—— 2005-2009年晋中民生综述

近年来，我市经济的快速发展，带动了居民收入的稳步提高，城乡居民生活水平得到明显提升。在经济不断壮大的前提下，我市加大了对城市的规划、建设和管理，城市基础设施不断完善，交通运输、邮电通信形成了纵横交错覆盖全市的网络体系，城市环境得到持续改善，教育、文化、卫生、体育设施显著加强，各项社会事业蓬勃快速发展。将我市打造成了一个交通便利、环境优美、社会事业全面发展的宜居城市，使城乡百姓更多的享受到经济发展带来的实惠。

一、基础设施不断完善， 城市环境持续改善

2004-2009年五年来，我市加大对城市基础设施的投资，城市基础设施不断完善，功能水平明显提高。

——交通网络四通八达。五年来，我市公路交通建设取得明显成就，方便了城乡居民的出行。截止2009年末，全市公路通车里程达14319公里，比2004年增加6008公里，增长72.3%。全市118个乡镇通油路，通达率达100%；2738个行政村通水泥（油）路，通达率达99.3%，比2004年提高1.4个百分点。随着道路的畅通，城市公交、出租车明显扩张，开通多条通向行政村的公交路线，便利了乡村居民的出行，901公交线路的开通，拉近了与省城太原的距离，出租车的日益增加方便了居民的日常生活。2009年末市区共有运营的公交汽车502辆，全年运送乘客3375.0万人次；出租汽车902辆，运送乘客2933.4万人次。

——信息通信和邮政网络发展迅速。在有形交通网络不断延伸的同时，虚拟的通信网络也不断完善，网络规模和用户与日俱增。邮政业务种类齐全、网点分布广泛。全市局用电话交换机容量由2004年的81万门增至2009年末的92.9万门，增长14.7%；移动电话由60.1万户猛增至168.8万户，增长1.8倍；国际互联网用户由2004年的5.7万户猛增至27.0万户，增长3.7倍。全市邮电业务总量从2004年的18.31亿元增加到2009年的53.0亿元，增加1.9倍；邮政局总数增加20个，达到158处，邮路及农村投递线路总长度增加236公里，达到14954公里。

——城市设施完备，人居环境趋优。城市设施、环境与人们的日常生活息息相关，我市一直高度重视城市设施管理和环境的改善。几年来，我市集中供热、污水处理、垃圾处理等城市设施日益完善，保障能力大幅增强，城市环境不断改善，人居环境趋优。2009年城市集中供热普及率达63.0%，其中，城区普及率达69.0%。污水处理厂、垃圾处理厂从无到有，城市污水处理率达84.0%，垃圾无害化处理率达26.0%。在蓝天碧水工程的有效实施下，我市绿化建设、环境改善取得明显成效，2009年底，全市绿化覆盖率39.35%，空气质量在二级以上的天数为348天，综合污染指数为1.83%，同比下降12.86%。环境的优化，为全市居民打造了一个宜居城市，有效提高了居民的生活质量。

二、居民收入稳步提高，生活水平显著提升

几年来，随着我市经济的发展，企事业单位职工工资的调整，我市城镇居民人均可支配收入逐步提高。2009年，全市城镇居民人均可支配收入完成14628元，比2004年增加7685元，增加1.1倍，五年间年均增长16.1%。其中市区城镇居民人均可支配收入15379元，比2004年增加7464.9元，增加1.1倍。在农村，由于国家加强对“三农”问题和农民工问题的重视，农民务工利益得以保障，以及近几年退耕还林补贴、粮食直补、购置和更新大型农机具补贴、母猪补贴、家电下乡等一系列惠农政策的落实，使我市农民进一步得到实惠。2009年，全市农村居民人均纯收入达到5193.8元，比2004年增加2245.3元，增长76.1%，五年间年均增长12.0%。

居民收入的稳步增长，带动了居民储蓄增加和消费支出的多样化。2009年全市居民储蓄存款达到706亿元，比2004年增加411亿元，增加1.4倍；2009年末人均储蓄存款22493元，比2004年增加12871元，增加1.3倍。在收入增长的情况下，居民消费性支出明显增加，生活质量不断提高。2009年，城镇居民人均消费性支出达9641.7元，比2004年增长64.7%，农村居民人均消费性支出3073.5元，比2004年增长54.8%。消费档次随着收入的提高也逐步升级，汽车等高级消费品进入普通百姓家庭，2009年末，全市私人轿车保有量达到8.22万辆，比2004年的1.68万辆增加3.9倍。

