[内容提要]：在国家加大房地产业宏观调控力度的大背景下，今年上半年，全国及中部房地产开发投资呈现出增速加快、商品房销售保持较快增长、住宅投资比重下降、企业贷款比重下降等特点。与全国及中部省份比较，我省房地产开发业存在着投资总量低、增速慢、新开工面积不足等问题，加快房地产业发展步伐、改善住房供应结构是实现房地产业跨越发展的有效途径。

今年以来，国务院出台了一系列宏观调控政策措施，目的是坚决遏制部分城市房价过快上涨。上半年，全国及中部六省房地产开发业呈现出投资增速加快、商品房销售较快增长，但住宅投资比重下降、企业贷款比重下降等特点。与全国及中部省份比较，我省房地产开发投资最突出的特点是经济适用住房投资成倍增长，商品房供销两旺，但投资总量、增速均处于全国及中部六省较低水平。（详见下表）

中部六省房地产开发投资比较情况

注：山西房地产开发投资总量及增速均居全国第26位

一、上半年全国及中部六省房地产市场运行的总体情况

1、房地产开发投资增速呈加快态势

1-6月，全国房地产开发投资增速为38.1%，比上年同期加快28.2个百分点，其中中部六省房地产开发投资平均增速为33.3%，比上年同期加快18.9个百分点。分地区看，全国31个省市区中，仅有5个省房地产开发投资增速低于上年同期，分别为青海、辽宁、山西、云南和西藏，增速分别比上年同期下降了2.1、4.3、15.0、24.5和95.2个百分点。

2、开发住宅建设规模所占比重呈下降趋势

1-6月，全国开发住宅投资完成13692.3亿元，占房地产开发投资的比重为69.3%，比上年同期下降了0.9个百分点；住宅施工面积239045.4万平方米，占商品房施工面积的比重为77.5%，比上年同期下降了0.7个百分点，其中住宅新开工面积63663.6万平方米，占商品房新开工面积的比重为79.1%，比上年同期下降了1.2个百分点。中部六省住宅投资完成2492.0亿元，占房地产开发投资的比重为72.2%，比上年同期下降了3.0个百分点；住宅施工面积49713.7万平方米，占商品房施工面积的比重为81.4%，比上年同期下降了1.0个百分点，其中住宅新开工面积12865.6万平方米，占商品房新开工面积的比重为82.7%，比上年同期下降了1.1个百分点。在中部六省中，三项指标比重均下降的省份有山西、安徽和湖北三省。

3、房贷调控政策效果显现，国内贷款比重下降

今年以来，在银行严格执行差别房贷政策的背景下，房地产开发企业国内贷款比重下降。1-6月，全国房地产开发企业累计到位资金33719.0亿元，同比增长45.6%，增速比上年同期加快了22.6个百分点，其中国内贷款6572.5亿元，同比增长34.5%，占到位资金的比重由上年同期的21.1%下降到19.5%。中部六省房地产开发企业累计到位资金5288.5亿元，同比增长45.4%，增速比上年同期加快了18.3个百分点，其中国内贷款789.0亿元，同比增长25.8%，占到位资金的比重由上年同期的17.2%下降到14.9%。

4、商品房销售面积继续保持较快增长

受国家坚决遏制房价过快上涨的宏观调控政策影响，全国商品房销售面积增速有所放缓，但中部六省商品房销售面积仍然保持快速增长的态势。1-6月，全国商品房销售面积达39352.5万平方米，同比增长15.4%，增速比上年同期下降了16.3个百分点。中部六省商品房销售面积达8069.2万平方米,同比增长30.4%，增速比上年同期上升了15.8个百分点。河南、安徽和湖南的商品房销售面积均超过了1500万平方米，分别为1813.6万平方米、1806.7万平方米和1726.4万平方米。除江西增速比上年同期有所放慢之外，其它五省均高于上年同期，湖北以45.5%的速度居中部首位。

二、上半年山西房地产市场运行情况

1、房地产开发投资稳中趋缓，占城镇投资的比重下降

1-6月，我省房地产开发投资完成187.5亿元，同比增长24.4%，增速比上年同期下降了15.0个百分点，比全国平均增速低13.7个百分点，比中部六省平均增速低8.9个百分点，在中部六省中仅比江西高2.3个百分点，居中部六省第5位。房地产开发投资占城镇投资的比重为10.3%，比上年同期下降了0.2个百分点，居中部六省第5位。（详见下表）

