妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量，妇女的发展水平，也是衡量社会进步的重要尺度。改革开放以来，特别是《中国妇女发展纲要（1995—2000）（2001—2010）》颁布实施以来，山西妇女以主人翁的姿态投身经济建设，为经济持续发展、和谐社会构建做出了巨大的贡献，在思想意识形态领域中也发挥了独特的作用。山西妇女从家庭走向社会，妇女的综合素质、社会与经济地位都有了较大提高，成为深化改革、加快发展、促进和谐的重要力量，妇女事业发展取得显著成就。

一、妇女综合发展水平不断提升

从衡量妇女发展水平的代表性指标期望寿命、教育、收入三部分来看，山西妇女综合发展水平稳步提高。作为衡量性别发展水平的重要指标，1978年以来，山西妇女平均预期寿命逐年上升，2005年达到74.80岁，比1981年提高5.92岁。同期女性平均预期寿命高于男性，而且伴随平均预期寿命的升高，性别差距逐渐拉大。

改革开放以来，全省妇女受教育程度逐步提高，增强了社会发展中的参与和竞争能力，对妇女地位的提高产生了重大影响。各级各类教育中，女生所占的比例逐年增大，女性专业人才不断增加。2008年，普通高等学校在校生中女生比重达到53.54%，比1978（15.2）年增长38.34个百分点；省政府实施的“两免一补”政策和在全省广泛开展的希望工程和春蕾计划对救助失学女童、减少辍学起到了重要的作用，2008年小学学龄女童入学率达到99.86%。识字率反映一个地区的教育普及程度。2008年山西妇女识字率和1982年（63.09）相比增长了30.64个百分点，达到93.73%。但在中部六省中，2008年我省小学学龄女童入学率处于末位，对于山西妇女而言，消灭文盲人口，普及高质量的基础和高等教育还有很大的发展空间。

改革开放以后经济的迅速发展使妇女的收入水平大幅度提高，整体而言，女性收入与男性比存在差距。2005年1%人口抽样调查资料显示分行业、分职业城镇职工女性工资收入普遍低于男性。

二、妇女在各方面都能获得平等发展机会

妇女发展的主要目标不在于争取形式上的平等，而是集中于获得自由行使权力的机会。妇女的发展机会集中体现在政治参与决策和经济参与等方面。改革开放以来，全省妇女在政治参与决策、经济参与、文化教育等方面，获得了平等发展的机会。

1、妇女在国家和社会事务中广泛参与，政治地位上升。妇女参与各级权力机构，不仅是维护妇女权益的需要，还是促进社会公正、政治文明和社会均衡发展的需要。改革开放从更深层次唤醒妇女的主体意识和参与意识，全省广大妇女通过各种途径和形式，管理国家和社会事务，政治地位不断提高，2008年，山西人大代表中女代表150人，占总数的27.47%，比1983年提高4.13个百分点；2008年，山西政协委员女委员122人，占总数的21. 40%，比1983年提高6.02个百分点。女代表和女委员们尤其关注妇女儿童和残疾人权益保护，从不同角度对国家大事和政府工作提出建议，发挥着民主监督作用。

山西妇女干部队伍结构优化。2008年全省党政机关女党员人数达40.51万人，占总数的18.90%。比2000年提高2.58个百分点。省级女干部2人，占同级干部的比重为6.45%；厅级女干部134人，占同级干部的比重为12.09%；处级女干部2492人，占同级干部的比重为16.29%。近年来，我省不断加强后备女干部队伍建设和优秀年轻女干部的选拔工作，全省女性干部队伍呈现出年纪轻、学历高、有专长等特点。

妇女积极参与企业管理和基层组织管理，2008年全省企业职工代表大会中女性比重达到24.27%，在企业董事会、监事会中，女职工董事占职工董事的比重为28.00%，女职工监事占职工监事31.11%，在基层组织中妇女也积极参与社区的各类管理活动。近年来，居民委员会中妇女比例基本保持在44-70%之间，村委会成员中妇女比例有所上升。

2、妇女就业形势稳定。改革开放为山西妇女施展聪明才智开辟了广阔天地，随着经济社会的发展，女性劳动者队伍迅速扩大。2008年，城镇单位妇女就业人数达到131.56万人。全社会就业人员中，妇女的比重保持在45%以上。登记失业人口中妇女比重多年来低于就业人员中的妇女比重，2008年城镇登记失业中女性为8.20万人，占总数的46.85%，比2000年上升了2.75个百分点，值得关注的是： 2000年以来城镇登记失业人口中女性比重一直呈下降趋势，2008年出现反弹，比上年提高了5.86个百分点。

改革开放以来，山西妇女的就业观念、就业方式发生了深刻变化，就业层次不断提高。随着妇女就业领域和范围的不断拓宽，全省妇女就业已遍布国民经济的各个行业。妇女的就业领域已从传统的纺织轻工等行业向新兴的第三产业扩展，第三产业成为增加妇女就业的主战场，一些新兴行业的女性就业比例逐年提高。2008年城镇从业人员中金融业、教育业女性比重分别为51.09%和59.17%，比2003年分别增加了3.83和3.29个百分点。

政府积极促进妇女就业，我省坚持把增加就业作为改善民生的根本措施，大力支持劳动密集型产业和个体私营经济发展，鼓励妇女自谋职业、自主创业，同时将妇女的培训与就业结合起来，通过开展“巾帼创业行动”、“巾帼社区服务工程”、“女性再就业五大援助行动”等，举办各种类型的技能培训，帮助和带动妇女就业、再就业。

