2009年运城市统计局积极贯彻落实全省会议和杨局长三次讲话精神,强化基础,开拓创新,扎实开展统计能力建设年活动,在提升统计能力上实现了新突破,为运城经济社会发展提供了有力的保障。
在提升统计能力建设方面,我们的主要做法是:
一是强化统计优质服务意识,在应对金融危机提升统计服务水平上实现了新突破
市局利用《统计报告》、《统计快报》、《统计专报》、《经济运行监测》小册子等固定刊物,每月定期向四大班子领导和有关业务部门汇报和报送全市经济运行情况、全市主要经济指标在全省排队情况。各县(市、区)每年都编印年鉴、提要和月度经济运行监测,各乡(镇、街道)统计工作站每年都编印统计资料汇编本。坚持统计信息服务的全方位和公开化,以市政府办公厅文件逐月向各县(市、区)通报主要经济指标进展情况及排队,并在《运城日报》上刊载向全社会公布;强化经济形势分析,加强对全局性、战略性、前瞻性情况的研究,成立了由市委常委、副市长张建喜为总召集人、市统计局为召集人、12个部门参加的月度经济运行监测联席会议制度;改革统计分析制度,提高经济运行监测频率,每月召开全市经济形势分析会,开展旬报、月度预报和环比分析工作。
二是强化统计数据管理意识,在增强政府统计公信力上有了新提高
数据质量是统计工作的生命。我市严格数据质量责任制,严把数据的收集、审核、处理、上报和管理5个环节,建立了科学规范的数据评估体系。推进统计报表制度改革,加强对基层源头数据质量管理,执行报表“下管一级”制度。每月25日前各县(市、区)局将基层报表报市局一份,农业村级报表实行村表乡管。推进基层统计管理改革,逐步建立县乡统计报表发放签字制度。加强对源头数据质量的控制,确保达到“三相符”,即原始记录与实际相符,统计报表与原始记录相符,统计台帐与报表相符,真正做到数出有据。按照新《统计法》的规范要求,进一步有效整合政府综合统计和部门统计资源,加强对部门统计业务的协调管理,根据市政府要求,重新收集核实全市100个经济社会发展主要指标的数据资料,有效解决了数出多门、相互不一的现象。
三是强化统计“双基”保障意识,在推进基层基础建设工作上迈上了新台阶
全市统计部门按照省局统一安排,认真贯彻市政府办公厅《关于进一步加强县乡两级统计基层基础工作的通知》精神,组织参观了长治市和临猗县、孙吉镇等市县乡的先进做法,多次召开各县(市、区)基层基础建设工作推进会。各县(市、区)明确标准,细化目标,量化任务,树立样板典型,以点带面,逐项落实。市局党组成员分组包片,督促检查,从机构设置、队伍建设、制度建设、业务建设、法制建设、信息化建设、统计创新七个方面逐县逐乡检查验收,确保基础建设水平不断提高。今年我市将在召开乡级统计站流动现场会的基础上,开展达标升级验收活动,对优秀乡级统计站进行表彰。
四是强化统计法律保障意识,在宣传贯彻新《统计法》上取得了新成效
一是加大统计法制宣传力度,会同市纪检委、监察局、法制办联合下发了《关于认真贯彻落实<统计违法违纪行为处分规定>的通知》,市委常委、纪委书记赵建平在《中国信息报》和《运城日报》发表了《坚决惩治和预防“数字腐败”,为科学决策和宏观调控夯实基础》的署名文章。加强“五五”普法宣传教育,利用3.18综治宣传日、4月普法宣传月、12月新《统计法》宣传月和大型普查机会,累计发放统计法制宣传资料2万多份、宣传单8万余张、挂图253套、辅导读本1万余册,咨询人数10万人次。二是进一步加大统计执法力度。年报期间,市县两级普遍开展了对年报中重要经济指标的事后质量评估和统计执法自查自纠工作。三是大力加强统计法制队伍建设。近年来,市局增加了统计监察队科级职数,统计监察队同志参照公务员管理。11个县(市、区)成立了统计监察执法队,人员编制落实到位。四是完善全员执法责任制,组织了对五个县的统计全面巡查工作。
