按照湖北省统一部署，孝感市“企业一套表”网上直报试点工作开展顺利，孝感市各地各专业参与试点的1347家企业的上报率、直报率均达到省局要求，取得阶段性成果。现通过这次试点，结合孝感试点工作实际，谈谈对这项重大统计改革工作认识与体会。

一、认真组织培训是确保“企业一套表”顺利实施的关键

 “企业一套表”数据处理采集系统是由国家统计局数据处理中心在二经普数据处理平台上开发出来的一个数据处理系统，主要由外网企业直报平台和内网统计部门数据处理平台所组成；该程序设计思路是以调查对象为核心，在不改变现有组织机构设置和专业分工的情况下，整合报表，规范指标，对数据采集过程进行统一组织；该程序覆盖报表包括工业、房地产、建筑业、贸易业、能源和劳资等专业。

 “企业一套表”网上直报工作推广对统计工作意义重大。信息化建设和网络平台建设是一套表实施的前提和基础，网上直报是“企业一套表”工作的重要环节，直报率、直报责任的落实直接决定着“企业一套表”工作的成败。因此，“企业一套表”业务培训和程序培训工作就显得十分重要，孝感市采取集中培训与重点指导相结合、分专业分区域相结合的模式，突出重点、难点，强调针对性、简便性和可操作性，共举办规模各异的培训班30余次，1500余人接受了系统训练学习，有力地保证了全市各地各专业上报率、直报率达到90%以上。

　　二、部门密切配合是提高直报率、落实企业直报责任的重要途径

统计部门作为纯业务部门，业务工作是全部统计工作的主旋律，对企业约束力较小，这样导致部分企业对“企业一套表”网上直报工作重视、支持、配合程度不高。他们认为这是在增加他们工作量和增加企业管理费用，而且部分企业担心会泄露企业数据，给企业带来不利影响，企业就会存在能不报就不报态度这给企业一套表推广带来极大阻力，也极大影响网上直报效率。

孝感市成立了“企业一套表”试点工作领导小组，以市政府副秘书长为组长，市统计局局长为副组长，相关部门分管领导为领导小组成员，领导小组下设办公室。并且由市政府组织召开了“企业一套表”试点工作领导小组成员单位联席会议，进一步讨论和明确了部门责任，进一步加强部门沟通配合协调。部门联手、全力推动“企业一套表”网上直报工作，使该项工作推进获得事半功倍之功效。究其原因有三：一是经贸委、房产局、建设局及商务局等相关部门本身有向下有直接布置报表、收集报表，并进行工作考核的相关职能工作；其二是上述部门和相关企业之间关系比较顺，而且企业单位多有求于部门，部门也有相应行政措施制约所属企业，所以配合比较好；三是部门对所属企业的产能、规模及动态情况相对比较熟悉，对统计数据存在问题能够及时发现，提出有针对性的建议。如本次孝感市联合市经委负责做好全市规模以上工业企业的“企业一套表”相关工作；市建委和市房产局要负责做好全市资质以内建筑业企业的“企业一套表”相关工作；市商务局要负责做好全市限额以上商贸企业的“企业一套表”的培训、上报工作。使大部分企业在规定时间内上报率达到100%。

为了让企业按方案要求完成“企业一套表”网上直报工作、切实承担起直报责任、提高数据质量，我们有必要借新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》开始实施的契机，大力加强统计法制法规宣传，强化企业责任意识和法制意识。这就需要通过各级宣传部门，包括公共宣传机构，比如报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体对企业展开统计法制法规普及宣传，使企业充分认识到“企业一套表”网上直报工作对国家进行宏观经济调控和重大政治决策重要性，同时也要加大统计执法力度，以制约和监督为核心，提高企业上报数据真实性，这对于提高源头统计数据质量至关重要。

三、坚持不懈、强化指导是“企业一套表”统计改革取得最终成功的动力源泉

一套表统一了数据采集平台，规范了各专业的填报口径范围，提高了数据匹配性，并且不改变各专业原有职能和数据管理权限，提高了工作效率，提高了数据质量。但如果对一套表程序和业务不熟，就很难保证实现这个目标。为了破解这一难题，使全体直报用户全面系统熟悉掌握业务要求，顺利走完直报流程，我们的做法是：一是多措并举提高培训效果。在培训过程中，使用大屏幕投影设备授课，培训工作分专业业务培训讲解和网上直报平台操作步聚演示。同时也下发《企业一套表网上操作手册》。然而笔者发现在网上直报过程中存在最大障碍之一就是负责网上直报企业人员计算机水平参差不齐。根据省局文件精神，“企业一套表”试点工作要求全部在网上进行，这就要求负责直报和数据处理人员要有一定计算机操作水平。但由于大部分企业是由会计负责直报，其中有大部分人计算机应用水平不高。培训时间紧、任务重，部分人培训时觉得简单，但实际操作遇到问题仍然不知所措。二是集思广益有针对性开展指导。随着统计工作任务的增加，统计工作对电脑操作水平要求越来越高，网上直报工作要求直报人员不仅要熟练专业报表制度，而且要具备较强的计算机应用能力。如有月报和季报类型报表查询，需要选中下拉框相应“月报”和“季报”选项，查询功能“设置过滤条件”如果以组织机构代码为过滤条件而组织结构代码含有字母的，则需要在组织机构代码加双引号以代表该组织机构代码是一个字符类型进行查询。如果不熟悉制度或者计算机操作不熟，则会出现查不到报表等情况极大影响网上直报工作。为了解决类似问题，我们在内网开劈专栏将各地好的做法等经验进行宣传、精心编排问题解答，进行有针对性地指导帮助。三是采取便捷手段答疑解惑。此次“企业一套表”网上直报过程中，我们为了加强对企业和专业人员业务和技术指导工作，建立了QQ交流群和固定电话，力保随时为企业人员解答直报过程中遇到各种问题，及时帮助企业解决困难。

在推行“企业一套表”工作中，我们深感基础统计专业人员对业务熟悉程度与计算机操作水平直接影响着“企业一套表”工作效率和数据质量，提高他们的工作水平和能力，就能使他们较好地完成技术指导和答疑工作，确保网上直报工作持续、顺利地进行。   （来源：国家统计局网站）

                                                                                        （责任编辑：邓娜）