妇女专业技术能力增强。女性专业技术人员从1978年开始迅速增长， 2008年全省女性专业技术人员为43.95万人，占总数的51.01%，比2000年（47.15）提高3.86个百分点，女性专业技术人才脱颖而出，妇女已成为山西科技界一支重要的力量。

3、妇女文化素质提高。改革开放以来，我省受教育水平的差异明显缩小。2008年人口抽样调查显示女性平均受教育年限为8.54年，男性为9.07年。和2000年人口普查结果相比，受教育年限妇女增幅较大，妇女文化综合水平提高。

改革开放以来，山西妇女的教育事业得到快速发展，进入90年代，普通高等教育和普通中等专业教育中女生比重逐年增长，2005年全省具有大专及以上学历妇女（15岁及以上人口）已有80.74万人，占妇女人口总数的比例达到6.15%。高等学历妇女群体的增长，是山西社会、经济、文化快速发展和山西妇女整体受教育程度不断提高的集中体现。

2008年，山西普通高等本专科在校学生中女生人数为28.20万人，从2006年开始女性所占比重超过半数，且这一比重持续增加。女硕士和女博士占在校生总数的比重分别达到53.77%和44.61%。普通高等教育扩展成为培养妇女专业技术和管理人才，提高妇女综合素质的教育基地。

妇女教育呈现出多元化发展的格局。终身学习理念被广大妇女所接收，信息网络学习渗透到社会的各个方面，职业教育、成人教育、网络教育、农民技术培训等的开展让妇女更多的参与到教育，为妇女的教育提供了更为广阔的空间。

三、妇女健康状况进一步改善

改革开放以来，各级政府把妇女健康作为促进性别平等与妇女发展的优先领域，重视满足妇女在生命周期各阶段的健康服务需求，提高妇女预期寿命，山西妇女自我保健意识增强，生活方式更加健康。各级卫生部门把妇科病查治作为妇女保健的常规工作，2008年全省进一步提高妇女常见病普查普治率，重点筛查和治疗严重危害农村妇女健康的疾病，预防和减少农村妇女妇科病发生，2008年全省查出妇科病患病率31.17%，比1995年上升3.00个百分点。

孕产妇死亡率大幅度降低。改革开放以来,山西努力建立健全妇幼卫生服务体系，提高其服务能力和服务质量，使城乡妇女人人享有卫生保健服务，包括享有良好的生殖保健服务，孕妇产前医学检查率不断提高，从1995年的81.25%上升到2008年的84.49%，住院分娩率由1990年的43.35%上升到2008年的94.63%。全省将流动人口中孕产妇保健纳入当地孕产妇保健管理范围，降低孕产妇死亡率。全省孕产妇死亡率从1991年的131.20/10万下降为2008年的28.72/10万，提前完成了《山西妇女发展“十一五”规划》中“孕产妇死亡率以2000年为基数下降25%”的目标要求。孕产妇死亡率降低较快的原因在于：我省近年来在逐步取消家庭接生，大力推广住院分娩工作方面取得的明显成效。2005年以来全省住院分娩率均保持在80%以上，其中农村孕产妇住院分娩率为93.77%，农村高危孕产妇住院分娩率和非住院分娩中消毒接生率分别达到98.97%、98.17%。

四、困境中的妇女得到帮助

2003年起全省实现了基本养老保险由企业保险向社会保险过渡，建立了社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度，基本形成了基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤“五险合一”的社会保险体系框架，社会保障和服务功能得到强化。妇女也从中得到了平等受益。全省参加社会保险总人数中妇女比重和就业人数中的妇女比重基本保持一致。2008年，妇女参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到171.4万人、148.4万人、104.6万人、34.5万人、52.2万人。以上保险中，女性占参保人数的比重除工伤保险外，均超过30%

此外，全省自2004年以来共为4.5万余名伤病职工进行了劳动能力鉴定，对不能行走、家庭困难或有急迫鉴定要求的伤病职工开设了“鉴定绿色通道”，缩短了人们鉴定工伤的周期，有效地维护了女性工伤职工、非因工和因病职工的社会保险权益。同时，我省还出台了《女职工劳动保护条例》，规定各单位不能歧视女职工，对女职工的特殊保护提出了具体要求：各单位女性妇科病检查两年一次，女职工卫生费由1元提高到10元，基本实现了妇女享有与男子平等的社会保障权利目标。

全省农村低保工作始于1997年。目前，已在119个县（市、区）初步建立起低水平、广覆盖的农村救助体系。2008年，全省农村居民最低生活保障人数达102.32万人，比2006年增长43.10%，占农村人口（2008年1‰人口抽样调查数据）的5.47%，实际年人均补助水平为933元，比2006年提高729元。全省农村女性最低生活保障人数为31.87万人，占总数的31.15%，比2006年提高9.32个百分点。

全省妇女法律援助机构从无到有，发展迅速，基本形成四级妇女法律援助网络，帮助妇女分析解决工作中劳动关系、就业问题、家庭婚姻等方面的热点、难点问题，同时开展为外来妇女提供法律咨询、法律援助等方面的服务，2008年全省共建立妇女法律援助中心、服务站114个，得到法律援助机构援助的妇女达4258人。

公安机关严格按照“优先受理、优先出警、优先处置、优先侦查”的原则，严厉打击各类以妇女儿童为侵害目标的违法犯罪活动。对抢劫、伤害妇女儿童，强迫妇女卖淫、强奸妇女、拐卖妇女儿童等案件，依法予以打击。立案数和破案数有不同程度的增加。