上半年，吕梁市国民经济继续保持了今年一季度以来平稳较快的增长态势，工业生产高位运行，固定资产投资继续增加，消费品市场持续旺盛，财政收入保持增长。但经济运行过程中出现的物价上涨过快等问题值得我们关注。

  一、经济运行基本情况

（一）市域经济继续延续恢复性快速增长态势

上半年，吕梁市GDP完成380.5亿元，按可比价计算，同比增长23.6%。增速比一季度下降5.3个百分点，比上年同期和2009年速度加快了25.5、23个百分点。GDP总量位居全省第四，增幅位居全省第二位。

分三次产业看，第一产业实现增加值11.9亿元，同比下降1.9%；第二产业实现增加值257.8亿元，同比增长32.8%，其中规模以上工业增加值完成237.9亿元，同比增长39.7%；第三产业实现增加值110.8亿元，同比增长8.6%。从产业结构看，第一产业占GDP的比重为3.1%；第二产业占GDP比重为67.8%，其中工业占GDP的比重66.1%；第三产业占GDP的比重29.1%。从各产业对经济增长的贡献率看，三次产业分别为-0.3%、88.2%、12.1%。三次产业分别拉动经济增长-0.1个、20.8个和2.9个百分点。

（二）工业生产高位运行

6月份全市规模以上工业企业累计完成现价总产值592.5亿元，同比增长57.5%；完成工业增加值237.9亿元，同比增长39.7%。本月累计实现销售产值567.7亿元，同比增长68.1%。

分经济类型看，国有企业和股份制企业分别完成工业增加值18.3亿元和165.7亿元，分别减少1.0%和增长39.8%；集体企业完成工业增加值13.2亿元，同比增长115.6%；外商及港澳台投资企业实现工业增加值20.1亿元，同比增长13.6%。

分轻重工业看，重工业实现工业增加值220.7亿元，同比增长41.6%；轻工业实现工业增加值17.2亿元，同比增加18.8%。

规模以上工业企业产品产量整体快速增长。规模以上工业企业生产原煤3844.5万吨，同比增长67.7%，生产洗煤1649.7万吨，同比增长33.0%，生产焦炭926.6万吨，同比增长19.0%，生产生铁163.3万吨，同比增长62.3%，发电量为372242.3万千瓦小时，同比增长-21.0%。

支柱产业是影响工业经济高位运行的主因。煤炭开采和洗选、炼焦、黑色金属冶炼及压延加工业这三大行业工业增加值分别为140.2亿元、38.8亿元、19.7亿元，增速分别为50.0%、11.4%、51.4%;三大行业占全市工业增加值的83.5%。

（三）固定资产投资继续增加

 6月底全市固定资产投资累计完成108.4亿元，同比增长3.6%。其中，城镇固定资产投资93.4亿元，同比减少2.6%;房地产开发投资7.9亿元，同比增长81.4%,农村非农户投资7.0亿元，同比增加63.6%。

在城镇固定资产投资中，新建、扩建和改造投资共计完成85.8亿元，占城镇固定资产投资的91.8%；中央项目和地方项目分别完成投资4784万元和92.9亿元，同比减少67.9%和1.6%。在房地产开发投资中，住宅投资64540万元，同比增长80.4%,占房地产开发投资总额的81.4%。

（四）消费品市场持续旺盛

6月份，全市实现社会消费品零售总额17.5亿元，同比增长17.9%。其中，城镇零售额完成13.7亿元，增长22.7%；乡村零售额完成3.8亿元，增长3.2%。分行业看，批发贸易业零售额完成8274.7万元，增长6.7%；零售贸易业零售额完成14.9亿元，增长19.3%；住宿贸易业零售额完成3709万元，增长10.6%：餐饮业零售额完成1.4亿元，增长13.4%。

6月份，累计实现社会消费品零售总额110.2亿元，增长18.3%。分区域看，城镇消费品零售额累计完成88.1亿元，同比增长18.5%，乡村零售额累计完成22.1亿元，同比增长17.5%。分行业看，批发贸易业零售额完成4.1亿元，增长4.8%；零售贸易业零售额完成93.3亿元，增长20.1%；住宿贸易业零售额完成1.7亿元，增长19.1%：餐饮业零售额完成11.2亿元，增长9.2%。

（五）财政收入保持增长

6月底，全市财政总收入累计完成101.2亿元，为年度计划的56.2%,同比增长9.1%。从收入级次看，上划中央收入完成54.8亿元，增长13.1%；上划省级收入完成9.3亿元,增长7.7%；一般预算收入完成37.1亿元，增长4.1%；从分县市完成情况看，13县（市、区）累计完成财政收入97.3亿元,为年计划的54.8%，同比增长6.4%。

