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“十一五”时期山西经济发展的比较与思考
山西统计信息网 www.stats-sx.gov.cn 2010-12-3 9:37:23

内容提要:“十一五”是新世纪以来山西经济发展的特殊时期,全省上下在战胜危机中实现了经济的较快增长,经济实力显著增强,人均GDP进一步提升,同全国和中部省份相比,山西对全国的贡献份额加大,但增速位居中部六省之后,其中有山西特殊的产业结构发展模式和经济周期性回落等综合因素的影响。“十二五”山西在转型跨越发展目标的指引下,以经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,再造一个新山西的宏伟目标将会如期实现。

站在收官“十一五”、即将开启“十二五”的历史交汇点上,认真回顾和总结山西“十一五”的发展成就、与全国和中部平均水平比较山西所具有的优势和不足,对于更好地谋划山西“十二五”的发展,实现“再造一个新山西”的宏伟目标具有深远的指导意义。

一、山西“十一五”经济发展所取得的成就

经济实力显著增强。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期,全省人民在省委省政府的领导下,以科学发展观为统领,克服金融危机带给我们的冲击和影响,全省经济实力显著增强。2006-2010(2010年为预计,下同)五年全省实现GDP 34000多亿元,比2005年增加19000多亿元,增长1.3倍。从“六五”以来的各个五年计划时期来看,山西经济总量呈几何级数增长,“十一五”则是这一时期全省经济总量增长最快的时期。

人均GDP跃上新台阶。改革开放之初的1978年,山西人均GDP365/人,1988年跃上千元,用时10年,至上世纪末升至5722/人;进入新世纪以来,依托资源优势,山西经济在能源、冶金等主导产业的带领下取得了辉煌业绩,人均GDP 4年跨越4个千元大关,至2004年首次跃升10000元新台阶之后,时过4年,2008年又创下21506/人的新纪录,首次突破两万元大关。“十一五”前四年山西人均GDP平均增速10%,实现两位数增长。

人均GDP在“十一五”初实现第一个翻番。进入新世纪以后,党中央在确立了全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高的要求,提出了人均GDP2020年比2000年翻两番的新要求。据测算,2006年山西人均GDP已实现比2000年翻一番的目标,用时6年,比上世纪总量翻一番缩短两年。至2009年,山西人均GDP已是2000年的2.63倍。

经济发展较快但波动较大。“十一五”是山西自上世纪九十年代以来经济发展最为特殊的历史时期。“十一五”初,伴随着新世纪以来的快速增长惯性,经济继续保持了两位数以上的增长,其中2007年创出了新世纪以来经济增长新高(15.9%);由于受危机“海啸”的冲击和影响,从2008年四季度开始,山西快速增长的经济车轮放慢了速度,当年仅实现8.5%的增长;2009年一季度,山西经济继续承接下行走势,出现了深度探底,GDP增长-8.1%,这是全国唯一、也是山西有季度核算以来唯一的负增长,面对特殊的发展环境,全省人民在省委省政府的坚强领导下奋力拚搏、力克难关,2009年全年实现5.4%的增长,成为近二十年来山西经济发展历史的“新低点”;2010年是“十一五”的“收官”之年,全省人民在省委、省政府转型、跨越发展战略目标的指引下,经济全面恢复性增长态势正在形成,今年前三季度实现经济增长15.7%,位列全国第四。从整个“十一五”时期的平均增速看,依然实现了两位数以上(11.1%)的增长,同“六五”、“八五”、“十五”成为改革开放以来山西第四个实现两位数以上增长的重要发展时期。

为了更好地观察“十一五”山西经济增长变化情况,我们将结合新世纪以来,即本轮周期山西经济发展变化来观察和分析。回顾过去30年,山西经济运行轨迹呈现出明显的周期性运行趋向,即十年左右一个周期,分别为1981-1991年、1991-1999年、1999-2009年三个经济周期,各经济周期平均增速分别为8.3%10.2%11.4%,“十一五”时期正是山西改革开放以来第三个较长经济周期的后半段时期。从当前情况看,2010年山西将开启新一轮较快增长的新周期。

二、与全国和中部比较山西“十一五”发展所具有的新特征

经济总量占全国和中部的比重有所提升。与“十五”时期相比,“十一五”山西占全国比重进一步回升,但还未达到改革开放之初的水平。改革开放以来,山西经济总量占全国的比重经历了一个由高到低的变化过程。在改革起步阶段,随着能源重化工基地发展战略的实施,山西经济凭借资源优势得以迅猛发展,“六五”时期山西经济总量占全国2.6%,此后便出现缓慢下降趋势,“七五”-“九五”时期分别为2.21%1.87%1.86%,新世纪以来,随着山西市场化进程的加快和全国经济增长的拉动,山西再次迎来快速增长的新时期,“十五”至“十一五”山西经济占全国比重开始回升,分别为2.11%2.25%,但还未达到改革开放之初的水平,山西对全国经济发展的贡献正在逐渐增强;与“十五”时期相比,山西占中部比重除近两年略有下降外,整体仍呈上升趋势。“十一五”期间,国家促进区域协调发展的政策力度前所未有,沿海与内地竞相奋进、良性互动的发展格局基本形成,山西在此期间,由于金融危机影响,个别年份比重略有下降外,整个“十一五”时期经济总量占中部六省比重仍处于上升趋势,“十五”-“十一五”分别为10.86%10.93%。“十二五”规划建议明确提出,今后五年促进区域协调发展要着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略,随着山西“一核一圈三群”战略规划的出台和实施,实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动,山西在中部崛起中将发挥着越来越重要的作用。

