2009年，临汾市各级政府认真贯彻落实中央1号文件精神，高度重视粮食生产，采取强有力的政策措施，不断调整优化种植业结构，进一步加快了传统农业向现代农业转变的进程，临汾市种植业生产得到稳步发展。

一、种植业生产情况及特点

1、夏粮因灾减产、秋粮恢复性增长。据抽样调查统计，2009年临汾市粮食总产量166.74万吨，比上年的170.7万吨减少3.96万吨，减产2.32%。其中，夏粮产量81.04万吨，比上年的94.55万吨减少13.51万吨，减产14.3%。秋粮85.7 万吨，比上年的76.15万吨，增加9.55万吨，增长12.5%。粮食减产的原因主要是由于2008年冬季和2009年春季遭遇到55年来罕见的旱灾，严重影响了小麦在返青、拔节、抽穗、灌浆等阶段的生长，导致小麦大面积减产。2009年8至9月份雨水偏多，极利于秋粮生长，秋粮产量呈恢复性增长。夏秋一减一增相抵，最终全年粮食总产量比上年略减。

2、小品种农作物种植有新的发展。在种植业生产结构调整和市场导向的双重因素影响下，临汾市小品种农作物的种植有新的发展，产量增幅较大。在粮食作物中谷子、高梁、荞麦、糜黍的产量比上年分别增长了20.6%、20.5%、24.3%、18.8%；在经济作物中烟叶的产量比上年也增长了27.4%。小品种农作物的发展不仅满足了现阶段城乡居民饮食结构需求的变化，而且对种植业生产结构的调整也起到了良好的拾遗补缺作用。

3、油料生产受比较效益的影响，产量有所减少。2009年临汾市油料产量达2.26 万吨，比上年减少0.13万吨，减产5.4%。油料减产的原因主要是随着粮食直补政策的实施，油料生产的比较效益有所下降，影响了农民种植油料的积极性。加之在油料生长期需水时又遭受了干旱的影响，造成部分县区尤其是山区县油料减产，致使临汾市油料总产量下降。

4、蔬菜生产以稳步发展露地蔬菜为目标，以培育蔬菜生产基地为基础，以发展塑料大棚、日光温室，增加反季节蔬菜为重点，蔬菜生产在播种面积减少的前提下产量仍然持平略增。2009年临汾市蔬菜产量79.69万吨，比上年的78.43万吨，增加1.26万吨，增长1.6%。近年来,临汾市菜农利用多渠道掌握的需求信息，适度调整蔬菜的种植结构，取得了较好的经济效益，蔬菜生产不仅丰富了城乡居民的菜篮子而且也为增加农民收入做出了一定的贡献。

二、种植业生产中存在的主要问题

1、农业生产基础条件薄弱，生产水平受自然气候条件的影响依然严重。由于临汾市大部分地区处于山区和丘陵，水资源匮乏，中低产田所占比重较大，种植业生产一直和气候条件紧密相连，十年九旱，靠天吃饭仍是临汾市种植业生产发展的主要障碍。　　

2、种植业结构调整中盲从现象明显，缩经扩粮倾向值得关注。近几年来，随着国家和省里的一系列补贴惠农政策的实行，临汾市农民种粮积极性极大地提高，农业种植结构呈现缩经扩粮趋向。如果粮食播种面积继续扩大过多，经济作物会受市场、销售等诸多因素的影响，发展将有所减缓。2009年临汾市的粮经比例是89.4：10.6,比2003年的比例上升8.5个百分点，年均上升1.2个百分点。

3、农民对产业化经营缺乏正确认识，规模化和产业化经营程度不高，龙头企业不大不强。临汾市不少农民还囿于传统的小农思想之中，首先是集约经营意识差，不少农户长期守着自己不多的分散的土地，生产规模小，成本高。第二，商品经济经营意识差，农民种植的目的是为了满足自己生活的需要，只注重产量的高低，不要求质量的优劣。而优质的农产品往往次于高产，所以农民对质优的农产品一般难以接受。第三，法律意识淡薄，农民在农业订单中不是平等协商主体，往往一方面是受害者，另一方面又是违约方。即不善于用法律保护自己，又不尊重合同的严肃性。近年来临汾市种植业产业化经营虽然经过多年的发展，已初具规模；农村中介组织和农村专业技术协会等合作组织，专业市场和农村服务体系网络已具雏型，但仍存在着规模化和产业化经营程度不高，龙头企业不大不强的问题。

三、今后种植业生产发展中的几点建议

1、要进一步加强农业基础设施和改善农业生态环境。要继续加大对粮食主产区的资金投入力度，积极建立以农民为主体，国家、地方、集体、社会和利用外资相结合的投融资机制，扩大农业投资来源；尤其要加强以水利为重点的农田基本建设，解决干旱缺水和水资源恶化等问题，改善农业生产中的环境污染和提高农业生产中抗御自然灾害的能力。

2、要进一步稳定粮食种植面积，不断扩大主要经济作物和高效作物的种植面积。粮食是关系国计民生的重要物资和特殊商品，必须始终高度重视，确保粮食安全。临汾市要在努力提高粮食单产水平以及品质的基础上，稳定粮食种植面积。同时要引导农民不断扩大以油料、药材、蔬菜、花卉为主的经济作物和高效作物的种植面积，使其成为临汾市种植业中新的增长点和实现农民增收的重要渠道。

        3、要进一步加快经营体制创新，发展规模化、产业化经营。种植业要加快现代化发展步伐，必须推进规模化和产业化经营，推进产业化经营，是发挥种植业规模经营效益的重要途径。在当前情况下，推进产业化经营，关键是抓好龙头企业的发展，要根据扶大、扶优、扶强的原则，采取多种形式和途径，鼓励和发展各种不同形式的产业化经营实体，逐步形成一个覆盖面广、特点鲜明、带动能力强的多层次多形式的龙头企业群体。要通过“订单农业”等形式，解放广大农民的思想意识，带领广大农民有组织地走向市场，鼓励土地在不改变承包方式的前提下向种植能手集中，以促进种植业生产规模发展。加强农产品市场的建设和管理，做好农产品流通工作，拓宽农产品销售渠道，避免农产品积压，解决农产品“卖难”问题，提高农业经济效益。(临汾市统计局  王华峰)