——居民消费价格指数温和上涨。1-6月份，中部六省居民消费价格指数继续保持温和上涨，安徽涨幅最大，增长2.5%，湖北增长1.9%，居中部末位，山西增长2.1%，居中部第五位。

表1      中部六省2009、2010年1-6月份主要指标增速比较表（一）
										单位：%
	地区生产总值		规模以上工业增加值			城镇固定资产投资			社会消费品零售总额
	2010	2009	2010	2009		2010		2009	2010		2009
山西	17.5	-4.4	30.4	-17.4		23.7		36.3	18.0		18.4
江西	14.4	10.6	25.1	14.8		31.1		45.1	19.1		18.5
河南	14.3	8.2	24.8	7.1		22.3		34.9	18.5		18.5
安徽	15.4	11.8	26.3	16.2		29.6		31.5	19.1		18.5
湖北	15.7	11.3	27.8	12.5		36.0		37.8	18.5		18.7
湖南	15.1	12.8	26.2	17.4		25.7		40.3	18.4		19.0

续表     中部六省2007、2008年1-6月份主要指标增速比较表（二）
														单位：%
	一般预算收入			一般预算支出			城镇居民人均可支配收入		农民人均现金收入			居民消费价格指数
	2010	2009		2010	2009		2010	2009	2010		2009	2010			2009
山西	12.6	3.6		21.9	20.2		10.1	6.8	15.1		6.5	102.1			99.1
江西	34.3	16.3		17.0	36.7		10.1	9.0	13.5		8.8	102.3			98.9
河南	21.4	6.7		12.0	33.9		8.8	9.6	10.5		8.9	102.3			99.3
安徽	32.2	12.3		22.2	36.6		10.9	9.9	11.1		10.0	102.5			98.2
湖北	20.6	8.3		1.1	26.0		11.8	10.7	13.4		8.4	101.9			99.5
湖南	26.7	12.6		18.7	20.6		8.9	9.2	11.6		8.2	102.3			99.3

注：为便于比较，表内城镇固定资产投资数据不含跨省项目。

二、山西实现跨越发展，需要重点突破两方面制约

今年上半年，中部六省经济整体发展较快，山西功不可没，比如全省经济以及工业经济的快速增长，对外贸易的高速增长，农民人均现金收入增长提速，等等。但同时我们也要看到，山西经济未来要实现跨越发展，在中部崛起中走在前列，必须重点在一些制约经济平稳较快发展的结构性问题上，给予充分认识，大胆改革，重点突破。

（一）突破工业集中度高，易受外部冲击的制约

今年上半年，山西规模工业增加值以30.4%的速度高居全国第二位，比2008年上半年增长11.0%，创同期历史最高水平。但从支撑山西工业高速增长的行业来看，集中度愈加明显，对经济增长的支撑愈加单一。

上半年，山西煤炭行业实现工业增加值1093.4亿元，增长32.8%，超过全省工业增速2.4个百分点，占工业增加值比重56.56%，同比上升1.24个百分点；对全省工业增长的贡献率为59.7%，约拉动全省工业增长18.1个百分点。实现利润367.61亿元，增长83.82%，占全省工业利润总额的89.61%，新增利润占55.88%；实现利税631.51亿元，增长65.92%，占全省工业利税总额的77.69%，新增利税占61.45%。无论是工业速度还是利润，煤炭行业贡献非常突出。

2009年上半年，山西工业增长-17.4%，煤炭行业同样“一臂难以撑天”。山西规模以上工业增加值中，煤炭、焦炭、冶金、电力等四大上游行业占八成以上，工业支柱行业集中度过高，行业发展的延展能力较弱，受外部环境影响较集中，发展经济的渠道相对狭窄。

相比之下，中部其他省份支柱工业则是多元化发展，对经济形成支撑合力。2005-2009年，规模以上工业按主营业务收入划分的前10个行业占规模以上工业比重，河南为65%，湖南在61-65%之间，湖北不超过71%，安徽在67-70%之间，山西四大行业比重近80%（79.5%）。从各省支柱行业集中度就不难明白，2009年世界金融危机对山西造成的损失，远远高于其他省份这样一个事实。

