在金融危机对山西影响最为强烈的2009年一季度,全省经济运行中曾经出现五个反差:内需升温与外需不足;国有经济表现活跃与民营经济反应迟缓;实体经济与虚拟经济一冷一热;财政收入与财政支出一减一增;投资快速增长与消费相对滞后。在山西经济增长实现V型反转之后的2010年,对一季度经济运行情况再度解析,除投资消费二者的反差呈继续扩大态势,其余四个方面的矛盾均有较大缓解,经济运行整体趋于协调。但也应该看到,经济运行过程中的不稳定性和不确定性仍然存在,应重点关注其对整体经济可能带来的潜在影响,进一步奠定全省经济可持续回升的基础。
一、内需与外需协调性进一步增强
外需能够带动国内的即期投资和消费需求,国内市场和消费需求可以为出口提供重要的支撑和动力。2009年一季度,全省全社会固定资产投资完成318.1亿元,同比增长21.9%,增幅比上年同期回落6.8个百分点,2010年一季度全社会固定资产投资完成399.9亿元,同比增长25.7%,增速比上年同期加快3.8个百分点,无论是总量还是速度均好于上年;全省社会消费品零售总额累计完成659.1亿元,增长19.3%,增速比上年同期回落2.4个百分点,2010年全省实现社会消费品零售总额758.9亿元,同比增长18.1%,虽然比上年同期仍然是回落,但回落幅度比上年缩小1.3个百分点;2009年一季度全省进出口总额15.5亿美元,同比下降51.2%,增速同比回落87.8个百分点,2010年一季度全省进出口总额24.76亿美元,同比增长59.1%,由上年的大幅下滑转变为今年的直线上升。受全球经济复苏影响带动外贸形势好转,与外部经济联系紧密的领域恢复较快。钢材出口量价齐增,共出口25.2万吨,同比增长1.5倍,出口总值2.8亿美元,同比增长1.2倍;加工贸易出口达2.4亿美元,同比增长85.7%,其中机电产品出口2.5亿美元,增长6.8%,高新技术产品出口1亿,增长40.3%,高附加值行业出口发展势头较好,出口产品结构进一步优化。焦炭出口降幅比1-2月份收窄1.9百分点,煤炭出口降幅比1-2月份收窄0.4个百分点,外部市场逐步走出低迷。对外贸易作为山西省经济发展中的“短腿”,走出了2009年进出口总额及出口总额降幅全国双双最低的困境,呈现恢复性增长的良好势头,内需与外需协调性进一步增强。
二、国有经济对民营经济的挤出效应得到缓解
从投资领域看,去年政府主导性投资强劲增长,而市场性投资反应相对迟缓。2009年一季度全社会固定资产投资中,国有投资完成156.2亿元,同比增长37.8%,非国有投资完成161.9亿元,同比增长9.8%,国有投资增幅比非国有投资高出28个百分点。国有与民营经济发展出现较大反差,一方面是由于资源再分配过程中,投资项目的安排和金融资源的分配,向国有经济倾斜;另一方面是由于大规模的政府主导性投资产生的挤出效应,使得投资领域本来就很有限的民间资本可选择的投资空间进一步受到挤压,加大了经济系统的不均衡程度。去年7月13日,山西省政府出台《关于促进民间资本进入山西省鼓励类投资领域的意见》,对非国有经济发展起到了重要推动作用。2010年一季度,全省国有投资完成209.9亿元,在上年37.8%的高增长基础上同比增长34.4%,非国有投资完成190亿元,同比增长17.4%,增幅比上年同期回升7.6个百分点。国有投资增幅比非国有投资高出17个百分点,两者幅差比上年缩小11个百分点。从生产领域看,规模以上工业中,国有企业由上年一季度的下降12%到今年一季度的增长33.6%,集体经济由下降51.8%到增长111.8%,股份合作企业由下降50.1%到增长55.2%,其他经济类型由下降68.8%到增长190.9%,非国有企业在上年大幅下滑的情况下走出低迷。
三、实体经济冷与虚拟经济热的局面明显扭转