6月底，全市财政一般预算支出累计执行62.9亿元，同比增长45.4%。其中：公共安全支出3.3亿元，增长53.5%;教育支出16.2亿元，增长49.5%;社会保障和就业支出5.2亿元，增长22.5%;农林水事务支出6.1亿元，增长35.0%。

（六）市场物价总体攀升

6月份，全市居民消费价格总水平同比上升3.1%，与5月份持平。分八大类消费指数看:食品类微涨,较去年同期上涨10.7%，比5月份下降0.5%。其中粮食上涨12.0%,肉禽及其制品上涨0.6%,蛋类上涨2.0%;烟酒及用品比上年同期上涨1.6%，比5月份上涨0.2%；衣着下降2.4%,比5月份上涨0.4%；居住上涨3.8%,比 5月份下降0.1%；交通和通信下降0.3%,比5月份下降0.1%；医疗保健和个人用品下降0.8%,比5月份上涨0.3%；家庭设备用品及维修服务下跌0.6%,比5月份上涨0.1%；娱乐教育文化用品及服务下降1.2%，比5月份上涨0.3%。全市商品零售价格指数上涨2.9%，工业品出厂价格上涨16.3%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业经济快速增长的不确定因素依然存在

今年以来，在全国经济形势趋好的影响下，吕梁市域经济形势总体向好。但世界经济复苏将是一个缓慢、曲折的过程，在加近期欧美经济一直问题频现，钢材、焦炭等产品价格难以大幅度回升，决定了我市工业经济回升的基础还不牢固，也为下半年工业经济发展带来较大的不确定因素。

（二）经济增长的后劲值的担忧

全球金融危机爆发后，吕梁固定资产投资一直呈现低位增长态势。2009年全市固定资产投资增速为3.5%，今年上半年增速为3.6%

（三）物价指数不断攀升，通货膨胀压力加大。

1—6月份，全市居民消费价格总水平同比上升3.1%，超过全省1.0个百分点。从过去的情况来看，如果发生通货膨胀，吕梁的物价水平上涨的时间比省会城市及其他城市的更早、上涨的力度更大、持续时间更长。对经济社会的冲击及人民群众生活的负面影响更为明显和深远。

（四）经济结构单一的负面效应，一直将是吕梁经济波动的潜在因素。我市经济结构粗放单一，煤炭、焦炭、冶金三大主导行业居于产业链的上游、价值链的末端。在市场需求持续拉动下，产品价格持续上涨，就会对全市工业经济发展起较强的拉动作用。但一旦需求增速放缓，煤炭、焦炭、冶金三大主导行业产品价格趋于平缓，三大行业利润空间就会波动。这次全球金融危机的爆发，资源性原材料价格急剧下降，充分暴露出我市超重、单一的经济结构所潜在的抵御市场风险能力差的问题。

三、对策建议

（一）继续实施产业调整振兴规划。

煤炭行业要继续抓好煤矿兼并重组整合，加快主体企业入驻、矿井改造提升和复工复产步伐；要鼓励主体企业加快发展循环经济，实现集约化、规模化、机械化、信息化生产；同时创造条件引导从煤炭行业剥离出来的巨额资金投在市内其它产业。

（二）优化投资结构，加快转型发展步伐。

围绕建设“绿色经济、低碳经济、循环经济”，处理好增长与转型的关系、第二产业与第三产业的关系、新兴产业与传统产业的关系、大企业与小企业的关系，以转型推进传统型粗放式增长方式的改变，以转型推进产业转移背景下的结构调整，更加重视经济运行的质量。在加快项目建设速度、保持合理的固定资产投资规模的同时，从提高投资效益、规避投资风险的角度出发，加强对市场的深入分析和论证，注重优化投资结构，不断提高投资效率。特别是在当前实施煤炭资源整合和企业重组过程中，要积极引导推动煤炭行业的民营资本转产转型发展。

（三）抑制物价过快增长，防止通胀发生

在继续坚持从紧的货币政策的同时，采取有效的政策措施，来抑制主要生产资料价格的过快上涨。提高油气、矿产等资源性产品的控制力和话语权，保障煤电油运和粮食、钢材、化肥等重大商品(服务)的生产和供应，抑制主要生产资料价格过快上涨。要坚决打击压产抬价、囤积居奇、假冒伪劣和散布虚假信息等扰乱正常生产和交易秩序的行为。同时，应把“三农”置于重中之重的战略地位，推进农村经济产业化发展步伐。（责任编辑：张 洋）