统计执法工作主要包括统计执法检查和统计违法案件查处两个方面的内容。在统计执法的过程中贯彻执法必严、违法必究的原则，是保证统计法贯彻实施的重要手段，是增强全社会统计法制观念的有效措施，对维护良好的统计工作秩序、保障统计数据质量等起着不可替代的作用。通过实践，就统计执法工作的规范与创新谈以下几点意见：

一、必须加强统计执法队伍建设

队伍建设是统计执法的基础，没有一支过硬的统计执法队伍，执法工作就是一句空话。目前，我们的统计执法机构尚不健全，专职人员很少，甚至没有，这是影响统计执法工作有效开展的主要原因。我们虽然积极探索全员执法的新办法、新路子，但缺少执法机构和专职人员的牵头协调，工作责任不明确，各专业人员的配合又难以既唱“红脸”，又唱“黑脸”。执法工作任务的完成与落实还是大打折扣，所以我们必须高度重视统计执法队伍建设，把建立执法机构，配备和培养专兼职执法人员作为法制工作的重要工作来抓。

二、必须树立严肃执法的思想意识

社会上一些部门和单位以及统计系统的部分人员有一种偏激的认识，认为《统计法》是一部“软法”、“豆腐法”，可执不可执，致使统计执法工作难以开展，统计法律意识淡漠，有法不依的现象时有发生，这就要求我们积极开展统计法制宣传活动，切实提高统计法律意识。“打铁先得本身硬”，首先要提高统计人员特别是执法人员的执法意识，要在执法人员中树立法律面前人人平等，邪不压正，魔高一尺、道高一丈的思想意识，统计执法必须要底气足，底气足，才敢执法，才能动真碰硬，才能维护统计法的权威。

三、必须规范统计执法的工作程序

我们的统计执法人员大多数是半路出家，兼职的多，专职的少，统计执法经验少，水平低，对执法检查及案件查处工作的程序模糊不清，知之甚少。局机关也没有一个统一的程序标准，致使执法检查和案件查处有时就走了过场，流于了形式，不能充分发挥统计执法的有效作用。案件查处只做一个“现场笔录”，没有全面、翔实的原始证据材料，不知道有哪些也不会应用法律文书；不知道怎样全面收集证据；这些必然会造成只检查不处罚的现象。案卷的立卷归档底码不清，不知道排列顺序，管理混乱等等，此类种种，必须在今后的执法实践中加以克服规范，必须加大执法人员的培训工作，培养业务骨干，明确广泛执法程序，使统计执法工作走一个规范化的道路。

四、必须建立健全统计执法的考核制度

建立健全考核制度是统计执法工作任务完成与落实的重要手段。我们的执法工作为什么推进缓慢，最主要的原因就是市县两级都没有把此项工作当做一个专业来抓，人、财、物的配置投入不足，没有考核激励机制，执法与不执法一个样，干多干少一个样，执法工作年终既不考核评比，也不表彰奖励，不能与其它专业同等对待。进一步加强统计执法制度建设，势在必行，只有注入激励机制，执法工作才能有动力、活力，才能真正起到为统计工作保驾护航的作用。

五、必须创新统计执法中的处罚形式

在案件查处的过程中，罚款是最常见的一种处理结果，案件的质量也是以罚款的多少来衡量。查处统计违法案件，罚款是手段，整改提高、保证数据质量，才是我们的目的，所以罚款不是我们处理统计违法案件的唯一手段，我们必须坚持“批评教育、整改提高为主，经济处罚为辅”的原则，在执法过程中要紧紧维护统计工作的良好秩序，拓展创新处罚形式，不能一味罚款。对有意伪造篡改或拒保、屡次迟报统计资料的要加大处罚力度，对一般性虚报、瞒报现象，要查明原因，限期整改，法人及统计人员要写出深刻的检查，或者采取通报批评、取消荣誉称号、就地召开现场会分析产生统计违法的原因，真正起到告诫处罚的作用。

六、通力协同，营造统计执法的良好环境

主动争取领导重视，积极加强部门配合是营造统计执法良好环境的最有效办法。要经常性地向领导和上级汇报请示，积极主动发挥好地方政府的参谋部和信息部的作用，谋求领导的支持和上级的帮助，以利于统计执法工作的正常开展。要加强部门配合，充分应用各职能部门的执法作用，进行多种形式的联合检查，特别要加强与人大法制部门、纪检监察部门、企业主管部门等协同配合。只有领导重视，部门配合，我们的执法检查工作才能顺利开展，违法的查处才能不受干扰，一查到底。

统计执法必须不断规范与创新，才会有生机，才会有活力，才能不断提高统计执法水平；完善统计执法机制，更新统计执法理念，优化统计执法环境，才能全面推进统计部门的依法行政。

（长子县统计局  魏宏斌）