今年以来，太原市围绕三城联动、统筹城乡发展的总体目标，按照“八大功能区”建设规划，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农业特色优势产业，突出“依附城市，服务城市”为特色的都市农业发展，加速推动传统农业从单一生产功能向生产、生活、生态“三生合一”功能的方向转变，实现了经济效益、社会效益和生态效益相统一。上半年农林牧渔业总产值达到21.81亿元，比上年同期增长2.3%，农民人均现金收入4039元，增长8.1%。
一、农业和农村经济总体运行情况
1、墒情好，春播进展顺利。今年入春直到四月份，全市气温一直徘徊在10度左右，是正常年份的特低值。持续的低温天气导致玉米出芽期较正常年份推迟了十天以上。但令人欣慰的是，与往年春旱频发相比，今年雨水充足，土壤底墒较好。四月份，我市0～20cm土壤相对含水量65.5％，为春耕生产提供了有利条件。今年全市春播面积达到6.87万公顷，较上年同期增加1.31万公顷，增幅达23.5%。其中粮食播种面积增加1.12万公顷，增长25%；蔬菜面积增加0.16万公顷，增长19.6%。在粮食作物中，玉米面积增长19.8%，谷子增长80.1%，豆类增长53.8%，薯类增长21.0%。
2、夏粮大幅减产。今年全市小麦总产量为8321.46吨，比上年减少41.9%。小麦减产的原因主要有两个方面：一是受天气影响。由于去年降雪时间提前而且降雪量大，冬小麦没来得及冬浇，失去了保温的机会，造成冬小麦正常生长所需的温度条件不够。异常偏低的气温致使小麦提前15～25天停止生长进入越冬期。初春频发的寒潮天气造成冬小麦返青迟缓，苗小、苗弱,且有烂根、出苗不全的情况，苗情很不理想。今年小麦单产仅为212公斤/亩，较上年减少114公斤，下降34.9%。二是播种面积减少。由于去年初冬降雪时间提前，小麦无法全部适时播种，今年全市小麦播种面积为2611公顷，较上年减少314公顷，下降幅度为10.7%。
3、蔬菜生产先抑后扬。低温大风天气对蔬菜也产生了明显影响。低温使菜花、茴子白和洋葱等春菜成熟期较往年推迟了近半个月。由于一季度受异常天气影响，大棚菜前期生产不理想。但清明过后，随着气温的逐步回升，茴子白、芹菜、西葫芦等露地菜产量大幅增加，有效弥补了前期蔬菜生产的不足，并有力拉动了高菜价的回落。
今年菜价运行的特点是涨跌幅度都大于往年。由于受天气、交通等因素的影响，今年春节过后直到5月初，蔬菜价格一直居高不下，批发价格每公斤都在2元以上，甚至作为往年春菜主力军的白菜、萝卜每公斤都卖到了3.5—4.0元。五一节过后，蔬菜价格开始下跌，并且降价速度不断加快。到6月份，菜价普遍下跌一半以上。目前除大蒜等个别品种外，大部分蔬菜价格已经回归到正常价位。
4、林业建设速度全面推进。今年上半年，林业部门紧紧围绕实现“创建国家园林城市”和“打造生态移居新太原”目标，以西山地区生态恢复为抓手，确定林业建设重点工程。目前完成造林19.41万亩，完成全年植树造林任务的72.2%，其中人工造林10.06万亩，封山育林9.35万亩，完成植树754.04万株，育苗2.33万亩。在提高造林速度的同时，林业部门注重坚持以乡土树种、抗旱抗污染树种为主，各项工程完工后均达到了一次成林、一次成景的效果，生态效益明显。
5、价格波动影响畜牧生产。由于生猪价格低迷，利润偏低，养殖户持观望态度，减少补栏或谨慎出栏，导致上半年生猪存、出栏分别较上年减少3.8%和1.9%。4月份价格最低时毛猪8.4元/公斤，后逐步上涨到11.5元/公斤，随后在11元/公斤左右小幅波动。生猪价格下跌的原因主要有以下几点：一是市场供大于求。2007年以后，猪肉价格猛涨，推动农民发展扩大了养猪业，市场进入了新一轮饱和期。二是人们的生活习惯改变，饮食追求多样性和营养平衡，猪肉不再是家庭的主要消费品。三是夏季来临，人们饮食偏于清淡，蔬菜、海鲜类产品比较受欢迎，取代了猪肉副食主力军的地位。上半年家禽存栏355万只，增长4.3%；禽蛋产量1.8万吨，减少2.9%；肉类总产量2.5万吨，增长1.4%；牛奶产量4.6万吨，下降1.2个百分点。
