内容提要：2010年是“十一五”规划的收尾年，也是为“十二五”发展规划奠定基础的关键年。今年以来，为保持经济更好更快发展，省委、省政府确定了“实施赶超战略、实现跨越发展”的新思路、新目标，着力于增强经济增长内生动力和促进发展方式的快速转变，全省上下以加快实施大项目带动战略为重点，以加快推进“三农”建设、基础设施建设、工业化进程和循环化发展、改善民生为抓手，有效地促进了全省固定资产投资稳定快速增长。

上半年，全省全社会固定资产投资完成1953.6亿元，同比增长26.3%，增速虽比今年一季度加快0.6个百分点，且高于同期全国平均增速（25%）1.3个百分点，但与上年同期比回落了9.2个百分点，从上半年投资运行情况看，保持投资持续稳定增长的压力仍然较大。

一、上半年山西投资在结构调整中稳步增长

（一）投资总规模继续扩张

上半年，在全省城镇固定资产投资中，施工项目5915个，同比增加994个项目，增长20.2%，其中新开工项目3684个，同比增加447个项目，增长13.8%；施工项目计划总投资11688.6亿元，同比增长25.7%，其中新开工项目计划总投资2056.8亿元，同比下降2.2%，上年同期新开工项目计划总投资同比增长1.5倍。

（二）城乡投资协调增长

上半年，在全省全社会固定资产投资中，农村投资完成135.4亿元，同比增长24%，增幅比一季度提高10.3个百分点；城镇投资完成1818.2亿元，同比增长26.5%，增幅比前5月提高2.7个百分点。上半年城乡投资的增速差为2.5个百分点，比上年同期下降了0.5个百分点。

（三）第一、三产业投资继续领跑

上半年，在全省城镇固定资产投资中，第一、二、三产业投资分别完成57.9亿元、818.1亿元和942.1亿元，同比分别增长75.6%、15.4%、35.4%，一、三产业投资继续领跑，保持高速增长，分别比城镇投资增速高49.1个和8.9个百分点；二产业投资增速加快，同比提高2.3个百分点。全省城镇三次产业投资比例由上年同期的2.3：49.3：48.4转变为今年的3.2：45：51.8，一、三产投资比重继续上升。

（四）国有投资仍发挥主导作用

上半年，在全省城镇固定资产投资中，国有投资完成987.5亿元，同比增长37.6%，增幅比全省城镇投资高11.1个百分点，占城镇投资的比重为54.3%，比上年同期上升4.4个百分点；非国有投资完成830.7亿元，同比增长15.4%，增幅比全省城镇投资低11.1个百分点，占城镇投资的比重为45.7%，比上年同期下降4.4个百分点。国有投资增幅比非国有投资高22.2个百分点。

（五）内涵效益型投资增速加快

上半年，在全省城镇固定资产投资中，以新建和扩建为主的外延扩张型投资完成1165.1亿元，同比增长22.6%，增幅比上年同期回落28.6个百分点，占全省城镇投资的比重为64.1%，比上年同期下降了2个百分点；以改建和技术改造为主的内涵效益型投资扭转上年下降趋势，完成投资363.8亿元，同比增长42.5%，上年同期为负增长（-2.3%），占全省城镇投资的比重为20%，比上年同期提高2.2个百分点。

（六）工业投资结构进一步优化

上半年，在全省城镇固定资产投资中，六大高耗能行业共完成投资341.2亿元，同比下降9.1%，比上年同期回落了11.3个百分点，占全省城镇工业投资的比重为41.7%，比上年同期下降11.3个百分点；其他工业完成投资476.1亿元，同比增长43.2%，增幅比上年同期上升14.8个百分点，比全省城镇投资高16.7个百分点，占全省城镇工业投资的比重58.3%，比上年同期提高11.3个百分点。

（七）重大项目投资带动作用增强

上半年，在全省城镇固定资产投资中，省属重点工程项目完成投资626.8亿元，同比增长45.5%，增幅比全省城镇投资高19个百分点，占同期全省城镇固定资产投资的比重为34.5%，比上年同期上升了4.5个百分点；其他项目完成投资1191.4亿元，同比增长18.3%，占同期全省城镇固定资产投资的比重为65.5%，比上年同期下降了4.5个百分点。

