2009年，是山西发展史上极不平凡的一年，社会各界都在关注这一年山西经济社会的发展。近日，山西省统计局、国家统计局山西调查总队已将全省全年社会经济发展情况统计完成。山西统计信息网记者采访了山西省统计局新闻发言人侯正平。

记　者：2009年我省的经济运行环境怎么样？

侯正平：总的来说，在这一年中，我省的经济运行环境还是比较宽松的。一是金融支持力度加强。到12月末，全省金融机构本外币各项贷款余额7915.4亿元，比年初新增1873.2亿元，新增贷款额为上年同期的2.5倍。分季度看，四个季度新增贷款分别为694.4亿元、624.6亿元、391.8亿元和162.7亿元。12月末，金融机构各项存款余额15759.8亿元，比年初新增2928.2亿元。二是物价持续回升。居民消费价格在历经9个月同比负增长后，11月由负转正，12月份同比上涨2.4%。工业品出厂价格在9月份探底后连续4个月出现回升，12月份，同比下降0.4%，降幅比上月缩小5.9个百分点。全年累计，居民消费价格下降0.4%，工业品出厂价格下降8%。

记  者：2009年中央和各地方都加大了投资力度，你能否介绍一下山西在投资方面呈现出哪些亮点？

侯正平：可以。2009年，在外需受到金融危机严重冲击的特殊形势下，从中央到地方，都把上项目、扩投资作为“保增长”的重要举措。我省也积极贯彻落实中央部署，抢抓机遇，把千方百计上项目作为重要抓手，出台6500亿元的投资规划,相继启动了一批重点工程项目。全省的投资运行呈现出的许多亮点：一是新开工项目超常增加。全年全省城镇新开工项目达7379个，比上年增加2808个，占到施工项目总数的3/4以上，年内新开工项目完成投资占全部城镇投资的五成以上。二是以基础设施建设为重点的投资力度显著增强。全年交通运输、邮电、水利等基础设施类投资完成1306.9亿元，同比增长70.8%，增幅比上年提高了31.6个百分点，带动全社会投资增长14.9个百分点。特别是交通运输建设规模宏大，全年完成投资754.6亿元，是上年该类投资额的近2倍。公路建设完成投资额位居全国前列，开工建设忻州至阜平、灵丘至山阴等26条（段）高速公路，建设里程达到2000多公里，项目投资总额创历史之最；太中银铁路、吕临支线、朔准铁路等项目顺利推进，大同至西安客运专线、山西中南部铁路通道等项目开工建设。三是重点项目发挥了强大的支撑作用。全年省属152项重点工程项目完成投资1468.6亿元，占城镇固定资产投资比重近1/3。四是固定资产投资规模、增速双双创出新高。全年全社会固定资产投资达到5033.5亿元，接近2006、2007年两年投资之和；投资增速达到38.5%，创15年新高。大规模的投资不仅有效拉动了当前的经济增长，而且为全省经济的长远发展打下了坚实的基础。

记  者：今年以来中央和地方实施了家电下乡、汽车下乡等一系列刺激消费政策措施，我省消费市场有怎样的表现？

侯正平：家电下乡、汽车下乡等一系列刺激消费政策的实施，确实收到了明显的效果，带动了城乡居民消费特别是农村消费的升温。今年以来，我省消费市场增长持续快于全国，且2月至9月农村消费市场增速一度快于城市。全年全省累计实现社会消费品零售总额2809亿元，同比增长19.2%，快于全国3.7个百分点。其中，城市市场增长18.9%，农村市场增长19.8%，农村市场零售额占全部社会消费品零售总额的37%，比重比2008年上升1.7个百分点。扩大消费政策还加快了居民消费结构升级步伐。全年全省家电下乡累计销售产品58.3万台，销售额达到12.2亿元；城市房屋销售快速升温，汽车、化妆品、体育娱乐用品、建筑及装潢材料等商品零售保持高速增长。

记  者：2009年我省在推进产业结构调整和发展方式转变方面取得哪些新进展？

侯正平：面对金融危机的冲击，我省化危为机，不仅实现了经济增速的“V”型反转，而且在推进产业结构调整和发展方式转变取得了新的进展。

一是第一、第三产业保持较快发展，产业结构进一步优化。在工业经济受到巨大冲击的形势下，全省加大了对第一、第三产业的投入，第一产业的稳定、第三产业的加快发展，不仅在一定程度上弥补了工业增速下降的不利影响，对优化产业结构也具有重要意义。全年第一、第三产业投资分别增长96.6%和60.7%，两个产业合计投资占城镇投资比重由上年同期的48.6%上升至57.2%。在大规模投入保障下，第一、第三产业在危机中保持了较快发展。全年第一产业完成增加值477.6亿元，增长4.2%，较上年加快1.7个百分点；占GDP比重由上年的4.3%提高至6.5%；服务业全年增长10.3%，对GDP的贡献率超过70%，创近年来新高，占GDP比重由37.7%提高至38.9%，上升1.2个百分点。特别是作为新兴支柱产业的旅游业，在一系列扩大旅游消费政策的大力扶持下，经受了“寒冬”的考验，成为山西经济发展的最大亮点，全年全省国内旅游接待人数突破1亿人次大关，达到10611万，旅游总收入累计达892.5亿元，同比增长20.7%。

