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主持人:今天,我们在全省统计工作会议的现场采访到了山西省统计局核算处窦志达处长,请他来为我们谈一谈核算处工作在2009年金融危机影响下所采取的一些具体措施,窦处长,你好!
窦志达:2009年确实是我省经济遭遇发展困难最大的一年,这一年为了把核算数据搞准确,把核算工作做好,我们采取了一些措施。首先是按照局里面的统一要求,我们深入基层进行调研,今年我们进行了三次大的调研,经过调研,对基层的第一手情况有了比较准确的掌握。我们有了这些基础数据,基层的基本生产情况、经营情况,那么我们对全年的经济走势相对来讲就有了准确的把握,去年年初,我们就预计09年的经济将是一个逐级走高的这么一个趋势,那么全年下来也是这样的,这是加大了调研的力度。第二个方面呢,我们的核算工作有个特点就是解读比较多一些,因为经济数据波动比较大的情况下,许多GDP数据出来后,给社会上产生的冲击力比较大,和大家一些常规的想法可能不太一样,这样就对核算系统解读的要求提出的比较多一些。去年省里面,包括各个地市,都是每次季报出来以后,要给市委、市政府,省委、省政府做各种各样的解读,也要对社会上进行很好的解读。虽然去年经济波动比较大,由于解读工作做的比较及时,那么社会上还是比较平稳的,接受了GDP波动起伏较大的这么一个现实。第三个,我想就是去年的核算工作有一个比较突出的,就是上下沟通的比较多一点。省里面和各个地市,在方法上,在认识上,在一些技术问题的 处理上,不断的经过沟通。因为去年整个这个经济起伏较大的时候,各方面的资料也不很规范,掌握起来比较困难,所以加大上下沟通的力度以后,对统一认识和统一方法上有很大的好处。所以由于去年一年的核算工作,上下共同努力,所以在这个经济起伏很大的情况下,还比较准确的,公正的,做到了GDP核算在社会上比较接受,也是对整个核算系统也是一次很好的锻炼机会。
主持人:全省统计工作为各项工作指明了方向,那么核算处工作是如何落实会议精神的呢?请您给我们谈一谈。
窦志达:今天上午听杨局长的报告,我们有一个很明显的感觉,就是今年的这个工作报告,短小精干,力度也很大,而且体现出党组紧跟省委省政府,紧跟时代,紧跟潮流,紧跟发展的这么一个趋向。那么核算工作是统计工作的一个重要组成部分,为了贯彻杨局长报告的总体要求,我们3月1号要开全省工作核算会,在那个会上我们想我们省和市两级就这次会议主要精神进行传达和融会贯通,让我们形成一个统一的认识,把全年统计工作做的更好一些。这是第一个。第二,今年核算工作很大一个特点就是要创新,因为国家统计局马局长已经提出来要搞“环比核算”。主要行业要进行环比核算,那么GDP核算也是环比核算的最主要之一。国家统计局3月3号-7号在四川就要搞培训,我们也准备派我们的骨干人员去参加国家的培训,培训完以后要将国家局真实的意图和做法搞清楚,另外还要把兄弟省市,我们已经做过这些方面的工作了,学一学兄弟省份的一些先进做法。这样比较稳妥地、可靠地、可信地把这套办法拿过来,学会,然后把这个工作稳妥的推下去,就是把环比这项工作做好。这是第二个。第三个就是当前需要把历史数据调整,经济普查工作刚刚做完,后期工作开始做,主要是各种数据的调整。省一级GDP数据的调整现在基本上做完了,但地市一级,县一级的还没有完全推开,那么用什么方法推开,包括生产领域的,包括收入方面的,包括支出方面的,各种数据的调整,这样数据调完以后会形成很大的社会影响。比如“十五计划”的增长情况,人均GDP的翻番情况,还有消费比重、投资比重等等,方方面面的一些基础数据都会发生一些变化,所以这项工作一定要做好,这是我们今年上半年核算系统的一项主要的工作。
主持人:马建堂局长提出“三个提高”,统计数据是统计工作的根本保障,那么在2010年中,在核算工作中是如何体现的呢?请您再和我们谈一谈。
窦志达:“三个提高”抓到了当前统计工作的根本。我的理解,“三个提高”,最主要的就是数据质量的提高。具体到核算系统来讲,数据质量关键就是要把数据的协调性做好,形象的来讲就是核算数据的协调主要包括当下数据的协调、左右数据的协调,还有前后数据的协调,上下数据的协调比如说省局和地市,地市和县,这样GDP的数据它基本协调。你比如十一个地市的数据它都增长15%,省局的速度是10%,那么这显然是不合适的,就是数据要做到基本的协调一致。左右数据的协调就是核算上的数据要和社会上、财政上的数据、电力部门的数据,包括工业生产、农业生产、社会消费、投资等等,方方面面的数据也要有一个基本的协调,就是你的数据出来以后,大家一看,这个数据基本符合实际。不可能每一个指标都咬合在一起,但是和所有的合在一起,在其中比较居中的位置上,这就比较合适。前后数据的协调就是今年的GDP数据出来以后,今年一季度的数据出来以后,要和去年的结合起来,你要和以后的数据也要衔接起来。你这个数据,经济起伏是什么样的,数据也应该跟着起伏是什么样的。你不要数据跑出一个数据的特性来。这个数据要协调起来,你比如08年就是经济危机爆发的时候,09年主要是经济危机克服,那么今年是所有行业全面复兴的这样一个状况,那么各种数据又会和去年、前年不一样的特点。这样我们在做数据的时候一定要把它做扎实,做准确,做协调好。我想就这样子,当然你要是想协调数据质量,把数据质量提高,提高这个能力,那么首先就要提高核算人员的这个基本能力。所以为了要提高核算人员的基本能力,我们今年还想请国家的专家来给我们进行一次实地培训,尤其是环比核算开展以后,更需要专家来实际指导,同时我们也希望社会上各个行业,统计局内部各个专业的专家一块来协助,把GDP数据搞准确,因为GDP数据不是核算处一家算的,核算处只是最后一个环节,是所有的大家共同的一个结果,所以要想提高这个质量,需要大家共同参与,共同监督。我想这个数据质量如果提高了,有了能力就能把数据质量提高,那么我们这个公信力就有了。我想这三个提高时融为一体,是一个整体上的事情。
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