经济增速略高于全国、但低于中部其它省份。与全国平均水平比较,“十一五”时期山西经济增长略高于全国0.4个百分点,远低于“十五”时期高于全国3.5个百分点的水平;与中部其它省份相比,山西平均速度处于末位,与增长较快的湖南相差2.4个百分点;从2006-2010年前三季度各期经济增长情况来看,山西经济起伏波动较大,高低落差明显,这一时期山西经济增长高低落差达10.5个百分点,高于全国5.5个百分点,远高于中部其它省份。

人均GDP加速提升,与全国平均水平差距进一步缩小。进入新世纪,山西经济发展进入快车道,经过多年积累,2005年人均GDP达到12647/人,占全国平均水平的89.2%,比2000年(72.8%)提高了16.4个百分点,2008年人均GDP达到21506/人,占全国平均水平的90.7%,与全国平均水平的差距进一步缩小,由于金融危机的冲击和影响,2009年山西人均GDP占全国平均水平的比重有所回落,降至84.2%。为了消除个别年份特异值的影响,我们从近几个“五年计划”时期来观察,山西人均GDP与全国平均水平相比处于上升通道,从“九五”至“十一五”时期,山西人均GDP占全国的比重分别为73.2%82.3%87.6%,处于上升态势。

三、对山西经济发展的认识与思考

“十一五”时期,山西经济建设取得了丰硕成果,经济规模迅速扩大,人均GDP进一步提升,但同全国和中部省份比较可以看出,在危机面前山西经济所表现的巨幅波动,成为山西经济的特殊现象,主要经济指标“过山车”式的起伏变化让人记忆犹新,“十一五”成为山西经济发展历史上较为特殊的时期。总结“十一五”成就的同时,更引发我们对山西经济的认识和思考:

从生产结构上看,山西资源型经济特征依然明显。同样面对危机,山西经济之所以表现的尤为艰难,很重要的原因就是山西生产方式的粗放、经济结构的脆弱和单一。山西经济增长仍然主要依靠第二产业,特别是工业。回顾30年发展特别是近几年的高增长不难看出,山西走过了一条依托资源优势发展的道路,2008年二产比重创近三十年来新高,今年前三季度山西二产比重(55.8%)高出全国平均水平(48.1%)7.7个百分点,在31个省(区市)排名第8位,而同期三产比重(37%)低于全国平均水平(42.3%)5.3个百分点,居各省第19位。依靠资源型的增长难以实现经济的可持续发展,而这样的经济增长方式很容易受外围经济波动的影响和左右。山西虽然是内陆省份,但近年来山西经济外向度越来越高,尤其是工业生产的全国化程度很高,煤、焦、电等主导产品的大部分销往省外,“十五”末期,山西煤炭调出量达43277万吨,占原煤产量的78.1%2008年这一比例提高到81.3%,所以,全国经济尤其是东部发达地区的经济变化对全省的影响不能低估。2008年东部外向型经济首当其冲受到国际金融危机的影响,北京、上海、广东、浙江等昔日领跑中国经济几十年的发达地区的增速明显放缓,在全国的位次也大幅回落至倒数10名之内,东南沿海出口基地的生产需求下降直接导致对全省煤、铁、钢、焦化、电力需求的下降,直接导致全省工业生产的大幅回落。山西经济链条“脆弱”且单一,2009年年初所面临的资源形势就是很好的说明。当前形势更让我们深刻认识到,在国家“节能减排”的刚性约束下,能源依赖型的增长模式、用资源换产业的发展模式难以支撑山西经济的可持续发展。

从需求结构上看,山西消费率低于投资率,且差距越来越大。生产结构直接影响和决定着一个地区的需求结构。近年来山西消费、投资对国民经济贡献力量对比出现新变化:消费率低于投资率,且差距越来越大。1978年至2003年,全省消费需求占GDP的份额一直高于投资需求,就是说消费对国民经济的拉动一直大于投资,本轮周期以来,山西消费需求对国民经济的贡献走弱,投资需求贡献增强,直至2004年,随着投资的快速增长,山西消费率低于投资率且二者差距逐年扩大,2009年山西投资率高达66%,高于消费率20.5个百分点,与全国消费率高于投资率0.3个百分点形成鲜明反差。在消费需求中,占主体的居民消费率新世纪以来的平均水平仅为33.0%,分别比上世纪八十年代、九十年代下降14.28个百分点。第三产业比重回落与山西消费率持续走低、投资率持续走高有着密切关系。

从经济发展的周期性因素来看,“十一五”正好是山西经济周期性回调时期。“十一五”时期山西经济增速放缓也有经济周期性回落因素的影响。各项宏观数据显示,2009年山西经济进入当前经济周期的尾部,即改革开放以来山西第三个较长经济周期的“底部”。由于这一时期正好与国际金融危机不期而遇,经济领域受到了二者因素的叠加影响。

“十一五”披荆斩棘、成就辉煌:山西从快速发展到战胜国际金融危机的严重冲击,从“有水快流”到“壮士断腕”、迎难而上进行煤炭资源整合并取得重大成果;“十二五”山西发展前景更让人期待:转型跨越发展的大幕已经拉开,国务院刚刚批复山西省为国家资源型经济转型发展“国家综合配套改革试验区”,这是国务院首次批复一个省的全部地区为综改区,同时也是地域面积最大的综改区,山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面政策优惠。山西将迎来转型跨越发展的重要战略机遇期,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,在建设国家新型能源和工业基地的基础上,建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务大省、中部地区经济强省和文化强省,再造一个新山西的宏伟目标将会如期实现。(山西省统计局 核算处)(责任编辑:张 洋)

 

 

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