编者按：3月10日，山西省统计局召开了2009年全省国民经济和社会发展统计公报新闻发布会，山西省统计局副局长卢建明发布了2009年山西省国民经济和社会发展情况，现摘要刊发：

今天，我们在这里举行《2009年全省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）新闻发布会。2009年，是山西发展史上极不平凡的一年。面对国际金融危机的冲击，全省人民在省委、省政府带领下，认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕“三个发展”目标，着力保增长、保民生、保稳定，团结拼搏，砥砺奋进，实现了经济由下滑到较快增长的重大转变，推进结构调整和发展方式转变取得重大进展，在改善民生和构建和谐社会进程中迈出坚实步伐。

一、全省经济总体实现增长

初步核算，全年实现生产总值7365.7亿元，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值477.6亿元，增长4.2%；第二产业增加值4021.2亿元，增长2.3 %；第三产业增加值2867亿元，增长10.3%。人均地区生产总值21544元，按2009年平均汇率计算，突破3000美元，达到3154美元。

农业生产保持基本稳定。全年粮食种植面积314.67万公顷，增长1.14%。粮食总产量942万吨，由于受干旱等自然灾害影响，比上年减产8.37%。畜牧业生产形势较好，全年猪牛羊肉总产量61.1万吨，比上年增长11.7%；禽蛋产量75.3万吨，增长22.2%；牛奶产量72.5万吨，增长6.3%。

工业经济在克服困难中实现增长。在面临诸多困难和挑战的情况下，全年规模以上工业企业完成增加值3379.2亿元，比上年增长 2.5%。其中，轻工业增长10.1%，重工业增长2.2%；国有及国有控股企业增长5.8%。主要产品生产在经历低迷后逐步恢复，全年全社会原煤产量6.2亿吨，向省外运输煤炭4.5亿吨，占原煤产量的72.5%。发电量1862亿千瓦时，比上年增长3.8%；向省外输送641.2亿千瓦小时，增长32%；钢材产量2288.4万吨，比上年增长16.1%；水泥产量2482.5万吨，增长16.5%。

服务业保持较快增长。金融保险业、批发和零售业增加值增速分别达22.3%和17.1%。特别是旅游业成为山西经济发展的最大亮点，全年全省国内旅游接待人数突破1亿人次大关，达到10611万，旅游总收入累计达892.5亿元，比上年增长20.7%。

特别要指出的是，全年经济实现增长来之不易。过去的一年，全省经济经历了严峻复杂形势的挑战，实现了从年初的快速下滑到年末较快增长的“V”型反转，特别是工业经济结束了2008年四季度以来持续数月的负增长，到年末不仅恢复到了危机前的水平，而且规模以上工业增加值规模和增速连创历史新高。这得益于省委、省政府一系列“保增长”举措的及时出台和全力贯彻，得益于全省人民的团结拼搏和艰苦努力。

二、国内需求快速增长，出口贸易缓慢回升

固定资产投资规模、增速双双创新高。一年中，投资马车在“保增长”中担当了重要角色。全年全社会固定资产投资5033.5亿元，接近2006、2007年两年投资之和（5248.2亿元）；比上年增长38.5%，增速创近15年新高。其中，国有投资2487.8亿元，增长51.4%；非国有投资2545.7亿元，增长27.8%。项目建设发挥重大作用，全年全省城镇新开工项目达到7379个，比上年增加2808个，占施工项目总数比重超过3/4。全年建成投产项目5983个，项目建成投产率为62%，比上年提高10.8个百分点。

消费品市场保持平稳较快增长，农村市场增长快于城市。在家电下乡、汽车下乡、提高城镇低收入群体补贴等一系列促进消费政策的带动下，城乡居民消费特别是农村消费保持活跃。全年全省社会消费品零售总额2809.0亿元，比上年增长19.2%。其中，城市消费品零售额1783.5亿元，增长18.9%；县消费品零售额561.3亿元，增长19.8%；县以下消费品零售额464.2亿元，增长19.7%。

出口贸易下降，降幅缓慢收窄。金融危机对全省的出口贸易带来较大冲击。全年全省海关进出口总额85.5亿美元，比上年下降40.6%。其中，进口额57.1亿美元，增长11.1%；出口额28.4亿美元，下降69.3%；但从月度变化看，8月份起，降幅呈现持续缓慢收窄态势。

三、经济结构调整和发展方式转变取得积极进展

第一、第三产业投入加大，产业结构进一步优化。全年第一、第三产业投资分别增长96.6%和60.7%，两个产业合计投资占全社会投资比重由上年同期的48.6%上升至57.2%。在大规模投入保障下，第一、第三产业在危机中保持了较快发展，在GDP中所占比重提高。第一产业占GDP比重由上年的4.3%提高至6.5%，第三产业比重由37.7%上升至38.9%，分别提高2.2和1.2个百分点。

煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作取得重大阶段性成果，煤炭工业进入了一个全新的发展阶段。截至2009年底，全省矿井数由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多家减少到130家，70%的矿井规模达到年产90万吨以上，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采。煤炭产业水平显著提高。12月份全省煤炭产量逼近6300万吨，创历史最好水平。全年煤炭工业增加值比上年增长6.2%，拉动全省工业增长5.1个百分点，在全省“保增长”中的贡献高居各行业之首；实现利税884.1亿元，占到全省工业的80%以上。

安全生产和节能减排取得积极成效。安全生产形势明显好转。全年各类安全生产事故起数比上年下降4.13%；事故中死亡人数下降27.21%；煤矿百万吨死亡人数为0.335人，下降27.55%。环境空气质量明显改善，全省11个省辖城市中，10个省辖城市环境空气质量达到国家二级标准，比上年增加2个。地表水水质总体好转，在全省河流监测的102个断面中，水质优良的断面达到30个，比上年增长13.9%；重度污染断面占监测断面比重减少4.4个百分点。

