2009年，吕梁社会各界在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机所造成的负面影响，持续推进“三三战略”，倾力打造“富裕新吕梁、宜居新吕梁、特色新吕梁”，及时协调和解决经济运行中出现的困难和问题，使全市国民经济保持了良好发展势头，总体呈现企稳向好、结构优化、效益提升、民生改善的发展态势,各项事业也同步取得了长足的发展。

一、积极应对金融危机，经济运行企稳回升

初步核算，2009年全市地区生产总值完成611.3亿元，同比增长2.5%。其中，第一产业增加值完成375102万元，增速为3.7%；第二产业增加值为3895012万元，增速为-1.1  %；第三产业实现增加值1843095万元，增速为11.7%。

全年地区生产总值增速呈现“v型反转、逐季增长、由负转正”的运行特点。一季度、二季度受国际金融危机影响增速为负增长，三季度开始实现正增长。其中一季度增长-16.5%，二季度增长-4.9%，三季度增长0.1%。第三季度开始地区生产总值开始转正的特点，标志着市域经济已经度过最艰难时期，进入恢复性增长区间。  

 二、发展方式持续转变，协调发展特征明显  

从生产、投资、消费三个环节的经济指标来看，经济运行的协调性逐渐增强，投资、消费、市场需求共同促进了市域经济的健康发展。投资、消费增幅差距进一步缩小。三次产业发展协调性趋好。全年第一、第二和第三产业增加值分别增长3.7%、-1.1%和11.7%，第三产业增速再次超过全省GDP增速和第二产业增速。

物价继续低位运行。全年居民消费价格指数为99.4，比上年指数下降6.9个百分点。与去年同期相比，八大类指数中除娱乐教育文化用品及服务持平外，其余七大类均为下降。

粮食生产喜获丰收。2009年我市粮食总产量达到8.94亿公斤，连续六年实现增产；国家支农惠农政策的全面落实为粮食生产丰收提供了有力保证,农业基础地位得到了进一步夯实。全年捆绑使用项目资金20.5亿元，整合支农资金15.5亿元，市、县财政投入达46亿元，同比增长19%。

工业生产总体向好。全市规模以上工业企业累计完成总产值874.5亿元，比上年减少10.7%；完成增加值343.7亿元，比上年增长0.1%。总量全省排名第五，增速全省排名第八。煤焦铁相关行业依然是工业的增长主因素。煤炭开采和洗选业完成增加值183.1亿元，比上年增长2.9%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值26.1亿元，比上年增长1.9%。受金融危机的影响，工业产品销售不畅，部分产品产量出现下降局面。原煤产量5529.4万吨，比上年下降0.6%；焦炭产量为1609.5万吨，比上年下降6.8%；洗煤产量为2682.0万吨，比上年下降2.7%；生铁产量为245.0万吨，比上年下降9.7%。

投资继续保持增长。全社会固定资产投资完成388.8亿元，增速为3.5%。其中.城镇固定资产投资完成308.5亿元,增速为8.9%;房地产开发投资完成13.1亿元,增速为0.7%;农村非农户投资为29.7亿元,增速为1.6%。

消费市场持续旺盛。社会消费品零售总额完成197.0亿元，增速为22.4%，增速比全省高3.2个百分点，位居全省第二。其中，市零售额完成92.3亿元，增长25.2％；县零售额完成48.0亿元，增长18.8％；县以下零售额完成56.7亿元，增长21.1％。

三、各项收入继续提升，政府财力稳步增强

居民收入进一步提高。市政府所在地城镇居民家庭人均可支配收入为13795.2元，增速为8.0%。其中，工资性收入为9179.5元，增长13.2%；转移性收入为4029.3元，增长25.8%。农民人均纯收入达到3426元，比上年增加226元，增速7.1%。城乡收入增速差距在日益缩小。

财政收入实现小幅增长。全市财政总收入完成165.4亿元，增速为0.6%。总量位居全省第三。其中，一般预算收入完成59.7亿元，同比增长8.4%，总量位居全省第四。

四、经济结构不断调整，资金投入倾向突出

产业结构继续优化。三次产业比例由上年的4.2:70.8:25.0转化为6.1:63.7:30.2。            

煤炭工业结构优化。全市矿井总数由355处整合为111处，总产能由8557万吨/年提升为10380万吨/年。目前，111个矿井已全部签订了协议，109个正式签约的主体企业已进驻并接管到位，96个煤矿企业已申领到新的采矿许可证。全市煤炭工业的集中度大为提高，布局与结构明显优化，可持续发展的基础更加坚实。

投资结构持续好转。三次产业投资呈现出一产快速增长、二产着力优化、三产注重民生的特点。全年对第一产业的固定资产投资增速为50%。对第三产业的投资增速为 62.7 %。对住宅的投资增速为5.2%。

财政支出倾向性更加突出。社会保障和就业支出、教育支出、医疗卫生支出、农林水事务支出增速分别为24.0%、14.8%、23.7%和31.5%。向三农倾斜、向公益事业倾斜、向困难群体倾斜的力度在增强。企业退休人员的养老金水平、最低工资水平都继续提高。

五、各项事业全面进步，民生继续得到改善

社会事业不断发展。公共卫生体系进一步完善，医疗卫生机构达标率达到91.1%；新型农村合作医疗深入推进，参合农民262万人。义务教育经费保障机制不断完善，标准化建设和“双百”示范校建设扎实推进；普通高中办学水平整体提升，中职教育稳步发展，吕梁学院主体工程完工，升本评估顺利结束。

社保体系进一步健全。城镇居民医疗保险全面启动，新型农村养老保险试点工作扎实开展，“五大保险”综合覆盖率达到82%。社会救助工作深入开展，农村和城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。就业再就业工作扎实推进，新增城镇就业3.4万人，城镇登记失业率控制在3%以下。国家新增的低保补贴、低保副食补贴及企业离退休人员取暖补助均足额到位。

总之，2009年全市经济在又好又快发展的道路上又迈出了坚实的步伐。但是客观的讲，尽管应对“金融危机”取得一定胜利，宏观经济总体企稳向好，但回升的基础还不很牢固，保增长的压力很大。在2010年的经济工作中，煤焦资源整合影响煤炭企业复产进度，主导出口产品难以迅速恢复到危机前的水平；国家已经出台多项微调政策，对产能过剩行业的项目投资严格限制，并严格控制新上项目；节能减排任务艰巨，生态环境比较脆弱；就业压力增大，安全生产形势不容乐观；第三产业发展亟待加速；基层基础工作不够扎实，影响社会和谐稳定的因素还比较多等问题都需要引起我们的高度重视，并采取有效措施逐步解决。