 (二)突破投资规模不大，民间投资意愿不强的制约

 从中部六省上半年各月累计城镇固定资产投资情况来看，山西总量末位，速度靠后（见表2）。

表2   2010年上半年中部六省城镇固定资产投资总量

					单位：亿元
	1-2月	1-3月	1-4月	1-5月	1-6月
山西	77.29	358.47	649.19	1034.31	1746.49
江西	340.73	787.75	1328.34	1923.26	2861.49
河南	612.80	1534.21	2742.75	4035.89	5740.00
安徽	821.01	1530.33	2352.55	3006.54	4429.79
湖北	436.48	1327.32	2082.70	2914.67	4280.88
湖南	433.00	997.72	1554.61	2265.99	3355.14

 2010年上半年中部六省城镇固定资产投资增速

					单位：%
	1-2月	1-3月	1-4月	1-5月	1-6月
山西	27.7	27.4	25.2	22.1	23.7
江西	24.7	21.3	25.6	28.3	31.1
河南	28.1	25.7	25.6	24.0	22.3
安徽	26.4	22.0	26.7	29.7	29.6
湖北	34.9	35.3	36.7	36.1	36.0
湖南	31.5	24.5	20.6	24.2	25.7

注：为便于比较，表内数据不含跨省项目。

 投资是经济发展的基本要素、重要源泉和主要推动力，适度规模的投资，是促进经济协调、快速发展，产业结构优化升级的条件和保证。从2000年以来全国地区生产总值过万亿的14个省市发展情况看，基本有一个共同点，就是要实现经济总量的跨越，投资需要先于经济实现跨越。浙江、辽宁两省经济总量在从5000亿元跨越到10000亿元阶段时，投资对于经济增长的拉动作用尤为突出。

近几年，山西投资虽然保持较快增长，但与中部其他省份相比，投资一直处于较低水平，影响了经济持续较快发展。

事实上，山西投资总体不强的另一面是民间投资问题。民间投资在我国固定资产投资中已经占到了70%以上，包括江苏等发达省份的民间投资比重更高。中部除山西之外的其他五省也都超过50%。2009年，河南、江西民间投资比重超过60%，安徽超过55%，湖南、湖北超过50%，山西只有41%。

民间投资与政府投资的最大不同就是追求利润最大化。凯恩斯在建议美国政府如何走出1929年大衰退时， 建议政府雇一批人到郊区挖山洞，随后再雇另一批人把山洞填起来。通过这种办法给两批人发工资促消费。这个项目本身没有高回报，但宏观回报是高的，国家处于危机中，需要宏观经济恢复增长。

民间投资是以回报率为导向。2009年以前，特别是山西煤、焦火爆的一段时期，民间资本在这些领域的投资并不少，

因为回报率高。2009年到现在，山西民间投资意愿不强，除了全国经济大势外，山西可供选择的、高回报的行业较少。对于单个民间资本来讲，保持现金并观望投资方向伺机而动，是一个非常好的决定，但如果大部分民间资本都这么做，对于山西来讲，就会出现一个合成谬误问题，也就是说，山西投资拉动经济就此失去了一块最活跃的部分，并由此进入一个非良性循环的投资过程。

前不久，国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的“新36条”出台。这是国家经济转型关键时期下的重大举措。经济结构的调整，关键是投资结构先要得到调整，其中就包括鼓励民间投资大量、健康的释放。这一政策释放出来的信号就是，政府投资只是在特定时期下的特定投入。这也是世界各国经济发展的最基本经验。

山西正处在转型发展的关键时期。7月29日，省委袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话中指出，山西要“以煤为基，多元发展”，实现“由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越”。因此，山西在拓展产业领域，承接东部产业转移的同时，要制定比国家更为宽松的民间资本准入政策，尽可能地连同东部民间资本实现同步转移，尽快实现“再造一个新山西”的美好愿望。 （山西省统计局 董晓玲  韩亮）

                              （责任编辑：张 洋）