统计人员和区级统计人员这“三支队伍”是保证统计数据的源头质量的关键，因此我局因地制宜地采取了相应的措施，确保了统计工作的持续发展和各种调查、报表的数据质量。

（一）抓好机关、企事业单位统计教育工作

对机关、企事业单位的统计人员从业资格培训和继续教育培训常抓不懈，创新性地实行 “二卡一库”信息管理系统（即：企业和局内各建立一份统计人员信息卡，参加培训人员全部进入统计人员信息库），通过该系统的运行，使统计人员继续教育和从业资格认定更加有针对性和稳定性。同时严格按照省局规定的课时，规范办学方式，严肃管理机制，采取集中辅导和送学上门等方式，对驻地单位实行统计全员培训。连续七年统计人员培训均达300人以上。到目前为止，在我区统计人员信息库中登记的人数已达1045人。此外，她还充分利用年报、专项调查会等形式以会代训，全力推进基层统计人员素质的提高，确保了“日常报表”单位准确及时上报统计数据。

（二）加强乡街统计培训和考核机制

乡（街）统计站是最基层的统计机构，是普查、调查各项数据的源头，同时也是统计基层基础规范化建设的关键。为此，我局修改和完善了《万柏林区乡、街、部门统计工作考核办法》。将基层基础工作、统计数据质量、统计教育等都纳入考核范围，每年对工作突出的乡街要进行表彰。定期组织乡（街）统计员到先进乡（街）进行参观学习和经验交流。同时，对乡街统计工作实行月例会制度，通过例会安排每月的工作，并将国家、省、市有关统计工作的最新精神和业务知识传达给乡街统计人员，及时将乡街统计人员信息搜集回来做到互通有无，全面提高。

（三）全面提升局内统计人员素质

在局内积极支持鼓励干部、职工学习文化知识，在干部、职工中有17名同志通过在职教育取得了大专和大学文凭，有4人取得统计师职称，同时，我局还积极组织专业人员在局内轮流讲课、给基层统计人员讲课，促使统计人员主动学习业务知识，进而也促进了业务工作，提高了工作效率。

二、加强硬件建设，不断改善基层统计条件

硬件也是基层基础的重要环节，我局有计划地把网络建设的重点向软硬件投入转移，努力改善统计工作条件，通过积极争取部门预算、申请财政专项资金和利用普查经费等多种渠道，添置更新了大量设备，累计投资20多万元开通了万柏林区统计内网，并且建立了自己的内网，实现了国家、省、市、区四级联网。2009年对局内电脑全部进行了更换，实现了每人一台台式电脑，借助“双基”达标验收的契机，2010年实现了全局职工一人一部笔记本电脑，局里又购买了电视、投影仪等视频会议设备，目前我局拥有服务器1台、网管型交换机2台、路由器2台、防火墙2套、笔记本电脑二台、复印机一台、打印机六台、彩色打印机一台、录像机一台、投影仪一台。在对局内加大投入的同时，也为十五个乡街配备了电脑30台、打印机15台，基本上实现了办公自动化，从源头上确保了数据采集能力。

三、加强统计法制建设  不断规范基层基础工作

（一）加强执法队伍建设，提高执法水平

积极探索全员执法的新路子，建立了以办公室牵头协调、各专业相配合的全员执法责任机制。在日常工作中加强对执法人员的培训，积极参加省局组织的执法人员培训班、全区《行政许可法》培训班、行政执法人员上岗培训班和行政规范执法培训班等各类班次；在局内采取举办新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等专业培训、集中学习、建立责任制、案卷评议等措施，提高执法人员对统计执法重要性的认识，掌握和了解了统计执法专业知识，使我区统计执法人员的业务水平和处理实际问题的能力得到了进一步的提高,有力地促进了统计法制工作的开展。

(二) 狠抓执法检查，改善统计环境

一是大力宣传统计法。通过张贴宣传画、发放宣传单、宣传漫画、宣传春联、现场讲解等方式向单位和市民宣传新修订的《统计法》，在每年召开的年报会议上向所有到会人员全面讲解新统计法。通过学习，增强了统计报表单位统计人员的法律意识和法治观念，为统计数据准确及时的填报打下了坚实的基础。

二是开展执法大检查。为进一步推动《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻执行，营造统计工作更好地服务于科学发展的法治环境，我局与监察局、司法局、法制办成立了联合执法大检查领导组，在全区内开展了轰轰烈烈地执法检查活动。