五是强化统计科学管理意识,在加强机关和队伍建设上树立了新形象
一是制度建设夯实了基础。市局新建立并完善了机关财务管理制度、固定资产管理制度、政务公开制度、岗位目标责任制、公务车辆管理制度、网络安全和保密工作制度。市县两级建立健全数据质量评估、法制巡查督察、信息化建设、岗位目标责任等30多项工作制度,实现基本规章制度汇编成册,主要制度制作版面上墙,有力促进了统计工作的规范化和制度化。
二是竞赛活动鼓足了干劲。继续在各县(市、区)开展统计工作劳动竞赛,完善考评办法,严格考评纪律,从五个方面进行全方位评比,实行月通报季检查年奖惩,对考评前六名的县(市、区),由市劳动竞赛委员会记功,市政府通报表彰,市局给予物质奖励;对考核不达标的县(市、区)给予黄牌警告。通过“结对子、树榜样”,比学赶超、争先创优在统计系统蔚然成风。
三是学习教育促进了转变。坚持每月初召开副科以上同志参加的党组扩大会议,进行政治业务知识的集体交流学习;坚持办好每周的统计讲坛,由领导班子成员和业务骨干对全体人员进行政治和业务辅导;加强统计职业道德建设,开展了“青春在统计岗位闪闪发光”征文活动;邀请专家教授举办专题讲座,组织专业人员参加国家、省、市举办的各类业务学习培训班。学习培训活动的开展,提高了统计队伍应对复杂局面的能力。
回顾统计能力建设年活动的实践,我们主要有三点体会:
一、领导重视是关键
统计能力建设是一个系统离不开各级领导的关心、支持。国家统计局局长马建堂莅临我市调研,听取统计工作汇报,并接见全局干部职工,提出用准确数据和科学分析为党委政府服好务。省统计局局长杨文章三次深入我市基层企业调研和检查指导工作,出席全市统计工作大会并作重要讲话,对我市统计系统应对金融危机的做法和基层基础建设工作给予高度评价。市委书记高卫东,市委副书记、市长王安庞,市委常委、副市长张建喜等领导多次听取统计工作汇报,亲自过问统计工作发展情况,督促统计局提升各项业务能力,数十次次以市政府办、市政府办公厅名义下发统计工作文件。市人大、市政协、市总工会领导每年都参加全市统计系统年初工作安排会和年终总结表彰会,并做重要讲话。市县两级领导多次解决统计部门人员、办公、车辆、经费等实际困难问题,强力推进了统计能力建设年获得的顺利开展。
二、部门配合是保障
统计能力要提升,要有人才保障、经费和物资支持,离不开各部门密切配合。多年来,市县两级编委、组织、人事、财政等相关部门,积极为县乡基层基础建设机构设置、人员配备、经费保障解决困难、提供支持。协同发改委、经委、商务等职能部门,深入基层,核实统计数据,确保统计数据及时准确。
三、提高数据服务质量是根本
提升统计能力,首要任务是搞准统计数据。一方面按照国家和省保增长、促发展新要求,紧紧围绕市委、市政府提出的培育和壮大“五个产业集群”、建设“两基地一中心”宏伟目标,一如既往地建立健全考评机制,完善规章制度,壮大统计队伍,优化统计环境,强化人员素质,提高数据质量,服务发展大局,力求做到用数字说话,让数字说话,使领导决策建立在对经济运行的科学研判上。
2010年,我们决心在省统计局的坚强领导下,按照全省统计工作会议的要求,深入学习实践科学发展观,进一步提升统计能力建设水平,凝心聚力,团结奋进,开拓创新,扎实工作,为进一步提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计调查公信力,做出应有的贡献。 |