四、经济运行环境较为宽松

在今年全省税源减少、财政增收较为困难的情况下，财政支出仍然保持了较快增长。全年全省财政总收入1537.5亿元，比上年增长1.28%。一般预算收入805.8亿元，增长7.7%。一般预算支出执行1556.7亿元，比上年增长18.6%，明显快于财政收入增幅。

金融支持力度显著增强。年末全省金融机构本外币各项存款余额15759.8亿元，比年初增长22.8%。各项贷款余额7915.4亿元，比年初新增1873.2亿元，新增额为上年的2.5倍，增速达31%。年末全省农村金融合作机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）人民币贷款余额1484.5亿元，增长19.4%，增速比上年加快6.2个百分点。

物价低位回升。全年居民消费价格比上年下降0.4%，11月份、12月份分别上涨0.9%和2.4%；工业品出厂价格下降8.0%，自10月份起持续回升、降幅缩小，12月份下降0.4%。

五、民生继续有效改善

财政支出保障民生力度加大。在全年全省一般预算支出中，涉及民生领域各项支出均保持较快增长，其中，医疗卫生支出增长41.1%，教育支出增长18.0%，社会保障和就业支出增长8.5%，环境保护支出增长10.5%，文化体育与传媒支出增长6.6%。

就业形势基本稳定。全年城镇新增就业人员42.2万人，超额完成40万人的全年目标任务。应届高校毕业就业12.7万人，就业率81.1%。下岗再就业人数达到17.7万人，其中就业困难对象再就业人数5.1万人。年末城镇登记失业率3.86%，控制在了4.2%的目标范围之内。

2009年初启动的涵盖农村交通、教育、卫生、广电、水利的“五个全覆盖”工程顺利推进。全年累计完成投资 94亿元，两年全覆盖实现程度达67.5%，其中，建制村通水泥（油）路全覆盖率为92.1%，中小学校舍安全改造全覆盖率为61.5%，村级卫生室全覆盖率达100%，村通广播电视全覆盖率为28.1%，农村饮水安全全覆盖率为56.2%，农村村容村貌和生产生活条件明显改善。

居民收入实现增长。全年城镇居民人均可支配收入为13997元，比上年增长6.7%；农村居民人均纯收入4244元，增长3.6%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）32.8%，农村居民家庭恩格尔系数37.1%，分别比上年减少1和1.9个百分点。

社会保障取得新进展。年末参加农村社会养老保险的人数达378.2万人；参加城镇基本医疗保险的人数达879.3万人，比上年增加285.5万人。全年全省纳入城市最低生活保障的居民94.4万人，比上年增加2.5万人，发放农村低保资金9.8亿元，比上年增加4.2亿元。

六、科教文卫等各项事业全面发展

科技创新取得重大成果。全年全省受理专利申请6822件，比上年增长26.7%。全年有180个项目列入国家各类科技计划，获得国家资助1.9亿元。共取得197项科技成果，获得国家科技奖励5项，其中国家科技进步奖4项，国家技术发明奖1项。全年全省19个省级以上经济技术开发区和高新技术开发区科工贸总收入2143亿元，比上年增长8%。

教育事业继续发展。年末全省高等院校达到78所。全省高等教育毛入学率达到26.5%，高中阶段毛入学率达到85%，分别比上年提高1.5和2.1个百分点。全年成人技术培训学校培训结业职工和农民共计205.41万人次，比上年增加25.32万人次。

随着文化体制改革的推进，文化事业彰显出新的活力。一批打着"山西出品"标签的佳作在全国产生广泛影响。电视剧《喜耕田的故事》获得第二十七届电视剧“飞天奖”长篇电视剧一等奖、中日韩三国电视剧奖；京剧《走西口》获2009年国家十大精品剧目奖；电影纪录片《决战太原》获得第二十七届中国电影金鸡奖“最佳纪录片奖”；电视剧《文化站长》获中宣部第十一届精神文明建设“五个一”工程奖。向祖国汇报--庆祝新中国成立60周年山西文化艺术精品献礼活动和大型山西说唱剧《解放》在京引起热烈反响。

公共卫生体系建设得到加强。年末全省共有卫生机构(含诊所)11804个，比上年增加2271个；卫生技术人员18.2万人，比上年增加2万多人。全省有115个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点工作，2126万农民参加了合作医疗，参合率达91.43%。

体育事业取得显著成绩。全年我省运动员在国内外重大比赛中获金牌27枚、银牌26枚、铜牌30枚（包括非奥运项目比赛），破全国纪录1人1次1项，破省纪录9人15次15项，其中青少年破省纪录4人7次7项。

从《统计公报》中，我们看到了一年来全省在应对危机中取得的不易成绩，同时，我们也应清醒地认识到，在全省经济逐步回升向好的同时，仍然存在着不少的矛盾和问题。世界金融危机的影响仍然没有褪去，全国经济企稳回升持续增长的基础尚不稳固，不确定因素还很多，我省面临着经济结构调整和发展方式转变的艰巨任务，保持经济平稳较快发展的任务仍然很重。我们要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实中央及全省经济工作会议部署，抓住机遇，应对挑战，贯彻落实好中央宏观调控政策，巩固经济回升势头，加快从战略高度推进结构调整和发展方式转变，增强经济增长的内生动力，更加注重民生，推进绿色转型。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在全省人民的共同努力下，建设新基地新山西的征程必将谱写新的辉煌！