近年来，山西银监局积极引领全省银行业推行“绿色信贷”，支持低碳经济发展，切实加大对循环经济、环保经济和节能减排技术改造项目的信贷支持力度，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供融资服务，不断提升绿色信贷服务水平，全力打造低碳金融区，有力地助推了山西经济转型发展。

    树立“绿色信贷”理念　建立银行业支持低碳经济长效机制

    山西省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话中指出，要围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。对此，山西银监局局长邓智毅说，大力发展低碳经济，推进节能减排和淘汰落后产能，是加强经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手，是新形势下我国经济发展的现实选择和紧迫任务，也是山西实现转型发展、提升经济竞争力的现实需要。为此，山西银监局引领银行业采取多项措施，树立"绿色信贷"理念，建立银行业支持低碳经济长效机制。

    据邓智毅介绍，2010年初，山西银监局组织召开银行业促进山西经济转型发展座谈会，研究出台了《山西银监局关于打造低碳金融区 支持经济转型发展的若干意见》。同时，通过专题会议、培训、走访等方式，加强对“绿色信贷”国际通用标准和可持续金融理念的培育和指导，引导省内银行业努力成为低碳理念推广的“践行者”和低碳金融服务的“创新者”，既稳步建立节能环保金融服务的长效机制，又立足本地产业发展实际，在“绿色信贷”产品及服务方面加大创新力度，实现经济效益和社会效益的双赢。

    一是着力强化窗口导向，加强对相关行业信贷风险的把控。山西银监局积极督促银行业机构正确把握信贷投向，严格控制对不符合产业政策和已经预警的产能过剩行业的贷款，把信贷资源集中配置到培育先进产能和新的增长点上。持续对钢铁、水泥、电力、有色金属等行业发展和信贷资金介入情况进行跟踪监测，进一步加强对相关行业发展风险及信贷风险的把控，明确提出银行业机构要保持信贷政策与宏观政策的协调性以及信贷投放与行业发展速度的适配性，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，对未通过环保审批和环保设施验收的新建项目，不得新增任何形式的授信支持。

    二是全力支持重点项目建设，助推经济快速增长。山西银监局督促银行业机构积极用好用活政策，努力争取投放规模，加大对国家投资重点项目和山西省框定的社会事业、节能减排和生态建设、自主创新和产业结构调整等6大领域6500亿元重点工程的信贷支持力度，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长。有效整合金融资源，积极推动银团贷款业务，印发银团贷款合作公约，出台推动银团贷款的八条意见，组织银行业机构参与支持省级重点工程项目银团贷款签约，加大与重点工程、重点项目的对接，支持重点项目159项，银企签约2365亿元，保证了重点工程的信贷需求，有力地支持了全省基础设施建设投资。

    三是大力支持重点产业调整振兴，促进经济结构优化。文化旅游业是天然的绿色产业，山西银监局结合实际，研究出台关于保增长促调整支持旅游业发展的意见，制定关于促进银行业支持文化产业振兴和发展繁荣的思路和措施。积极引领银行业机构支持山西省产业调整和经济发展，正确把握信贷投向，增加信贷投入，优化信贷结构，支持煤炭资源整合和焦炭、冶金、电力等传统支柱产业调整振兴，向结构调整、自主创新、节能环保重点工程和装备制造、新材料、新型清洁能源、现代服务业等战略性新兴产业实施信贷倾斜，调整存量、优化增量，更好地支持地方产业结构调整和经济发展，充分发挥银行业在促进山西省经济转型发展中的独特作用。

    四是努力搭建沟通平台，促进银企对接。积极与人民银行、统计局等建立日常性工作联系机制，加强与省发改委、经信委、环保厅等部门的沟通协作，加强银行监管政策与产业政策、财政政策的协调配合，及时关注政府在产业升级、节能减排、循环经济方面的工作规划及推进措施，引领银行业机构不断支持环保产业、科技型企业等绿色经济项目，引导银行业机构加强银政联动、银企联手、银银联合。截至2010年6月末，吕梁市完成或部分完工189个“双千双百”项目，完成总投资695.8亿元，其中工行山西省分行签约贷款余额74.21亿元，比年初净增21.71亿元，有力地支持了地方经济建设。

