2009年，在金融危机持续蔓延的形势下，面对保增长、促发展，晋城市继续强化节能减排政策措施，加快结构调整，推进经济转型，加大节能降耗工作力度，节能降耗取得新的成效。

一、节能降耗取得新的成效

工业增加值耗能继续下降。初步统计，2009年，全市规模以上工业企业综合能源消费量970.8万吨标准煤，同比增长2.3%，增速较上年回落9.2个百分点；单位工业增加值能耗3.55吨标准煤/万元，同比下降6.8%。

重点行业节能取得新进展。晋城市继续加大对 “双百企业”和重点耗能企业节能目标的考核和动态监控，在各重点行业的重点企业大力推进工业锅炉（窑炉）改造、余热余压综合利用等节能重点工程项目，有效地推动了全市重点行业能耗的下降。如，兰花科创田悦化肥有限责任公司的1830项目配套节能技术改造项目，建成后年可回收利用废渣4.9万吨，回收利用废气3.9亿m³；山西天泽煤化工集团股份公司的12MW、6MW吹风气回收余热发电节能项目，建成后年可利用吹风气18360×105Nm³；晋城福盛钢铁有限公司的2×6MW高炉炉顶余压煤气透平发电TRT项目，建成后年可利用废气2.28×109Nm³/a；晋城无烟煤矿业集团有限责任公司的洗煤厂技能系统优化项目，年可利用煤泥26.4万吨；阳电国际发电有限责任公司的进口机组燃用无烟煤制粉系统改造项目等。2009年，全市煤炭、炼焦、化工、冶炼、电力等重点高耗能行业增加值能耗分别为0.27吨标准煤/万元、7.68吨标准煤/万元、26.64吨标准煤/万元、7.95吨标准煤/万元和13.27吨标准煤/万元，同比分别下降39.0%、15.4%、0.7%、3.1%和4.1%。

能源消费结构进一步优化。2009年，规模工业煤炭消费比重下降，焦炭、电力、煤层气等清洁高效的优质能源消费增长，比重不断上升。原煤消费量占能源消费总量的比重为67.8%，同比下降2.0个百分点；焦炭比重为7.6%，上升4.2个百分点；电力比重9.2%，上升1个百分点；煤层气比重1.8%，上升1.1个百分点。

能源加工转换效率提高。2009年，全市能源加工转换效率稳中有升，能源产品的利用水平提高。规模工业发电效率、炼焦效率、供热效率分别达到40.7%、81.6%和86.9%，同比分别提高1.0、3.3和5.1个百分点；加工转换总效率46.4%，提高0.8个百分点。

二、实现节能降耗目标仍需付出较巨大努力

2009年，作为能源消费大户的晋城市规模工业节能降耗虽然取得了新的成效，但要完成“十一五”节能目标任务还十分艰巨。

一是能源需求还会呈现较快的增长。晋城市正处于工业化、城镇化加速阶段，高耗能的重化工行业比重还较高，居民生活用能水平还较低，能源需求还会呈现较快的增长。

二是节能降耗的空间在逐步收窄。2008年，万元GDP能耗为2.1吨标准煤，单耗水平对晋城市高耗能的产业结构来讲已比较低，要完成“十一五”目标，今后两年至少年平均降低7.3%以上，困难比较大。

三是能源资源结构、消费结构的特殊性制约了节能降耗。因晋城市能源资源的特殊性，不管是从能源生产，还是从能源消费上看，都是以煤炭为主。近年来，晋城市的能源消费结构虽有所调整，但以煤炭为主的能源消费形式仍未得到根本改变。2009年，全市规模工业煤炭消费量仍占能源消费总量的67.8%。焦炭、电力、煤层气等清洁能源比重仅18.6%。这种过高的以煤炭为主的能源消费结构，既造成晋城市能源消费强度高，又导致晋城市能源消费利用效率较低。

四是高耗能的产业结构制约着节能降耗。从晋城市工业内部结构看，高耗能行业的比重仍较高，煤炭、炼焦、化工、建材、冶炼、电力等六大高耗能行业增加值和能耗分别占全部规模工业的93.3%和98.2%，高耗能的结构特征相当明显。2009年，部分高耗能行业仍保持了较快的增长。建材行业增加值和能耗分别增长12.1%和24.2%，冶炼行业分别增长1.1倍和1倍。

五是技术装备和生产工艺相对落后制约着节能降耗。重点耗能行业的落后生产工艺仍占一定比重。如建材企业中新型干法水泥生产能力占60%，而质量不稳定、浪费能源、污染环境的立窑水泥生产能力仍有近40%。主要技术装备相对落后。如冶炼企业中，高炉主力炉型在300立方米左右，最大的福盛钢铁680立方米，而国内先进企业宝钢为4350立方米；转炉福盛钢铁最大为80吨，而宝钢、鞍钢为600吨。通用耗能设备效率较低。燃煤工业锅炉平均运行效率为60%左右，低于国际平均水平17-22个百分点；风机、水泵平均运行效率65%左右，低于国际平均水平20个百分点。

三、加强规模工业节能降耗工作的几点建议

规模工业是能源消费的大户，是节能工作的重中之重，要完成“十一五”节能降耗目标，必须首先抓好规模工业的节能降耗工作。

一要加快工业内部结构调整和优化升级。要大力改造提升传统优势产业。如煤炭行业要集中精力抓好14个整合主体129座煤矿整合改造；化工行业要在目前以生产尿素为主的基础上，大力发展以甲醇及下游产品为代表的碳一化工产品，不断延伸产业链；建材行业要重点发展以煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的新型水泥和新型墙体材料等。要加快发展低耗能的装备制造业和高新技术产业，如装备制造业要以春晨兴汇和泫氏铸业等为重点，实现精密化、标准化、规模化；高新技术产业要以富士康为龙头，以鸿诺光电、乐百利特等公司为骨干，实现产品档次提升、优势提升。要加快重转轻的步伐。大力发展轻工业，逐步降低重化工行业的比重。

二要着力推进科技进步与创新，在产品生产工艺技术和节能技术上下功夫。要继续实施燃煤锅炉（窑炉）改造、热电联产、电机系统节能、余热余压利用和能量系统优化等节能改造工程，抓好重点节能项目。要加快企业技术创新体系建设，加强产学研联合，努力提升生产工艺和节能技术。要积极开发利用煤层气、沼气、秸秆气等新能源和可再生能源，改善能源消费结构。

三要着力抓好重点行业、企业节能降耗工作。要以煤炭、炼焦、化工、建材、冶炼和电力等六大高耗能行业为重点，全力推进工业节能，坚决遏制耗能高、污染重产业过快增长。要加强对“双百企业”的考核，对重点耗能企业动态监控。要着力督促重点耗能企业落实节能审计、节能规划措施。要组织规模工业开展与国内同行业能耗先进水平看齐的竞赛活动，推动重点企业加大技术改造力度，降低产品单耗，提高能效，以点带面，推动全市规模工业实现低耗高效发展。