2009年，受外部经济危机影响，我市规模以上工业生产在第一季度出现大幅下滑局面，工业经济效益综合指数跌至当年低谷。二季度以来，工业增加值降幅收窄，经济效益综合指数环比小幅攀升。下半年以后，工业经济延续了前期回升趋势，工业经济探底企稳回升的迹象逐步明显，经济持续向好发展的势头继续增强。

规模以上工业经济运行特点

一、工业生产降幅不断收窄，经济效益指数缓慢攀升

1、工业增加值总量增加、降幅收窄。2009年完成工业增加值470.14亿元，月度工业增加值在3月份跌到最低31.23亿元之后逐月上升，12月份最高达到49.83亿元。工业增加值增幅出现企稳回升不断向好的迹象。月度生产增幅先抑后扬，3月份跌落到谷底-29.1%之后反转回升，11月达到全年最高峰（19.4%）。累计增幅3月探底-19.1%之后逐月回升至年底的-9.9%。

2、经济效益综合指数连续上升。全市规模以上工业经济效益综合指数2008年9月份升至历史最高点（211.83）之后，逐月下跌至2009年2月份的全年最低（113.31），之后逐月攀升，12月末达到全年的最高点162.03。在反映工业经济效益的七项指标中，除产品销售率外，其余6项指标均不如去年，但好于年初。

二、国有控股及市属企业经济指标高于全市平均水平

1、国有控股企业继续引领工业恢复性增长。从主要经济指标的完成情况可见，国有控股企业好于全市情况。国有控股企业工业增加值352.10亿元，下降2.8%，增幅高于全市7.1个百分点；主营业务收入1219.09亿元，下降8.9%，增幅高6.9个百分点；利润总额53.52亿元，下降1.4%，增幅高25.2个百分点。在这次经济下滑中，国有控股企业为遏制全市工业经济下滑发挥了重要作用，在各经济类型工业企业主营业务收入都大幅下滑的情况下，唯有国有企业的主营业务收入增长7.1%，利润下降幅度也低于全市平均水平。从目前部分主要经济指标环比走高的情况看，有望继续引领规模以上工业走出目前的困难，为全市工业的恢复性增长做出贡献。

2、市属企业生产、利税增幅仍然好于全市平均水平。2009年，在经济下滑的形势下，全市规模以上工业增加值下降9.9%，中央和省属企业增加值分别下降4.2%和2.3%，而市属企业工业增加值完成19.30亿元，同比增长1.5%。在全市工业生产处于整体下滑中仍能保持增长，实属不易。市属企业主营业务收入保持增长，完成主营业务收入67.83亿元，同比增长10.4%，增幅高于全市平均水平26.2个百分点；实现利税4.94亿元，同比下降15.9%，增幅高于全市13.4个百分点。

三、规模以上工业经济效益好转迹象明显

1、实现利润扭亏为盈并有所提高。今年上半年全市规模以上工业呈现整体亏损，下半年盈利情况好转。一季度亏损11.93亿元；二季度减亏5.66亿元；三季度实现盈利22.21亿元；四季度累计利润51.04亿元，实现盈利35.10亿元。从各月盈利情况看，自4月份当月实现盈利后，全市规模以上工业企业盈利水平一直处于上升之中，利润降幅在2月份创出最低-198.8%，之后逐月收窄，12月达到今年最高-26.6%，表明企业盈利水平有所好转。

2、利税总额降幅趋缓，呈现逐月上升趋势。2009年，实现利税总额135.23亿元，利税降幅呈现趋缓态势。一季度实现利税9.07亿元，同比降低79.7%；二季度、三季度降幅继续收窄，四季度降幅为29.3%，比一季度提高50.4个百分点。

四、煤炭开采等五个行业基本囊括全市利税总额。截止12月底，全市33个工业行业中，有26个行业盈亏相抵后实现盈利，其中，橡胶制品业增长663%，燃气生产和供应业增长596.5%。煤炭开采和洗选业等五个行业几乎囊括了全市实现利税的总额。2009年，煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、烟草制品业5个行业利润合计56.39亿元，是全市利润总额的1.1倍。这5个行业实现利税131.02亿元，占全市利税总额的96.9%。

五、园区工业生产和效益表现强劲。近年来，我市工业园区正在进入快速发展的阶段。2009年，高新区、经济区、民营区工业增加值合计完成58.48亿元，增长7.6%；主营业务收入158.58亿元，增长7.3%；利润5.65亿元，增长15.3%。增加值、主营业务收入、利润分别占全市的12.4%、10%、11.1%。高新区取得工业增加值增长14.5%、主营业务收入增长25.8%、利润增长42.1%的不俗业绩。在今年出现经济下滑的形势下，园区企业生产和效益表现强劲，生产、销售整体强于全市规模以上工业。由于这样一批高新技术企业生产高速增长和规模迅速扩大，在很大程度上使得我市产业结构进一步优化。