    在银监部门的积极引导下，山西省银行业机构积极贯彻绿色信贷政策，优化信贷结构，提升了信贷服务水平。一是提高了思想认识，认真落实宏观调控政策。如交行山西省分行制定出台了《关于加强信贷支持节能减排工作的意见》，要求各条线管理部门各负其责，协同配合，切实贯彻落实工作；二是强化制度建设，建立信贷约束机制。山西辖区银行业机构结合实际，在建立信贷约束机制方面进行了积极探索。如中行山西省分行陆续出台了《支持节能减排信贷指引》、《关于加强产能过剩行业信贷管理的指导意见》等。建行山西省分行对信贷管理业务实行核准制管理，敏感行业客户由省分行负责核准，把住风险防范的第一道关口；对不符合信贷政策行业从2008年开始确定退出时间和额度，实施有步骤的信贷退出，同时，注重退出的节奏和方法，防止“死退”和“退死”产生新的不良贷款；三是严格信贷管理，加大减退力度。如交行山西省分行对存量信贷客户开展了深入细致的专项排查。对已列入淘汰落后产能企业名单、主要装备和工艺属产业政策所列淘汰类、装备和工艺属限制类且近期无更新改造规划、新上项目合规手续缺失、能耗或排放超标等问题客户，均列为信贷减退对象，坚决予以减持退出。同时，实施信贷限额管理，严控“两高”行业信贷投入总量。

    加大四个重点领域融资支持，发挥金融支撑作用

    记者从银监部门了解到，今年以来，山西省银行业机构主要在四个重点领域加大了融资支持，有效地发挥了金融的支撑、杠杆作用。

    一是加大了对节能减排项目融资支持。截至2010年6月末，山西银行业支持节能减排项目贷款余额为278.9亿元，较年初增加51.53亿元，增长22.66%。山西银行业大力扶持了一批节能减排项目，如建行山西省分行向山西大唐国际临汾热电有限责任公司发放固定资产贷款1.05亿元；中行山西省分行为山西天脊潞安化工有限公司利用焦炉气制甲醇一期30万吨/年项目和山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司煤层气发电项目发放贷款10.29亿元等。同时，山西银行业认真贯彻落实“区别对待，有保有压”的宏观调控政策，逐步退出高耗能、高污染、产能过剩行业，上半年，山西银行业退出“两高一剩”及淘汰落后产能项目贷款1.88亿元，6月末，“两高一剩”及淘汰落后产能冶金、焦炭、电石、水泥等行业项目贷款较年初降低8.02%。

    二是加大对重点工程项目融资支持，促进重点工程发挥对经济转型的龙头带动作用。2010年6月末，山西银行业支持重点工程项目贷款余额为505.24亿元，较年初增加160.5亿元，增长46.56%。山西银行业支持的重点工程项目主要有阳五高速公路投资管理有限公司、大同市万泉孤山水库工程有限公司、山西汾平高速公路有限公司和山西太旧高速公路管理有限责任公司等，为促进重点工程投产达效，支持经济转型发展发挥了积极作用。

    三是加大对资源性产业升级改造的融资支持，促进传统产业做大做强做精。2010年6月末，山西银行业支持资源性产业升级改造项目贷款余额为2556.44亿元，较年初增加566.29亿元，增长28.45%。一是积极支持煤炭资源整合项目。山西银行业机构积极向煤炭资源整合主体发放贷款，如晋城市农村信用社向山西阳城西冯街煤业有限责任公司、山西晶鑫实业股份有限公司等8家煤炭整合主体企业发放项目贷款7.99亿元；农行山西省分行为山西兰花焦煤有限公司、山西中强煤化有限公司等煤炭资源整合项目提供融资支持9.42亿元；6月末，山西银行业煤炭资源整合项目贷款余额为539.11亿元，较年初增加172.96亿元，增长47.24%，有力促进了全省煤炭资源整合工作的顺利开展。二是积极支持传统产业调整。山西银行业高度关注煤炭、化工、冶金、电力四大重点传统产业调整和振兴情况，积极提供信贷支持。6月末，支持传统产业调整1718.3亿元，较年初增加412.8亿元，增长31.62%。三是积极支持资源性产业链条延伸。如晋城市商业银行为山西通豫煤层气输配有限公司“端氏－－晋城－－博爱”煤层气输配管道项目发放贷款5000万元等。2010年6月末，山西省资源性产业链条延伸项目贷款余额为194.9亿元，较年初增加8.42亿元，增长4.51%。