三、各项社会事业蓬勃发展

（一）科技事业取得新进展，教育事业硕果累累。

科学技术快速发展，专利、发明数量增多。2009年全年共受理各种专利481项，比2004年增加360项；拥有发明98项。

近几年，随着经济社会的发展，我市教育资源进行了相应的整合，初、中级教育得以巩固，高等教育发展明显加快，教育投入加大，教育事业取得新发展。2009年全市共有普通高等学校7所，比2004年增加4所，在校学生达到54130人，比2004年增加25852人，增长91.4%；普通中等专业学校7所，减少3所，在校学生18169人，增加5441人；普通中学250所，减少73所，在校学生20.0万人，减少2.0万人；小学1000所，减少1117所，在校学生24.5万人，减少4.3万人。全市小学五年巩固率99.65 %；初中三年保留率99.95%。2009年，全市不断完善义务教育经费保障机制和大中专学生资助政策体系，划拨农村中小学公用经费2.3亿元；为全市35万名义务教育阶段学生免教科书费3616万元；为25万名寄宿学生发放生活费1470.95万元。

（二）文化体育事业蓬勃发展，百姓精神文化生活日益丰富。

几年来，在保持原有场馆数量的基础上，我市加大了对各类场馆的管理和设施的维护。截止2009年末，全市共有群众艺术馆、文化馆12个，公共图书馆11个，艺术表演场所6个，艺术表演团体15个。电视台11座，电视人口覆盖率97.9%，比2004年增加0.86个百分点。一批批文化体育设施相继建成开放，极大地满足了城市居民文化娱乐和体育健身的需求。2009年全年共举办艺术表演730场，举办文化、艺术展览290个，组织文艺活动2063次，多项文化盛会和体育赛事使市民的文化娱乐生活更加丰富多彩。城市基层文化设施的广泛普及，城市整体生活环境的持续改善，使健身娱乐、休闲旅游、网上购物等逐渐成为现代人的生活内容。

（三）医疗卫生体系逐步完善，社会公共服务功能有效加强。

随着我市财政对公共卫生的投入，全市公共卫生服务网络加快形成，社区医疗网点数量不断增加，医疗设施和服务水平不断提高。2009年，全市共有卫生机构1098个，比2004年增加378个；拥有床位12131张，比2004年增加1676张；卫生技术人员15021人，比2004年增加1461人，极大的解决了城乡居民就医难问题。新型农村合作医疗全面推进，全市11个县（市、区）全部参加了新型农村合作医疗，覆盖人口210.6万人，参合率达到93.03%，农村居民看病贵的状况有所改善。

（四）社会保障体系不断完善，群众基本生活需要得到保障。

几年来，我市按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，实施积极的就业政策，建立健全覆盖城乡的就业和社会保障体系，社会保障范围不断扩展，劳动和社会保障事业发展取得明显成效。2009年末全市基本养老保险参保人数31.64万人，比2004年增加15.94万人，增加1.0倍；医疗保险参保人数35.59万人，比2004年增加17.49万人，增长96.6%。2009年全年新增就业岗位4.3万个，年末城镇登记失业率为1.97％，控制在了4%的目标范围内。

城乡社会救助体系不断完善，2009年，全市城乡16.36万居民领取最低生活保障补助金共计16326万元。社会福利事业持续发展，2009年末全市各类收养性社会福利单位85个，比2004年增加34个，床位3158张，增加1860张，收养各类人员2373人，增加1683人。城镇建立各种社区服务设施159个，比2004年增加83个。

五年来，我市经济发展不断加快，城乡居民生活水平明显提高，民生问题得以改善，公共服务有所增强，居住环境逐步优化。但在发展中仍有一些问题需要关注，以人文本，从关系人民根本利益的问题入手，在经济发展的基础上进一步改善民生，构建社会主义和谐社会。（晋中市统计局  杨嵩利）

                            （责任编辑：张 洋）