一、确立一种思想：“举政府牌、办统计事”；

这一次，在全省统计能力建设座谈会上，杨局长让我做了一个重点发言。我说，大同市统计局第一条就是“举政府牌、做统计事”，去年一年，我们以市政府发的关于统计方面的文件有3个，是同政发238、239、240号文件；以市政府办公厅下发的文件有2个；和市监委、市纪检委联合下发的文件有2个，共7个文件来支持我们的统计工作，我觉得这是在我们统计历史上绝无仅有的。比如说，基层基础设施建设的文件，具有很强的操作性，经费怎么来，人员怎么保障等问题都写得非常清楚；比如说，经济社会考核评价的文件，可以对县委、县政府进行通报表彰，可以发奖牌，也可以进行通报批评，这就是赋予我们的权力。

二、抓住两个重点：“为上级统级部门服务，为各级党委、政府服务”；

第一服务上级统计部门，要抓好“四部曲”：

1、严格按照方法制度，全面收集、审核、汇总各项统计调查数据。2、及时提供数据的评估报告和说明，验证数据之间的逻辑性和准确性。3、要及时提供统计业务方方面面的动态、信息，便于上级主管部门及时掌握情况。4、开展调查研究，撰写调查报告和经济分析报告，便于上级掌握第一手资料。去年，我市房地产投资增速同比增长238％，居全国第一，国家统计局委托固定资产投资司贾海副司长带队专门来大同进行调研，验证数据。为此，我和他们讲：第一，我的数据是严格按照统计方法制度收集的；第二增速高的原因一是08年的基数低（08年整顿建筑市场），二是09年的工程量大。最后经过查验统计方法制度，现场调查核实，贾司长得出的结论是：“大同市统计局投资统计方法制度有创新，做到了应统尽统，数据真实可信，也从一个方面反映出山西省统计工作的力度。”2009年11月2日，中国信息报以《大同市局把脉经济  树统计权威》为题报道了大同市统计局的做法，这是我们抓好“四部曲”的必然结果。

第二服务市委、市政府，也要抓好“四部曲”：

1、抓好协调。去年7月1日，受耿彦波市长，马斌、李武章两位副市长的委托，由统计局牵头，八个经济主管部门参加的协调会顺利召开，并且形成了“会议纪要”。丰书记在“纪要”上做了非常重要的批示：“统计工作对于全市宏观调控有着极其重要的作用，统计局要加大协调力度，各有关部门要积极配合，确保社会经济发展的准确性”。2、鼓励大家积极利用报纸、网站等媒体对经济运行的数据进行解读，回应网友等社会各界人士对经济运行数据的反映。3、对相关部门、相关企业经济运行的隐情问题，可以通过我们的统计专报进行点评。但要控制发放范围。4、对全市的社会经济运行进行考核。

我想，抓住了上述两个方面，我们就回答了认真履职、提升统计能力建设这个课题。

三、完成三项创新：“管理体制有创新,激励机制有创新,用人机制有创新”；

一是整合资源、完善制度，管理体制有创新：

管理体制的创新就是要体现我们的执政理念，概括起来就是五句话：一是工作的环境要给大家创造的宽松一些；二是政治前途要给大家设置的光明一些；三是工作的思路要吻合一些；四是工作的氛围要浓厚一些；五是工作的责任心要强一些。这是局党组的执政理念，也是我的执政理念，进而要逐步体现在科级领导岗位上形成自己的执政理念。

1、第一句话，工作的环境要给大家创造的宽松一些。尽管市里的经费非常紧张，包括市委办公厅、政府办公厅的经费都很紧张。而我局2009年基本的工作经费和员工福利都予以了保障。在这种前提下，我们还要搞外网、搞软件平台，同时充实我们局机关的计算机、软件、服务器等硬件设施，从而使我们的物质方面得到了有效的保障；除了物质方面的保障外，精神方面也想给大家创造的活跃一些。大家知道，我们统计局，相对来说，和外界部门接触得少一些。如果我们既不加强和外界接触，又自己内部不加以丰富，我们这种集体意识、团体意识可能就要弱化。所以我们要强化我们的工会、团委、妇联等组织，从而把业余的生活搞的丰富一些，把大家的工作实绩展现出来。办公室下一步研究，比如说要设置荣誉室，还有评了专家、红旗手、技工的就要给大家照一幅巨幅彩照，挂在显著的地方来激励大家。同时我们要把外网办好，把《大同统计》办好。我们统计人的风采，要通过画面、文字记录下来，成为统计人了解社会、外界了解统计的一个桥梁和纽带。

2、第二句话，政治前途要给大家设置的光明一些。2009年，我们在争取市委、市政府的支持方面，争取方方面面的关系协调方面，在完善我们工作思路方面，确实做了大量有效的工作。2010年，叫做统计能力建设落实年，关键在人，就是要调动大家的积极性，就要争取一些环境，争取一些宽松条件，给大家创造更多的岗位设置来体现政治前途的光明。

3、第三句话，工作思路要吻合一些。局党组的思路就是全局“一把号、一个调”。大家的思路就是要向着这个方面努力、向着这个方面发展、向着这个方面靠拢。

4、第四句话，工作的氛围要浓一些。我们既然在物质上面的保障、精神上面的鼓励都有了，那么就要形成一个积极向上、蓬勃发展的工作氛围。

5、第五句话，工作的责任心要强一些。通过这种氛围，来强化大家的责任感，责任心和工作的压力。

二是与省局同步，向各市局学习，激励机制有创新。

三是带队伍、抓管理，在用人机制上有创新：

1、按照岗位选人，要不拘一格用人才，要“惟资格论，不惟资格论”。2、压担子、提目标。所在的科室工作必须在2010年进入全省第二方阵。鼓励夺魁、奖励入围、限制出局、问责座底。3、岗位练兵，摔打锤炼年轻干部。2010年，工会、团委要多组织一些比武、比赛等业余活动，从而锻炼年轻干部。4、鼓励现在的业务骨干，自己推销自己、展示自己的才华，为下次的科级干部调整，提高自己的竞争力。要把这个事情作为“干部导向”来抓。

新的一年我们再接再厉，以提升统计能力为主线，确实抓好三项工作（全国第六次人口普查、统计基层设施建设、经济社会发展考核评价）。圆满完成市委、市政府，上级统计部门交给我们的各项任务。

(大同市统计局局长 白永珍)