一、城市低收入群体的收入和生活
1、收入增长慢，水平低
据百户城镇居民家庭抽样调查资料推算，2009年，我市城镇居民人均可支配收入为13416.2元，比上年增长5.2 %。其中：20%高收入户人均可支配收入高达31533.4元，增长8.0%。而同期，20%低收入户与20%较低收入户人均可支配收入仅为5088.4元和8289.7元，增长率分别为-0.1%和1.16%。
2、收入差距不断扩大
2009年，20%低收入户与20%高收入户人均可支配收入差距为1:6.20，2008年二者之比为1：5.73，2007年，二者之比为1:5.22，数字表明，低收入群体与高收入群体收入差距呈不断扩大之势。
3、消费支出低，生活困难
收入决定消费。2009年，城市居民人均消费支出为8969.65元，其中：20%高收入户人均消费支出为18907.92元，20%较高收入户人均消费支出为9296.33元，而20%低收入户人均消费支出为4513.89元，仅是全市城市居民平均消费支出的一半，为20%高收入户消费支出的近1/4。
二、影响低收入群体收入增长原因
1、家庭有收入者人数少，负担系数高
2009年，抽中的百户城镇居民家庭平均家庭人口数为2.91人，有收入者人数平均为1.99人，负担系数为0.6%，其中：20%低收入户家庭平均人口数为3.12人，有收入者人数为1.57人，负担系数为0.5，20%高收入户家庭平均人口为2.25人，有收入者人数为2人，负担系数为0.89。
2、工作稳定性差，工资性收入低
2009年，城市居民平均工资性收入为8918.69元，其中，20%低收入户工资性收入为3812.4元，20%高收入户工资性收入为16377.6元。低收入户工资性收入比平均水平和高收入户分别差5106.3元和12565.2元。工资性收入的巨大悬殊一方面反映了低收入群体工作稳定性差，多以打零工为主，另一方面反映了其工资水平的低下。
3、“老、弱、病、残”等因素的影响
从入户调查中看，不少低收入家庭收入少，生活困难是因为受家庭中“老”“弱”“病”“残”者的影响，在社会保障发展尚不 完善的今天，一个病号可能拖垮全家，一个残障无疑增加家庭负担，这种情况和影响是现实存在的。
三、提高低收入群体收入和生活水平的几点建议
1、进一步拓宽就业领域，增加就业和再就业率
增加就业是提高城镇居民收入的主要办法，各级政府及其部门要千方百计做好城市居民就业与再就业的组织、沟通、协调、执法等服务工作，多创造机会，多牵线搭桥，特别是对大龄低文化程度的下岗失业者，要注重加强培训工作，以提高其知识素养和劳动技能，尽快适应劳动力市场的要求。
2、落实、制定扶持政策，切实提高低收入群体收入
为了切实提高低收入群体收入，国家、省、市先后出台了一系列扶持政策，如近期省人事厅和财政厅联合下发的，关于提高企业最低工资标准的[2010]12号文件。各级政府和社会各部门要严格贯彻落实有关政策，不但要以文件贯彻文件，而且要加强检查督促，真正使文件精神落到实处。
同时，市级应该进一步加大对低收入群体的政策倾斜，通过降低市场准入门槛，为困难家庭提供就业岗位，加强对下岗失业者的培训，对低收入户家庭经营减免税费等等，帮助低收入家庭增加收入。
3、充分发挥社会保障功能，尽力提高低收入群体生活水平
提高低收入群体收入，改善低收入群体生活，一方面是要通过政府和社会扶持，增强自身创收能力，这是提高低收入群体收入的根本途径；另一方面是要给予直接的经济帮扶，以解决眼前的困难。要最大可能地解决低收入户的低保收入，要使遭受严重灾难的困难户得到社会救济，以社会扶持和温暖增强低收入群体奋斗致富的信心。
4、加大执法力度，维护低收入群体的合法利益
在用工制度、薪酬待遇，伤残补偿等方面，要加强执法力度。确保低收入群体得到与其劳动付出相适应的工资和补贴，及时拿到该得的各项收入。 |
