“十一五”时期是太原市全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是实现转型发展、跨越发展的关键时期。市委、市政府通过采取建设“三大基地”、“四大中心”、“八大功能区”等一系列重大举措，切实加快推进经济结构调整和发展方式转变，全市经济经受了国际金融危机等的严峻考验，新太原建设迈出了坚实步伐。

一、“十一五”时期太原经济发展成就

（一）经济保持较快增长。“十一五”时期前两年（2006—2007年）太原市经济年均增长14.4%，较“十五”时期年均增速（14.2%）加快0.2个百分点。虽然从2008年开始受金融危机的影响，经济增长速度出现较大回落，但是由于前期经济的较快发展，“十一五”前四年的年均增速仍达到9.9%。在经济较快增长同时，经济结构呈现可喜变化。“十一五”期间第三产业快速稳定发展，在一定程度上抵消了金融危机对工业实体经济的冲击，形成了三次产业间相互促进的良好局面；2009年，高新技术产业占GDP的比重比2006年上升2.2个百分点；现代服务业快速成长，以信息传输、金融保险、科技服务等为代表的核心现代服务业增加值占到GDP的15.1%，占到全部服务业增加值的27.8%；非公有经济加快发展，GDP、全部从业人员、全社会固定资产投资中非公有制的比重都较2005年有所上升。

（二）社会生产全面进步。农业生产方面，农村经济实力进一步增强，农村经济总收入“十一五”前四年累计增长31.1%，年均增长7.0%；农村经济结构呈现出多元化均衡发展的新格局，以工业、建筑业、交通运输业和商业服务业为首的非农经济不断发展壮大。工业生产方面，工业经济总量扩大，规模以上工业增加值“十一五”前四年累计增长35.9%，年均增长8.0%；工业经济效益显著提高，“十一五”前四年主营业务收入累计增长85.3%，，资产总额累计增长86.6%，实现利税总额累计增长49.7%；加工型产品产量快速增长。“十一五”时期，受金融危机和结构调整的影响，太原市工业品产量增长由初级原材料产品向深加工工业品转移。

（三）社会需求保持旺盛。投资消费协调性增强，全社会固定资产投资和社会消费品零售总额在“十一五”前四年累计增速相差9.7个百分点，年均增速相差1.5个百分点，增长趋于同步。此外，利用外资实现增长，累计增长2.3倍，年均增长34.5%。对外贸易规模也保持了扩大趋势，进出口贸易总额累计增长63.5%，年均增长15.1%。

（四）经济运行环境良好。首先，财政收支规模扩大。“十一五”前四年全市财政总收入累计增长71.5%，一般预算收入累计增长106.4%，一般预算支出累计增长122.6%。财政支出对经济社会发展的支撑力度不断加大。其次，金融事业快速发展，存贷业务快速增长，货币市场规模持续扩大。“十一五”前四年，金融机构人民币存款余额年均增长23.4%，金融机构人民币贷款余额年均增长19.1%。

（五）城乡居民收入较快增长。“十一五”前四年，城市居民人均可支配收入累计增长49.0%，年均增长10.5%。农民人均纯收入累计增长55.1%，年均增长11.6%。在城乡居民收入较快增长的同时，居民消费结构逐步优化，城乡居民用于住房、交通通讯、娱乐教育文化等发展型、享受型方面消费支出的比重逐渐提高。

（六）节能降耗成绩显著。“十一五”时期，全市积极推行清洁生产，着力发展循环经济，大力调整耗能结构，扩大使用清洁能源，取缔、关闭、淘汰落后产能和污染企业，节能减排取得明显成效。“十一五”前四年综合能耗逐年降低，完成节能降耗总目标的80%，万元GDP能耗累计下降21.6%。此外，全市减排能力明显增强。污染物排放不断减少，二氧化硫排放量累计减少30.3%；化学需氧量（COD）排放量累计减少9.4%；工业废水排放量累计减少37.2%。

二、“十一五”时期经济发展成就带来的启示

“十一五”规划的顺利实施，为“十二五”经济社会发展奠定了良好的基础，也为太原的转型跨越发展提供了宝贵的经验，即五个坚持：

坚持解放思想，确立科学发展新目标。紧紧围绕建设具有国际影响力的区域性大都市这个目标，把思想解放到科学发展上，解放到又好又快上，解放到跨越发展上。

坚持优化结构，促进经济实力新跨越。太原要在全省加快转型发展和城市化进程中发挥率先作用，必须以科学发展观为指导，坚持结构优化不动摇，发挥已经形成的比较优势，大幅度提升太原经济实力。

坚持自主创新，增添经济发展新活力。太原价值链攀升和产业升级势在必行加快构建以高新技术产业、高端生产者服务业为核心的现代产业体系，将为经济跨越发展增添新的活力。

坚持和谐发展，寻求经济发展新平衡。太原市应抓住全球“低碳经济”的发展机遇，加强节能减排，发展低碳产业，倡导低碳生活，在“绿色创新”中实现转型，促进经济的协调发展和可持续发展。

坚持以人为本，重视民生工作新突破。把广大人民群众的利益放在首位，使人民群众在经济社会跨越发展中得到更多实惠，才能增强全市人民加快发展的信心和决心，从而加快太原转型发展和城市化的步伐。

三、太原转型跨越发展的政策建议

太原市要实现转型跨越发展，加快和城市化步伐，努力建设成具有国际影响力的区域性大都市，主要应从六个方面着手：

一是优化产业布局，深化结构调整。必须以科学发展观为指导，坚持结构优化不动摇，依托“八个功能区”，着力构建十大产业板块，不断深化国企改革，进一步发展民营经济，切实在资源转化上有大的突破，在新兴产业上有大的发展，在装备制造业上有大的跃升，在农业产业化上有大的提高，努力在转变发展方式中做大做强优势产业，大幅度提升太原经济实力。

二是推进绿色转型，抓好节能减排。按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的工业发展思路，全力推进产业集群的发展，构建绿色工业体系。同时，大力发展循环经济和低碳经济，推进节能科技进步，完善落后产能退出机制。

三是做好“三农”工作，统筹城乡发展。通过积极推进城镇化进程、大力发展都市现代农业、扎实推进新农村建设以及多渠道扩大消费需求等消除劳动力流动的种种障碍以及加强对农业和农村的投入和支持的措施来进一步缩小城乡差距，为加快农业和农村的发展创造良好的环境。

四是发展第三产业，助推经济跨跃。发展第三产业是拉动经济增长的有效途径。太原市应以发展现代服务业和文化产业为中心，推动第三产业的发展。通过大力发展金融服务业、做好现代物流业、做大旅游业、做强信息服务业、完善社区居民服务业等来突出发展现代服务业。此外，必须坚定不移地走文化强市之路，进一步突出文化特色，注重把文化建设贯穿于经济社会和城市建设等各个方面，更好地发挥文化的支撑和引领作用，重点发展文化产业。

五是强化重点领域，保障转型发展。通过强化投资和对外贸易等重点领域，保障太原市经济转型发展的顺利进行。投资方面，继续扩大投资规模，优化投资结构；外贸方面，继续扩大对外开放，改善投资环境。

六是优化发展环境，吸引优秀人才。通过全面发展各项社会事业，提高城市管理水平，加强生态建设和环境保护等来优化发展环境，主要目的在于吸引优秀人才，进一步深化人才强市战略。