（八）自筹资金为投资项目资金来源的主渠道

上半年，在全省城镇固定资产投资中，本年到位资金2098亿元，同比增长35.4%。从资金来源渠道看，自筹资金到位1335.2亿元，同比增长55.5%，占资金来源总量的63.6%；国内贷款到位371.2亿元，同比下降7%，占资金来源总量的17.7%；国家预算内到位123.9亿元，同比增长1.6%，占资金来源总量的5.9%；其他资金到位267.7亿元，同比增长58.3%，占资金来源总量的12.8%。

二、投资持续稳定增长的压力依然存在

今年上半年，尽管我省固定资产投资增速较前五月有所回升，呈现加快趋势，对全省经济发展做出了重要贡献，但投资持续增长的压力仍然较大。

（一）民间投资增长乏力

上半年，全省城镇固定资产投资中，民间投资完成794.1亿元，同比增长16.8%，增幅比上年同期回落15.1个百分点，比全国平均水平低12.9个百分点,比全省城镇投资低9.7个百分点，占全省城镇投资的比重43.7%，比上年同期下降了3.6个百分点，比同期全国民间投资占全国城镇投资的比重低15.4个百分点。

（二）农村投资份额较小

近年来，我省农村投资占全社会的比重一直偏低，“十一五”前四年，全省农村投资占全社会投资的比重为8.8 %，比“十五”时期下降了0.4个百分点。今年上半年，全省农村投资占全社会投资的比重仅为6.9 %，比上年同期下降0.2个百分点，比“十一五”前四年投资比重下降了1.9个百分点，比全国平均水平低7.2个百分点。

（三）工业投资增速继续在低位徘徊

上半年，全省城镇工业投资完成817.3亿元，同比增长15.5%，增幅比上年同期提高2.5个百分点，但增速比全国（22%）低7.5个百分点，占全省城镇固定资产投资的比重为45%，比上年同期下降4.2个百分点。在工业投资中，煤炭、食品、纺织、医药、建材等行业投资增速高于全省工业投资平均水平，同比分别增长54.8%、33.2%、30%、20.7%、16.4%，机械工业投资同比增长1.6%，炼焦、化学、冶金、电力等行业投资同比下降8.7%、0.7%、0.2%、20%。

（四）外商港澳台投资不足

上半年，全省城镇投资中，外商和港澳台商投资完成36.6亿元，同比下降9%，同期全国增速为8%，占全省城镇投资的比重2%，同比下降了0.8个百分点，比同期全国投资比重低4.7个百分点，投资力度减弱，比重明显下降，投资增速和比重明显低于全国平均水平，横向比对外开放程度不够。

（五）部分市投资增速缓慢

上半年，从各市城镇投资增长情况看，高于全省投资增速的有运城、朔州、大同、晋中等4市，增速分别为38.8%、35.4%、31.4%、30.9%；低于全省投资增速的有太原、阳泉、长治、晋城、晋中、忻州、临汾和吕梁等7市，增幅分别为5.7%、24.2%、25%、21.1%、-2.6%、22.9%、1%。占全省投资比重最大的仍是太原市11.2%，最小的为阳泉市5.1%。

三、保持投资稳定增长的思考

上半年，我省投资增速虽高于全国平均水平，但低于中部地区（28%）和西部地区（27.3）的平均增速，作为投资主导型、欠发达地区，若不继续保持一定得投资强度，将制约全省经济转型和发展，与东部和中部地区的差距会进一步扩大，也将会落后于西部地区。

因此，要继续保持全省投资稳定快速增长，必须继续扩大投资规模，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一要进一步加强重大项目带动作用。在确保在建项目顺利建设的同时，积极谋划和落实后期跟进的重大项目，不断推进项目的筛选、审批、前期和建设工作，充分发挥大项目带动作用；二要进一步激发民间投资热情。按照2010年国务院下发的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 》，积极引导和鼓励民间投资，拓展民间投资领域；三要进一步优化投资结构。投资结构作为产业结构和经济结构的缔造者和风向标，决定着未来数年甚至数十年的产业结构和经济结构；四要进一步拓宽融资渠道。除积极争取国家资金，加大对经济社会发展的重点领域和薄弱环节的投入外，还要努力扩大金融和社会投资资金比重，争取金融机构加大对优势产业、技术改造项目支持力度。五要进一步促进区域投资协调增长。统筹区域发展，缩小区域之间的发展差距，缩小区域投资的差距。(山西省统计局 投资处)

                            （责任编辑：张 洋）