二是通过煤炭资源整合重组，我省煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，产业水平显著提高。2009年12月份全省煤炭产量逼近6300万吨，创历史最好水平。煤炭工业不仅是全省工业生产止跌、企稳、回升和加速增长的第一主力和引擎，而且是全省工业经济效益降幅持续趋缓的绝对主力。煤炭工业增加值比2008年增长6.2%，拉动全省工业增长5.1个百分点，在全省“保增长”中的贡献高居各行业之首；实现利税884.1亿元，占到全省工业的80%以上。

三是安全生产和节能减排取得了积极成效。安全生产形势明显好转。全年全省各类安全生产事故死亡人数同比减少1018人，下降27%。其中，煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.335，下降27.55%。环境质量明显改善，11个重点城市空气优良率达到85%以上，11个省辖市环境空气质量二级以上天数都超额完成省政府年初确定的平均273天的目标任务，全部退出全国倒数前22名。70个县（市）达到二级空气质量标准，比省政府确定的40个县（市）的目标多出30个。加大节能减排力度，化学需氧量、二氧化硫排放量全部超额完成年度任务，特别是二氧化硫指标提前实现“十一五”目标，在全国排名前十位；万元GDP能耗继续降幅完成全年目标任务。

记  者：2009年全省在民生改善方面有哪些进展？

侯正平：全省在着力恢复经济增长的同时，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。一年来，改善民生方面所取得的成效可圈可点，一系列民生工程的投入和惠民政策的实施正逐渐变成人民群众看得见、摸得着的实惠。

在政府的一揽子经济刺激计划中，民生工程被列为扩大内需各项建设之首。全年全省住宅建设、居民服务、教育、卫生、社会保障、社会福利、文化、体育和娱乐业等为主的民生类工程共完成投资963.1亿元，同比增长44.5%，增幅比上年提高21.3个百分点，比全社会投资增幅高出6个百分点。其中：教育业投资增长80.4%，卫生、社会保障和社会福利业投资增长80.4%，文化、体育和娱乐业投资增长149.7%。省级152项重点工程中，直接体现保障和改善民生的项目即有63项，包括山西大医院、山西省图书馆、太原铁路客运南站等在内省城十大建筑已全部开工。

全省财政全力保障事关民生的重点支出。在全省财政一般预算支出中，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域的重点支出保持了较快增长。其中，医疗卫生支出增长41.1%，教育支出增长18%。

年初启动的涵盖农村交通、教育、卫生、广电、水利的“五个全覆盖”工程取得积极进展。全年累计完成投资94亿元，96%的建制村通了水泥（油）路，完成506万平方米中小学校舍安全改造任务，完成99％的卫生室空白村建设任务，并为全省2.8万个行政村配备了基本医疗设备；完成村通广播电视2586个村；新解决272万农村人口安全饮水问题。农村村容村貌和生产生活条件发生了明显变化。

保民生的首要任务就是保就业。山西在全国率先出台了帮扶困难企业的“五缓四降三补贴”政策，全年全省城镇新增就业42.2万人，完成全年任务的105%；城镇登记失业率为3.86%，低于4.2%的年度控制目标。截至年底实现就业的应届高校毕业生达12.7万人，就业率达81.1%。

城乡居民收入在金融危机的冲击中仍保持了一定的增速。城镇居民人均可支配收入13997元，同比增长6.7%；农民人均纯收入4244.1元，同比增长3.6%。城乡居民储蓄存款突破8000亿元，达到8138.4亿元。此外，一系列财政结构性减税政策减轻了企业和居民负担，间接增加了居民收入。

记  者：据我了解，2009年山西人均GDP突破3000美元，您怎样看待这一数字在我省发展进程中的意义？

侯正平:根据最新统计结果，2009年我省人均GDP确实突破了3000美元。全省实现人均GDP 21544元，按2009年平均汇率折算，达到3154美元。从经济学的角度以及国内外众多实践来看，当一个地区人均GDP超越3000美元时，表明这个地区的经济具备了相当实力，进入了活跃、加速发展的重要阶段，经济社会结构也将产生诸多重大变化，城镇化、工业化进程会加快，社会公共服务能力、经济发展的质量、人民生活水平将会进一步提高，居民消费类型和行为也会发生重大转变。这表明我省又站在一个新的起点上，发展的基础更加坚实，发展的优势更加明显，发展的前景更加灿烂。我们也应清醒认识到，人均GDP超越3000美元，对我省来说，这是一个新的起点，也将面临新的挑战。经济社会发展在进入“黄金发展期”的同时，也将进入 “矛盾凸显期”，在这种情况下，我省如何抓住机遇，迎接挑战，实现经济又好又快发展，最关键的就是要从我省实际出发，加快产业结构调整，实现发展方式的转变。省“两会”已经对全省的经济社会发展做出了新的部署，我们相信，只要全省人民始终不渝的贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个发展”战略，坚定信心，齐心协力、团结拼搏，必将谱写山西发展的新的辉煌！