交通运输邮电通信业发展形势是国民经济发展的晴雨表,山西作为全国能源、资源生产和输出基地,交通运输业生产形势与全省经济发展形势紧密相关。2009年,由于国际金融危机对山西经济的深度影响, 交通运输邮电通信业同样受到大的冲击,山西货运量在2008年下滑到最底的基础上2009年上半年形势仍很严峻,第一、二季度比去年同期分别减少5743万吨和9188万吨。下半年后,在国家一系列宏观调控政策作用下,政策效应逐步显现,全省经济逐渐企稳回升,拉动山西交通邮电业生产持续转好,主要指标增长速度由负转正,全年货运生产与上年基本持平,客运市场比较活跃,凸现山西经济企稳回升向好的发展趋势。
一、交通运输业生产呈现积极向好的态势
(一)运输生产增速逐季转好,由负转正。2009年,全省运输生产的货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量等主要指标增长情况呈现出同比下降、降幅触底、降幅收窄、由负转正的逐季回升态势。从四个季度来看,货运量、货物周转量、客运量三项指标增幅第一季度与上年同期基本持平,第二季度增速有所下降,第三季度比第二季度前分别提高12.5、8.5、1.6个百分点,第四季度比第三季度分别提高29、20、8、27个百分点,运输生产呈现逐季回升态势。各主要指标增长情况详见下表。
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指标
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计量单位
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2009年完成
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按季同比增速(%)
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一季度
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二季度
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三季度
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四季度
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货运量
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万吨
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109890
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-21.9
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-28.6
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-16.12
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13.2
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货物周转量
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亿吨公里
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2100.1
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-19.7
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-13.4
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-4.9
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14.7
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客运量
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万人
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37033.3
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-2.5
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-3.1
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-1.5
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7.2
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旅客周转量
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亿人公里
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352.1
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1.6
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-11.7
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-21.9
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4.7
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(二)铁路运输适时调整结构,客运量明显增长。铁路运输在应对货运需求不足困境中增运增收取得成效。为了弥补货运量下滑带来的损失, 太原铁路局的应对之策是最大限度地增加客运量。从建立科学市场预测系统入手,提高服务质量,增加服务品类,改进服务方式,适时调整运能,着力提高客运能力。在发挥车站售票主渠道作用的同时,畅通短信订票、自动声讯查询订票等渠道,扩大客票代售点的覆盖范围,改进团体票发售办法,推广办理个人往返票、联程票业务。特别是铁路局精心组织动车组、直达和普通旅客列车的开行,旅客发送量保持了持续增长的好势头,吸引和固定潜在客流。2009年,全省铁路完成客运量5320万人次,旅客周转量141.8亿人公里,分别比上年同期增长12.3%和5.5%。
在货运方面,着力加强货源组织,抓好重点区域增运工作,最大限度提高货运量,确保重点物资的运输。在经济增长减速对铁路运输影响日趋加深的形势下,作为以煤炭为主的货运大局,太原铁路局抓住货运营销这个关键,紧盯基础性货源,按照市场要求优化生产组织流程,改变传统的内部生产组织和调度指挥模式,坚持 “以白补黑、以公补铁、以客补货、以农补工”等营销策略,密切与各级政府、行业主管部门、大型企业深度接轨,使铁路运输货运增幅逐季提高。全局装车数从2008年四季度日均1.9万车降至2009年一季度的日均1.3万车左右,最低时只有1万车的低谷,回升到第四季度日均装车1.64万车。2009年,铁路完成货物运输量52928万吨,货物周转量1178.8亿吨公里,第四季度比第三季度增速分别提高40个百分点和22百分点。详见下图:

(三)公路运输持续回升,货物运输稳中有升。公路运输扣除自然灾害的影响呈现出持续回升的运行态势。
从公路客运方面看,2009年完成客运量31122万人,旅客周转量210.3亿人公里,其中,一季度同比增长0.59%,二季度同比下降5.37%,三季度同比下降3.75%,四季度同比增长5.17%,呈现出明显的持续回升运行轨迹。从月度同比情况看,客运量同比降幅逐步收窄,11月份已超过去年同期水平,上半年下降的主要原因是4月份石太铁路客运专线开通,部分客流由公路转移到了铁路。从环比情况看,随着经济复苏,运输需求不断增强,从4月份开始转折,公路客运量和旅客周转量连续7个月回升,平均运距逐月增加。11月份下降是由于本月中旬受历史罕见的强降雪袭扰,公路受阻严重,长途客运班线停运数日。到12月份客运量明显回升,完成客运量2686万人,旅客周转量18.1亿人公里,分别比11月份增长2.2%和4%。详见下图:

公路货运方面,2009年完成货运量54795万吨,货物周转量906.35亿吨公里,其中,12月份货运量完成5413万吨,同比增长6%。从同比情况看,公路货运下降幅度逐步收窄,9月份已接近上年同期水平。从环比情况看,随着道路货运市场逐步复苏,货运生产平稳, 11月份,由于本月中旬受历史罕见的强降雪袭扰,公路运输受阻严重,跌至最低点,12月份又恢复增长。详见下图:

(四)民航运输稳步增长,货物运输低速徘徊。2009年,随着国家一系列经济刺激政策的出台,全国经济触底反弹,为民航运输的稳步增长提供了有力保障。2009年底,全省四个机场共实现运输起降62048架次,比上年增长10.81% ;旅客吞吐量559.27万人次,增长12.12%;货邮吞吐量5.9吨,增长2.73%。从四个机场来看,太原、长治、运城、大同运输起降架次分别增长8.33%、29.97%、29.66%和-12.11%;旅客吞吐量分别增长7.40%、30.59%、66.89%和-3.90%。
民航运输环比增速波动较大,其原因主要是受特殊经济环境的影响。2009年第一季度,受春运影响,运输起降架次、旅客吞吐量增长整体呈上升态势。进入第二季度运输起降架次、旅客吞吐量出现下滑,特别是5、6月份旅客吞吐量下滑明显,到6月到达谷底。第三季度进入暑期旅游旺季,起降架次、旅客吞吐量开始攀升。与往年不同的是9月份是太原机场旅客运输的高峰月,但2009年却出现了负增长。主要原因是“H1N1甲型流感”的再度爆发,影响了旅客的出行,以及甲型流感的影响,高校推迟开学时间,影响了9月份的旅客吞吐量。进入第四季度以来,进入民航运输淡季,旅客吞吐量负增长情况加剧,11月份“H1N1甲型流感”全面爆发,各地疫情均比较严重,另外,11月份进入冬季以来,天气状况与甲型流感等原因极大的影响了旅客的出行,所以11月份同比下降8.8%。另一个原因是2009年4月太原至北京动车组的开通对太原至北京航线影响巨大,4-12月太原至北京运输起降、旅客吞吐量同比大幅度下降。详见下图:

二、邮电业务总量平稳发展,科技含量高的业务增长
2009年,全省完成邮电业务总量628.1亿元,比上年增长12.28%,增幅回落14.7个百分点。其中,邮政业务总量达35.27亿元,增长12.4%,增速回落2.8个百分点。当前,电信新技术更新速度明显加快,业务创新更趋活跃,电信业务的异质竞争日益明显,电信业务呈现多样性。电信技术业务呈现移动化、宽带化、IP化及多媒体化的态势。到2009年底,通信业务总量完成592.9亿元,同比增长12.27%。电话用户总数达到2716.86万户,比上年增长8.6%。其中,固定电话达758.7万户,移动电话达1958.1万户,分别下降5.5%和增长15.3%。
2009年全省交通运输邮电通信业生产运行在受国际金融危机的影响、经济下行压力较大的环境下,在转变服务方式、拓展服务领域、提升服务水平取得明显成效,有力地支持了山西扩内需、保增长宏观政策的实施。2010年,随着全省交通基础设施建设稳步推进,运输能力、运输基础设施的有效供给能力将明显增强,在全国及全省经济形势逐步加快的拉动下,交通运输邮电通信业生产将呈现较快增长的发展态势。
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