山西作为内陆省份，对外开放不足一直是制约经济社会跨越发展的短板之一。省委书记袁纯清在全省各地调研后也认为，开放引进不足是山西发展的薄弱环节，并提出 “要利用自身的劳动力、矿产、土地等资源优势，以招商引资为重点，实现对外开放的新跨越。”

改革开放以来，山西同多数内陆省份一样，经历了一个不断自我解剖、不断扫除障碍、不断取得成就的曲折而艰难的开放进程。特别是2006年全省对外开放大会后，通过搭建两届“煤炭博览会”和 “沪洽会”“港洽会”“珠洽会”，以及借助4届“中部博览会”等众多平台，扩大开放和招商引资实现了新的突破。目前，在晋投资外商涉及国家和地区已超过40个，世界500强企业中有13家、18个项目落户山西。

但是，如果把山西放到全国省区市百舸争流、千帆竞发的大格局中，山西对外开放的步子还是明显小、明显慢。“十五”末期，山西实际利用外资在中部6省排在倒数第一。2009年，山西实际利用外资13.5亿美元，按照商务部口径为4.93亿美元，无论哪个口径在中部排位都是垫底。再与周边省区同年利用外资数据相比，陕西15.1亿美元，内蒙古29.84亿美元，河北36.9亿美元，河南48亿美元，我们也还是处于末位。必须老老实实承认，在新一轮的开放进程中，山西的的确确是落后了。

我们决不能甘居落后，我们必须奋力赶超。那么，在此山西转型发展、跨越发展的关键期、攻坚期，我们怎样才能 “三步并作两步走”，尽快缩小与先进地区的差距呢？

在基层调研的一个多月中，袁纯清书记与干部群众谈的最多的是如何开放招商。“实现转型发展、跨越发展，必须以开放的胸怀、主动的姿态，积极走出去，引进项目、引进技术、引进资金、引进人才。从一定意义上讲，开放即发展。在激烈的市场竞争中，面对产业的梯度转移和层出不穷的新技术新项目，谁先发现谁就有可能先获得，谁就有可能先发展。”“发现即发展，开放即发展，招商决定发展。”“要用世界眼光、战略思维，以招商引资为重点，实现对外开放的新跨越。”

用世界眼光开放招商，袁纯清书记一锤定音。这既是山西推进转型的现实选择，也是山西实现跨越的必由之路。

何谓世界眼光？在世界经济一体化的今天，中国经济已融入世界经济，任何一个区域的经济都必须在与世界的交往与互存中发展。山西也是如此。世界眼光，对于山西来讲，就是要站在全球化、现代化的高度，用人类历史发展的眼光和世界经济潮流的坐标来审视自身的发展，从而确定转型发展和跨越发展的目标和路径。有人说，我们天天在讲全球化，经常与跨国公司打交道，怎么还会缺少世界眼光呢？事实上，真正的世界眼光，不是简单的引进，而是在把握全球大势、权衡利弊的前提下，有选择地引进符合产业转型发展、经济社会跨越发展的资金、项目、技术和人才。由此观之，世界眼光实质是一种地球村意识，一种全局性的战略思维。

用世界眼光开放招商，就要把开放招商作为扩大内需的切入点。国际金融危机爆发后，我省围绕重点工程和基础设施建设内引外联，戮力招商，为扩大内需、拉动固定资产投资提供了海量资金支持，增强了我们应对国际金融危机的底气。 “十二五”时期，国内外经济形势仍然复杂多变，扩大内需依然是经济保持平稳较快增长的核心任务。因此，我省要把开放招商作为扩大内需的切入点和抓手之一，大招商、招大商，通过完善基础设施建设拉动消费增长，以加快经济发展方式的转变，增强经济发展的活力和后劲。

用世界眼光开放招商，就要把开放招商作为转型发展的创新点。我省要实现转型发展，单靠目前的资金、技术和实力还远远不够，必须要借用外力、借用外资、借用外智，进行大规模的招商引资、大范围的市场化运作、大动作的对外开放，加快经济结构的调整和发展方式的转变。要通过引进先进的技术、设备和人才，全面改造和提升煤焦冶电等传统产业。在做强做大装备制造、煤化工、新型材料等新兴产业方面，我们的目光要瞄准世界500强和行业领军企业，以企引企，以资引资，以商招商，引进大企业、大项目，为经济起飞提供强劲支撑。

用世界眼光开放招商，就要把开放招商作为延伸发展半径的着力点。山西要实现跨越发展，必须要以宽广视野延长发展半径，融入区域发展的大格局中。山西承东启西、连接南北，要勇于成为对外开放的桥头堡和大通道。一方面要加强与中部省份、黄河经济圈的经济合作交流；另一方面，要加快推进融入环渤海、携手长三角、联动珠三角的区域发展战略，积极承接产业转移，推动山西与各经济增长极间的经济、文化等诸领域的合作交流，促进山西经济的区域联动与融合发展。

说到底，开放招商，就是引进经济发展的新动力、新引擎。用世界眼光开放招商，无疑将为山西配置上全球经济的先进驱动力，引领山西在更高层次、更广领域实现新的跨越。惟此，山西“十二五”必将有所作为。我们拭目以待。（来源：山西日报）                   

                                             （责任编辑：张 洋）