6、休闲农家游方兴未艾。近几年来，我市依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农业特色优势产业，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，农家乐旅游产业从无到有，成为繁荣农村经济、推动农业转型、促进农民增收的一大载体。以“进农家院、吃农家饭、住农家房、享农家乐”为特色的农家乐休闲旅游正日益受到市民的欢迎和认同。清徐、小店、晋源等地的农家乐产业现已初具规模，并展现出各自的特色。全市已涌现出清徐葡峰山庄、通和农场，晋源天泉、尖草坪宇文山庄等一批农家乐项目，年接待游客百万人，构建出融现代农业和现代旅游为一体的农业产业新体系。
7、土地流转加快步伐。土地承包经营权流转是农业发展到一定阶段的必然要求，也是解决现有农业经营规模偏小、组织化程度偏低、农业效益不高的一条重要途径。近年来，我市土地流转的步伐不断加快，清徐、晋源、娄烦等地在坚持家庭承包经营制度，稳定农村土地承包关系的基础上，鼓励农民通过转包、转让、租赁或入股的形式，依法、有偿、自愿向种植大户、专业合作社、生产基地集中流转土地。据农业部门统计，目前全市流转土地12.7万亩，约占全市土地承包面积的7%，流转农户3万户。流转集中的土地通过适度规模经营，发展生态高效农业、旅游观光农业，经营生产收入和产出率大大提高。农户在确保原有每亩土地300—500元固定收入的基础上，转移的每个劳动力每年收入达到5000—8000元。
8、农村新能源建设稳步推进。随着我市规模化健康养殖的逐步加快，发展大中型沼气、实现资源利用节约化和产业链条生态化成为必然。农村新能源建设与农业产业结构调整、高效生态农业发展、无公害农产品生产紧密结合，形成了新的农业循环发展模式，其节约能源和综合利用沼渣、沼液的经济效益已被普遍认可，减少化肥和农药使用、保护生态环境的生态效益日益显现，农民生产生活方式也发生了巨大转变。今年，我市计划发展农村可再生能源8000户，其中秸秆集中供气工程3处，带动农户1300余户，建设节煤省柴炕（吊炕）2700铺。在新农村建设试点村示范推广太阳能路灯400根，打造建设20个沼气综合利用示范村，以大型沼气工程为纽带，建设5个转型发展循环农业企业。
二、农业和农村经济发展存在的问题和困难
首先，农业抵御自然灾害能力依然不足。农业生产的风险呈现加大的趋势。太原市十年九旱，农业禀赋较差，抵御自然灾害能力严重不足。与农业发达的地区相比，农田水利基础设施建设还有较大的差距。从全国来看，今年自然灾害频繁发生，去冬今春的异常天气使夏粮生产受到明显影响，我市的农业生产仍将面临较大的考验。
其次，农产品价格波动对农业生产的影响不容忽视。如今农业生产不但面临着自然风险的考验，经济风险的系数也在不断加大。今年我市畜产品价格不稳，生猪价格低迷徘徊，玉米价格大幅上涨，大大增加了猪、鸡的饲养成本，使得生产利润下降。农民养殖积极性受挫，或惜售观望或压缩生产规模。养殖投资者产生了恐惧心理，不敢投资。畜产品价格波动幅度过大，对畜牧业生产和走势造成严重影响。
三、发展建议
1、继续加大农村基础设施建设力度。尽管近些年太原市加大了农业投入，兴建了一批农田水利等基础工程，但投入和建设的长效机制仍有待于健全。应扩大公共财政覆盖农村的范围，调动各方面投入的积极性，鼓励企业、社会多方参与投资经营，切实加大对一些经营性项目如水利设施、农机、新技术的改造应用。尽快改变农村基础设施薄弱，“靠天吃饭”的现状。这不仅是提高农业的综合生产能力，而且能增加农民的就业机会和收入，是一举多得的好事情。
2、 进一步完善农业生产资料价格补偿机制。近年来虽然国家不断出台政策对农业生产进行扶持补贴，但农产品价格不稳定，畜产品价格持续下跌，而农资价格不断上涨，等等这些都抵消了惠农政策给农民带来的利益，增加了农民的负担。建议在加强对农业生产资料价格和流通环节管理的同时，进一步完善农业生产资料补偿机制，建立专项基金，用于支农补贴，形成“涨补平留”的资金使用制度，解决农民从事种植、养殖业的后顾之忧。
3、加强对农业生产形势和农产品价格的市场监管。国家有关部门应采取措施，如加大补贴力度，扶持农业生产，保障市场供应，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护正常市场秩序以及对低收入群体实施价格补贴等等，规避“整体价格波动”所形成的市场联动刺激因素；媒体也需要警惕，不能在“大呼小叫”中渲染涨价的氛围，对于市场的消化能力和人们的消费承受心理应该进行正面引导。
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