三是完善法制基础工作。为了收集统计执法和违法处理的有效书证，进一步完善法制基础工作，我局各专业从2009年年报表开始实行报表报送双签制度，对报表的报送种类、上报规定日期，均以文件形式告知各企业，在报送报表时由接收人和报送同时签字，对于不及时上报报表的企事业单位，将依照新《统计法》规定追究法律责任。

四、加强统计“产品”开发 ，不断提高统计地位

以优质服务打开局面，以优质服务赢得重视和支持，统计的地位明显提高，社会影响不断扩大，统计基层基础工作更加扎实。在提供真实可信、准确可靠的数据产品前提下，选准社会热点、难点、重点问题进行调查研究，向领导提出意见和建议。

（一）按月编辑出版《万柏林区经济运行监测》手册，及时、准确地为区委、区政府决策提供了科学而翔实的依据。为此，受到了区委区政府的表扬。

（二）每年在两会期间印发《万柏林区国民经济和社会发展统计公报》1000份,同时还创新性地设计印发了《“两会”统计服务专刊---统计视角》1000余份，向“两会”代表发布了我区经济社会发展方面的主要数据，受到了区委区政府的肯定。

（三）在认真做好《统计年鉴》、《统计公报》等常规资料的整理发行外，先后撰写《如何运用科学发展观引导万柏林区“十一五”期间产业结构调整》、《创新经济发展模式 促进我区规模工业健康快速发展》、《世界金融危机对我区规模工业企业的影响》等分析材料50余篇，几年来我局每月出一本《统计监测》每半年出一本《统计分析专辑》、有多篇分析在太原市统计局“精品”分析评比和专项评比中获奖。每年由局班子成员带队,组成六个调研组分赴各乡街及部分企业进行实地调研，并在此基础上形成调研报告。其中《一季度农业和农村经济运行调研报告》在全市统计系统学习实践科学发展观农村经济形势调研活动评比中荣获一等奖，在万柏林区机关工委组织的征文活动中有2篇获“优秀征文奖”。

（四）不断完善统计分析信息考核激励机制，将信息报送情况纳入局目标责任制考核范围，极大地调动了大家写信息的积极性，几年来统计局的信息采用率在全区一直名列前茅。

 五、坚持改革创新，不断完善统计方法

（一）改革统计管理体制，实施乡街“在地统计”

为了摸清全区经济发展的现状，随时掌握企业的经营状况。2008年4月，经区委、区政府同意后，出台了我区乡街在地统计实施方案，万柏林区乡街“在地统计”工作全面启动，现凡在各乡街范围内从事农林牧渔业、工业交通运输业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、固定资产投资等行业的企业，均应按“在地统计”原则（即“属地统计”原则）向所在乡人民政府、街道办事处报送统计报表。这是建区以来统计管理体制的一次重大改革。为顺利推进此项工作，共下发2000份文件，编制了宣传手册和普法手册1000份,召开了乡街和企业的对接会,实现了统计管理体制由过去的“条块结合”向“以块为主”的转轨。

（二）搞好科技统计监测，为区域科技工作服务

为整合区域内科技资源，充分发挥地区大专院校、科研院所、大中型企业等众多优势，进一步树立“大柏林、大科技”发展理念，提升区域自主创新能力，促进区域经济和社会事业全面进步，与科技局联合从2005年开始创新地开展了万柏林科技资源大调查，这两年又建立了区域科技监测体系，该项调查共涉及驻区规模较大的64个科研院所和企业。连续四年为区委、区政府提供了科技资源现状数据，编写了《科技公报》、万柏林科技现状分析材料等。

（三）做好地质沉陷区基本情况调查，解民生之忧

为了配合区委、区政府做好西山采煤沉陷区综合治理工作，她亲自带领人员，设计出了调查摸底表、录入程序，并对154名普查员进行了为期三天的摸底调查培训，随后对三个乡、街25个村，进行了摸底调查，调查自然户数达6491户、调查人口为14575人，并且进行了录入汇总。该数据如实反映了西山采煤深陷区各类人员及房屋情况，为区委、区政府解决好沉陷区搬迁工作提供了数据基础。

近年来，在万柏林区统计系统的共同努力下，我区的统计基层基础建设取得了明显的成效。但与统计改革与发展的内在要求相比，与兄弟县区相比，仍存在较大的差距。今后，我们将进一步强化组织领导，细化工作措施，扎扎实实地抓好各项工作，推动我区基层基础建设不断取得新的成绩。（太原市万柏林区统计局局长 朱丽珍）（责任编辑：张 洋）