2009年，市委、市政府认真贯彻落实中央关于扩大内需的“一揽子计划”，大大增强了城乡居民的消费信心，商家、厂家更是联手行动，采取大范围、大力度的促销手段，激发了众多消费者的消费热情，使临汾市消费需求继续扩大，消费品市场保持了较好的发展势头，为临汾市经济企稳回升做出了积极贡献。

一、2009年临汾市消费品市场运行特点

2009年，临汾市实现社会消费品零售额272.6亿元，比上年增长21.7%，较全国、全省分别高6.2和2.5个百分点。具体有以下特点：

（一）批发零售业与住宿餐饮业同步增长。从行业发展看，2009年临汾市批发零售业实现零售额231.0亿元，比上年增长21.6%；住宿和餐饮业实现零售额35亿元，比上年增长21.5%，批零业和住餐业增速仅相差0.1个百分点。其他行业实现零售额6.6亿元，比上年增长23.1%。批零业和住餐业呈现同步运行的发展格局。

（二）农村市场销售旺盛。从城乡市场发展看，随着国家和省内一系列“扩内需、促消费”措施的出台，特别是在国家“家电下乡”和“汽车下乡”等各项刺激农村消费措施的推动下，农村消费潜力逐步被释放出来，农村市场保持较快增长。2009年临汾市城市实现社会消费品零售额193.7亿元，农村实现消费品零售额78.8亿元，分别比上年增长21.4%和22.3%，农村增速比城市高0.9个百分点。

（三）大型商贸企业增长较快。从企业规模发展看，2009年，大型商业企业以其消费环境、品牌商品、服务质量等优势领跑市场，临汾市限额以上批零贸易企业实现零售总额39.7亿元，比上年增长23.0%，比限额以下批发和零售业高1.7个百分点。但限下批零业业所占比重仍高达82.8％，继续占绝对主导地位。

（四）“享受”类商品销售增速明显加快。从市场热点看，伴随着城乡居民由温饱型消费向享受型消费观念的逐步转变，市场热点商品继续旺销，居民“享受”类商品销售呈快速增长态势。2009年临汾市限额以上批发和零售业企业主要商品销售情况分类统计显示，汽车类零售额同比增长1.8倍，化妆品类增长39.2%，金银珠宝类商品零售额增长25.0%，日用品类增长38.1%，消费结构升级明显。

二、支撑消费品市场较快发展的因素分析

今年以来，消费品市场之所以能保持较快发展，分析其原因，这里面既有城乡居民财富不断积累聚集而使消费能力不断增强的的基础因素，还有消费自身特有的刚性因素，也有短期推动的新增因素，特别是今年以来国家采取的一系列扩内需、促消费政策措施的积极有效。

（一）财富积累效应显现，为消费积蓄了充足动能。改革开放30多年来，临汾市经济持续较快发展，居民收入逐年攀升，居民财富的积累已达一定规模，并逐步进入释放期。2009年末，临汾市城乡居民人民币储蓄存款余额已达748.8亿元，比改革开放初期有了空前的增加；人均GDP已接近3000美元，城乡居民消费能力不断增强，推动消费意愿活跃，消费逐步进入活跃和稳定增长阶段。

（二）居民收入稳步提高，消费信心不断增强。收入的增长是实现消费快速增长的前提和基础，2009年尽管受到国际金融危机影响，但随着临汾市国民经济的平稳回升，城乡居民收入保持了稳步的增长，同时，中央加大了转移支付力度，有效地支持了经济低谷阶段城乡低收入居民消费能力。如各级政府对“三农”问题高度重视，采取一系列惠农政策提高农民收入，扩大农村低保规模、提高补助标准、实行新型农村合作医疗等一系列的补贴政策相继落实，使农民的消费预期有了较大的提升；城市低保户范围不断扩大，城镇居民医疗保险逐步实施，财政支出更多地投向社会保障和社会公益事业，这些给城市居民带来了更多的实惠，一定程度上减轻了居民消费的后顾之忧，增强了居民消费信心，使消费意愿活跃。2009年临汾市城镇居民人均可支配收入12247.1元，同比增长9.3%；农村居民人均现金收入5314.0元，同比增长8.6 %，城乡居民收入的稳步增长是拉动消费增长的主要力量。