在全国大市场需求回升、原材料价格上扬的形势下,煤炭资源整合由“兼并重组”转入“复产提速”,拉动了全省经济快速增长,规模以上工业增加值由上年一季度的下降22.4%转变为今年一季度的增长39.8%,拉动GDP也由上年同期的下降8.1%上升为今年的增长19.4%。消费价格指数CPI和工业品价格指数PPI是反映实体经济冷热变化的晴雨表,CPI由上年一季度的99%上升为今年一季度的102.3%,由负转正,PPI由103.6%上升为106.5%,两大价格指数均上升了3个百分点左右,意味着实体经济向好。与此同时,金融、证券、房地产等虚拟经济领域趋于平稳。上年一季度金融机构各项贷款余额6736.34亿元,比上年初增加776.01亿元,今年一季度金融机构各项贷款余额8511.18亿元,比上年初增加595.77亿元,今年增加额为上年同期的76.77%。股市上证综指也由上年的涨势到今年的跌势,从狂热转为平稳。从房地产市场看,今年一季度商品房销售面积增长28.6%,商品房销售增长36.9%,两者差幅小于全国12.9个百分点,说明山西房价涨幅远低于全国。全国七十个大中城市房屋销售价格显示,省城太原房屋销售价格指数为103.5%,低于全国平均水平8.5个百分点,在七十个大中城市中居第65位。虚拟经济泡沫逐步收缩,有利于实体经济的快速复苏。
四、财政收支平衡的压力得到较大缓解
去年一季度,受经济减速、政策性减税等因素影响,主导产品需求减少、企业经营困难以及政策性减税等一系列因素叠加,致使我省税源萎缩、财政收入增速明显回落。全省财政总收入完成423亿元,同比增长1.9%,增幅比上年同期回落40.2个百分点。一般预算收入完成216.4亿元,同比增长0.7%,增幅同比回落49.2个百分点。一般预算支出完成243.5亿元,同比增长36.1%,比上年同期加快4.8个百分点,财政收支出现一减一增的强烈反差;今年一季度,全省财政总收入完成456.54亿元,与上年同期相比增长7.94%,一般预算收入完成250.19亿元,同比增长15.63%,一般预算支出255.57亿元,同比增长4.95%。财政总收入增长比上年同期提高了6.04个百分点。上年一般预算收入增长低于一般预算支出增长35.4个百分点,今年一般预算收入增长高于一般预算支出增长10.68个百分点,财政收入的快速增长为政府资金调配提供了充足的资金来源,财政收支平衡的压力得到大大缓解。
五、投资较快增长与消费相对滞后的反差需要引起关注
2009年一季度,全省全社会固定资产投资同比增长21.9%,增幅比上年同期回落6.8个百分点,社会消费品零售总额增长19.3%,增速比上年同期回落2.4个百分点;2010年一季度全社会固定资产投资同比增长25.7%,增速比上年同期加快3.8个百分点,社会消费品零售总额同比增长18.1%,虽然比上年同期回落幅度缩小1.3个百分点,但投资与消费的差幅由上年的2.6个百分点扩大至今年的7.6个百分点,投资与消费的不平衡进一步加剧。从居民收支情况看,2010年一季度全省城镇居民人均可支配收入比上年同期增长了8.41%,仅比去年同期上升0.91个百分点,人均消费性支出由上年同期增长4.8%上升为今年的4.92%;与城镇居民比较,农民收入水平上升较快,2010年一季度农民人均现金收入比上年同期增长12.35%,比上年加快了5.1个百分点,但农民人均生活费用支出仍比去年下降了1.31个百分点。金融危机给居民生活带来的压力仍在持续,在一定程度上抑制了城乡居民消费增长,下一步促进消费的政策力度仍须加大。
在省委省政府一系列经济政策调控的推动下,目前山西主要经济领域逐步向好,在总体经济触底回升的基础之上,经济呈现加速发展的趋势,经济运行总体协调性增强。但也应看到,当前经济运行中显露的积极变化主要是政府推动、政策驱动的结果,经济自主复苏和增长的动力仍显不足,可持续回暖的基础仍需夯实。应重点关注经济运行中出现的反差现象,及时采取有效措施加以应对,继续保持好当前经济逐步向好的发展势头。(山西省统计局 剡建国 房敏)
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