中部六省房地产开发投资完成情况

2、投资结构变化明显，经济适用房投资成倍增长

1-6月，全省开发住宅完成投资136.1亿元，同比增长14.7%，增速比上年同期下降了32.9个百分点，比全国平均增速低19.7个百分点，占全省房地产开发投资的比重由上年同期的78.7%下降到72.6%。其中，90平方米及以下住房完成投资27.3亿元，同比下降40.4%，占全省开发住宅投资的比重由上年同期的38.6%下降到20.0%，比全国平均水平高10.9个百分点；经济适用房完成投资8.0亿元，同比增长1.1倍，增速比上年同期上升了66.1个百分点，占全省开发住宅投资的比重由上年同期的3.3%下降到5.9%，比全国平均水平高2.7个百分点，比中部六省平均水平高3.7个百分点。（详见下表）

全省开发住宅投资完成情况

3、商品房新开工面积增速走低，居中部末位

1-6月，全省商品房施工面积5648.3万平方米，同比增长47.1%，增速比上年同期下降了0.8个百分点，比全国平均增速高18.4个百分点，比中部六省平均增速高15.5个百分点。其中，商品房新开工面积1106.3万平方米，同比增长1.6%，增速比上年同期下降了64.2个百分点，比全国平均增速低66.3个百分点，比中部六省平均增速低52.5个百分点，居全国第30位，居中部末位。（详见下表）

全省商品房施工面积完成情况

4、商品房供销两旺，增速均居中部六省前列

1-6月，全省商品房竣工面积2828.0万平方米，同比增长49.7%，增速比上年同期上升了63.8个百分点，比全国平均增速高31.5个百分点，比中部六省平均增速高27.0个百分点，居中部六省首位；全省商品房销售面积411.9万平方米，同比增长36.2%，增速比上年同期上升了40.9个百分点，比全国平均增速高20.8个百分点，比中部六省平均增速高5.8个百分点，居中部六省第2位；商品房销售额123.0亿元，同比增长53.2%，增速比上年同期上升了38.4个百分点，比全国平均水平高27.8个百分点，比中部六省平均增速高3.2个百分点，居中部六省第2位。（详见下表）

全省商品房供销情况

三、促进我省房地产开发业实现跨越发展的几点建议

通过与全国及中部其他省份的比较，我省房地产开发业存在着投资总量小、发展速度慢，新开工面积不足等差距。今后要以省委省政府确定的“以转型发展为主线、以赶超发展为战略、以跨越发展为目标”的发展思路，继续扩大房地产开发投资规模，改善住房供应结构，努力促使房地产开发业实现转型发展。

1、围绕 “构建一核一圈三群”的发展战略，促进房地产业的快速发展 

袁纯清书记在全省领导干部大会上指出，努力实现市域城镇化，形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，创新加快城镇化进程的体制机制，让更多的人进得来、住得下、发展好。而房地产业是城镇化的推进器，城镇化持续快速推进带来了新的房屋需求，只有满足市场需求，才能保证社会和谐发展、保证城镇化建设快速推进。因此只有加快房地产业发展步伐，加大房地产开发业的投资力度，才能不断满足新增城镇人口对住房的需求。

2、改善住房供应结构，继续加大保障性住房力度

在建立和完善住房供应结构体系时,既要考虑到满足不同层次家庭的基本住房需求和改善性住房需求,又要分清轻重缓急。一是要继续加大保障性住房投资力度，这既可以有效遏制房价过快上涨，也可以满足中低收入层次住房困难家庭的住房需求；二是要全面落实国家“90/70”的政策要求，把普通商品住房作为调整优化房地产投资和住房供应结构的重点，切实增加中低价位、中小套型住房供应;三是积极探索发展公共租赁住房和限价商品房，以解决既不符合保障性住房供应条件又无力购买普通商品住房的“夹心层”群体的住房问题。

3、积极引导房地产业实现转型发展

温家宝总理在十一届全国人大三次会议上指出,改善民生是经济发展的根本目的，这为房地产业指明了发展方向。因此，各级政府部门要积极引导房地产业实现转型发展以适应经济社会发展的需要。一是要引导房地产业由国民经济的支柱性产业向民生保障性产业转型；二是要引导房地产业运行模式从粗放型向集约型转变；三是要引导房地产业运作形态应该从资源消耗型向节能省地型转变。（山西省统计局 投资处）

                                       （责任编辑：张 洋）