（三）消费结构变化与消费升级，带动消费持续快速增长。随着人们收入水平的提高，商品的极大丰富，居民生存性消费开始加速向发展型和享受型消费过渡，消费结构升级换代明显加快，消费群体也发生了新的变化。在本轮消费增长周期中，引导城市消费高位增长的是与消费结构升级相关的产品，诸如汽车、金银首饰等“享受”类及相关产品消费需求大幅度增加，延长了城市消费持续快速增长的周期。农村居民消费也开始由温饱型向小康型转变，拓展了消费快速增长的空间。同时，新一代消费群体的消费观和婚庆经济的火热，带动了消费市场的增长。八○后、九○后消费群体对休闲娱乐型、个人爱好、自我发展型等消费追求强烈，传统的消费观念逐渐被现代的消费观念所代替，居民消费结构的升级也随之加快，从而带动了消费品市场的增长。

（四）刺激消费政策成效显著，助推相关商品热销。2009年国家实施多项刺激消费政策，如实行燃油税改革、小排量车车辆购置税减半政策，刺激临汾市汽车销售市场空前活跃，持币待购的消费者购车需求得到充分释放，消费同比增幅呈现逐月上升态势，成为了消费品市场又一亮点。2009年临汾市限额以上贸易企业汽车类累计零售额11.2亿元，增长1.8倍。“家电下乡”、“汽车下乡”等政策，极大地刺激了农村消费市场，提高了农民的生活水平，对临汾市县及县以下消费市场的拉动作用明显。在临汾市家电下乡产品中，冰箱、彩电、洗衣机和计算机在农村较受欢迎，相关统计数字显示，仅“家电下乡”一项的销售额就达到1.7亿元。2009年县级实现零售额77.6亿元，同比增长21.9%，县以下市场实现零售额78.8亿元，同比增长22.3%。县及县以下农村社会消费品零售额增长幅度分别快于城市0.8个百分点和1.2个百分点。

（五）商业企业开拓市场力度加大，刺激了居民消费热情。随着行业竞争日益激烈，商家越来越重视通过形式多样的营销策略抢占市场份额，企业纷纷加大市场开拓力度，加快增设网点，同时利用开业、店庆及各种特殊节日等市场时机开展打折、让利、抽奖、返券等一系列回报消费者的促销活动，不仅给商家带来良好的经济效益，也在一定程度上活跃了消费品市场，激发了消费者的消费热情。

三、消费品市场发展中值得关注的几个问题

尽管2009年临汾市消费品市场总体上保持了较快增长的良好态势，但影响今后一定时期市场稳定发展的因素仍然较多，主要有：

（一）经济发展前景不明朗，影响居民消费信心。全球性金融危机导致的经济放缓尚未彻底好转，依然面临着很多不容忽视的不利因素和不确定因素，临汾市经济虽然初显企稳回暖态势，但根基尚不稳固，经济发展仍存在二次探底的可能性，就业形势依然严峻，收入增长预期不明朗，都在很大程度上影响着公众的消费信心。

（二）限额以上企业零售额所占比重偏小，产业集中度有待提高。临汾市批发和零售业还不同程度地存在小、散、弱的问题，十几平方米、几十平方米的店面占了大多数，超过1000平方米的零售企业只有102家，仅占全部零售企业的6%。到2008年底临汾市没有年销售额过百亿元的企业，年批发额在10亿元以上的批发企业只有6个，年零售额超亿元以上的零售企业也只有9家。2009年，临汾市限额以上企业实现零售额39.7亿元，占全社会零售额的14.6%，远低于全省22.8%的平均水平，限额以上企业规模亟待扩大。

（三）居民消费结构不合理，制约即期消费需求。近年来，居民在教育、就医、住房等方面的支出明显上升，特别是房地产价格居高不下，为了“攒钱买房子”，影响居民的即期消费意愿。截止2009年年末，临汾市城乡居民储蓄存款余额为748.8亿元，同比增长11.1%，高于临汾市GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的增幅，居民储蓄意愿依然强烈。

（四）城镇化率比较低，影响消费规模的进一步扩大。消费规模大小与城镇化水平密切相关。目前发达国家城镇化率已经达到80%，发展中国家也大多在50%以上，我国为45.37%。近年来，临汾市城镇基础设施有了较大改善，但总体看，城镇化水平仍然偏低，城镇化率只有37.4%，比全国低8.3个百分点，比全省低7.7个百分点。