当前工业经济运行中存在问题：

一、部分传统行业生产、盈利情况低于全市平均水平

2009年，冶金、煤炭、机械、化工四个传统行业增加值完成390.85亿元，占全市增加值的83.1%，下降幅度超过全市平均水平2.8个百分点；实现利润55.25亿元，超过全市利润总额，下降幅度超过全市平均水平3.3个百分点。

受炼钢业景气回升的影响，冶金行业增加值降幅好于全市6.9个百分点，利润降幅也好于全市平均水平。我市工业生产的其他几个传统行业，除机械行业生产、利润降幅好于全市平均水平外，煤炭行业的生产、利润降幅都超过全市平均水平，煤炭行业增加值降幅超过全市20个百分点，利润降幅超过全市13.5个百分点。石油加工、炼焦及核燃料加工业盈利水平大幅下滑，利润下降85.3%。

二、近一半行业成本大幅上升，制约着经济效益的提升

2009年，我市规模以上工业主营业务收入增长15.8%，高于主营业务成本2.9个百分点。但在33个规模以上工业行业中，有16个行业主营业务成本增幅高于主营业务收入增幅，严重影响了经济效益的提升。有25个行业的主营业务成本上升幅度高于全市平均水平，其中：燃气生产和供应业高于全市平均水平154.9个百分点，水的生产供应业高54.7个百分点。在成本上升过快的行业和企业中，有一部分是我市的主要生产和盈利大户，成本费用大幅上升，企业盈利能力受到较大影响。

三、工业品出口面临较大压力

2009年，由于金融危机和国际经济形势低迷，收缩了出口的外部需求，导致我市传统出口产品需求下降。从我市工业产品出口情况看，工业品出口交货值增幅从上半年的62.2%滑落到年底的46.8%，下降15.4个百分点。此外，由于国家加大对资源能源密集型产品出口的政策限制力度，人民币升值压力以及国际贸易摩擦加剧等因素，均有可能抑制我市传统工业产品的出口，从而使出口对经济增长的拉动作用减弱。

2010年形势展望及工业经济发展探讨

一、2010年工业发展形势展望

2009年下半年以来，规模以上工业增加值降幅逐步收窄，利润增长保持逐月扩大趋势，盈利状况持续好转，同时，反映经济效益的部分指标环比走高，这是推动经济大幅回升的最主要动力。预计2010年工业经济仍将延续这种趋势，继续向好。但同时我们也应该看到：尽管我市工业经济企稳回升的势头已经确立，但经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，经济持续增长的内升动力尚需加强和巩固。

二、抓住中部崛起机遇，着重抓好几项工作

1、建立现代产业体系，大力发展装备制造业等基本产业。2009年9月，《促进中部地区崛起规划》提出到2015年，中部地区实现经济水平显著提高，发展活力进一步增强，可持续发展能力明显提升的目标，我市应根据这一目标，抓住机遇，研究制定具体的支持措施，在2010年加快建立现代产业体系，按优化布局、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位；以核心技术、关键技术研发为着力点，加快建设现代装备制造业及高技术产业基地，造就经济增长的内生动力。我市作为重工业为主的能源化工基地，应着重推动装备制造业的发展。装备制造业是高技术的载体及转化生产力的桥梁和通道，是产业升级的手段。当前，我们要抓住产业结构调整的机遇，大力发展装备制造业等基本产业，根据国家装备制造业调整振兴规划的要求，着力提高装备制造业集成创新和国产化水平，为其他产业长远发展打下坚实的基础。2007年至2009年，全市装备制造业工业增加值占全市15.8%、15.4%、18.6%；营业收入占全市7.2%、9.6%、21%；利润占全市13%、17%、18.5%。装备制造业收入和利润占全市的比重不断提升，发展前景十分广阔。

2、整顿落后产能，推动产业优化升级。近年来，我们切实推进和实施新型工业化，面临的资源环境压力进一步加大，我市传统工业经济增长方式粗放，高投入、高消耗、污染重的问题尚未得到有效解决。在此次危机中，受冲击最严重的是一些技术和管理水平粗放、低端、落后的行业和企业，一些以生产要素的低成本为依托、以牺牲生态环境为代价的增长方式，处于价值链低端的产业，事实证明了它的难以为继。要下决心放弃那些虽还能继续创造利税但越来越得不偿失的低水平企业，在引进高科技、创新型企业上下功夫。对已经或准备淘汰的落后产能要坚决整顿。应加快进行业整合，加强淘汰落后产能工作，坚定地推动产业优化升级和自主创新，促成发展方式的转变。当前，我们应该把握好工业经济企稳回升的关键时期，做好适应未来发展的准备，并紧紧抓住国家拉动内需的有利时机，增强宏观政策的针对性、有效性和可持续性，以增强企业竞争力为主线，筑牢工业经济恢复性增长和长期稳定发展的基础，推动工业经济走向全面复苏，实现全面持续平衡发展。（太原市统计局 高宏）