（五）农村消费环境亟待进一步改善，农村市场持续高速增长后劲不足。近年来，虽然临汾市农村市场消费规模不断扩大，消费增速屡创新高，但农村居民的消费观念、农村市场的消费环境和消费基础依然与城市市场存在较大差距。如水、电、交通、通讯等基础设施的薄弱阻碍着家电等耐用消费品在农村的大量普及，农村自来水和下水道普及率低，限制了洗衣机、淋浴器的使用。农村市场经济发展水平低，售后服务体系不健全，产品质量难以保证，这种消费环境，在一定程度上抑制了农村消费的扩大，严重制约着农村消费水平的提升。2009年，在“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的推动下，农村消费高速增长，但随着家电等耐用品在农村保有率的提高，政策拉动消费的效应将逐步减弱。

四、促进消费品市场持续较快发展的建议

刚刚结束的中央经济工作会议提出，2010年要坚持扩大国内需求，特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补，同时提出把增加居民消费作为扩大内需的重点。国家将采取措施，继续增强居民的消费能力。一是调整和优化国民收入分配格局的思路；二是继续加大强农惠农政策力度，促进农民持续增收；三是提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平；四是落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策。宏观政策继续向好，为实现临汾市消费市场的平稳较快增长。建议做好以下几方面工作：

（一）不断提高城乡居民的收入水平，提高居民消费能力。保持消费品市场的繁荣活跃，不断提高居民收入至关重要，也是治本之策。为此，应积极落实市委二届七次会议精神，以结构调整为抓手，确保经济的稳定发展，保障居民收入稳定增长；另一方面应实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定；加大对低收入家庭的补贴和救助力度。

（二）增强居民消费信心，激发居民即期消费需求。临汾市各级要进一步完善社会保障体系，扩大保障的范围，加大保障的力度；加大财政对教育、医疗等公共产品的投入，切实保障居民享有基本的公共服务，大力实施保障性住房建设工程，降低居民对未来支出的不确定性预期，逐步减少居民的预防性储蓄动机。解除城乡居民的后顾之忧，使“敢于消费、超前消费”成为城乡居民最基本的消费理念，最大程度激活储蓄存量，促进消费。

（三）加快推进城镇化进程，进一步扩大消费规模。2009年临汾市城镇居民消费支出较农民现金消费支出多5700多元，如果临汾市城镇化率每年提高1个百分点，意味着每年约有5万农村人口进入城镇，增加消费近3亿元，这将会极大地推动临汾市消费规模的扩大。

（四）扩大新农村建设面，加强农村基础设施建设，健全农村流通网络，拉动农村消费。一是继续着力推进“产品”下乡，不断扩大活动外延，让农民的发展型、享受型消费充分释放。二是加快农村信息化建设，提高农村商品流通配送规模，降低运营成本，进一步改善农村消费环境。三是抓好农产品批发市场标准化、规范化建设，支持农产品流通企业与农产品生产基地的产销衔接，实现“农超对接”，形成生产、运输、加工、销售的有机结合，降低流通成本，建立农产品进城的顺畅通道。四是依托国家政策制定规划，出台扩大临汾市农村居民消费需求的地方政策措施。目前在农村，个别因为政策因素而激发的消费需求已渐趋饱和。建议有关部门深入农村实地调研，了解农村居民对各类消费品的实际需求，早日出台进一步扩大临汾农村消费的政策措施。

（五）培育一批大型企业集团实现规模经营，改善消费环境。规模化经营是市场发展的必然趋势，临汾市商贸企业必须走规模化、集团化的经营发展道路，应鼓励支持企业通过强强联合、收购兼并、优化组合、与区外企业合资合作等多种方式壮大实力，不断拓展企业规模，提高规模效益，同时为居民提供更加舒适的购物环境。

    （六）充分发挥旅游对消费品市场的带动作用，大力发展旅游产业。旅游涉及交通、住宿、餐饮、购物、观光、娱乐等，它使一系列的居民消费活动集中发生，对消费市场有很大的拉动作用。临汾市旅游资源相对丰富，有关部门要充分利用资源优势，进一步加大旅游投入力度，加强规范管理，营造良好的旅游环境，并适时实施一些优惠的消费措施，充分发挥旅游产业对消费市场的带动作用。（临汾市统计局  樊晋阳 翟晓鹏）