    四是加大对新型清洁能源与工业及第三产业的融资支持，积极培育发展新兴接续产业。山西银行业积极寻求与新型清洁能源、新型工业等高新技术产业以及旅游业、餐饮业等第三产业的合作，不断促进相关产业发展。2010年6月末，山西银行业支持新型清洁能源与工业及第三产业贷款余额为142.94亿元，较年初增加34.62亿元，增长31.95%。其中对新型清洁能源项目提供融资支持40亿元，较年初增加8.79亿元，增长28.18%；对新型工业提供融资支持58.51亿元，较年初增加10.41亿元，增长21.64%；对第三产业提供融资支持51.21亿元，较年初增加8.86亿元，增长20.92%。一是积极支持新型清洁能源。山西银行业积极为风力发电、小水电、沼气发电等新型、清洁、可再生能源建设项目提供融资支持。如交通银行山西省分行向山西乐百利特科技有限责任公司绿色照明项目提供500万元的授信支持。二是大力支持新型工业、第三产业。如晋城市商业银行为山西兰花王莽岭旅游开发有限公司、阳城县皇城相府集团实业有限公司等发放贷款6000万元,有力促进了第三产业发展。

    “绿色信贷”支持“山西转身”　经济社会效益突出

    山西银行业通过绿色信贷全力助推山西转身，经过大半年的努力，经济、社会效益显著。

    一是社会效益显著。近年来，山西银行业在严格执行国家宏观调控政策的基础上，对部分重点优质客户加大投放力度，积极支持了大型优质客户及中小企业发展，保证了企业的可持续发展，促进了当地的就业发展，为地方经济发展作出了贡献。如晋城市阳城县东冶水电公司开发生物质气化发电项目，总投资1.2亿元，其中银行贷款1800万元，项目总装机12MW，年需秸杆10万吨，年发电量7200万度，可安排就业120个，仅回收秸杆一项可为群众带来2000余万元收入；晋城市神光新能源开发有限公司兴办了神光新能源太阳能取暖项目，该项目总投资800余万元，其中银行支持500万元，年生产产品20000余套，实现销售收入1.4亿元，可安置剩余劳动力160余人。

    二是资源利用率明显提高。山西银行业对辖区企业节能技术改造，新产品研发等项目给予倾斜，进一步提高资源利用效率。如中行山西省分行大力支持重点地区、符合国家产业政策的大中型项目、行业龙头企业、综合实力强并且具有一定规模和技术资源优势的企业，累计投放21.48亿元，尤其是对资源型产业链条延伸的融资项目进行大力支持，为山西阳光焦化股份有限公司发放贷款1.98亿元，为山西太兴集团有限公司发放贷款0.93亿元，为山西鑫升焦化有限公司发放贷款2.14亿元，这三户企业以前皆为传统型的焦化企业，目前全部发展成为集洗煤、炼焦、煤化工、发电为一体的大型民营企业。其中山西太兴集团有限公司为36万吨/年煤焦油深加工项目，年可处理煤焦油36万吨，生产工业萘、沥青、蒽油、洗油、粗酚、轻油等各种煤化工产品约36万吨，不仅增加了企业的效益，而且提高了资源的利用率，对环境保护、发展循环经济起到了积极作用。

    三是经济金融进一步良性协调发展。近年来，山西银行业将信贷政策与国家宏观经济政策、区域产业政策相结合，实现了经济金融有效对接，促进了经济金融良性协调发展。2010年6月末，全省银行业实现税后利润102.49亿元，同比增长22.93%。山西银行业的快速发展促进地方经济实力不断增强，2010年上半年，全省财政总收入完成961.7亿元，增速由上年同期的-2.6%转为12.2%；全省全社会固定资产投资完成1953.6亿元，同比增长26.3%。

    四是提升金融服务水平，产业结构得到调整。山西银行业机构抓抢煤炭资源整合机遇，积极开展金融创新，有效支持了煤炭资源整合和企业兼并重组顺利进行。同时，在“扶优限劣”政策的指引下，各机构积极加大对企业技术改造、节能环保等方面的支持力度，不断推动地方产业结构调整。如工行山西省分行向水处理利用企业－－吕梁新亚水务有限公司发放贷款7625万元，帮助其引进先进生产设备，提高了生产能力。

五是创新金融产品，信贷结构得到优化。各银行业机构通过创新产品，加强金融服务，大力支持了以绿色经济、循环经济为特征的低碳经济发展，支持了节能减排及环境保护项目建设，降低和分散了信贷业务集中度，推进了信贷资产结构调整和优化，实现经济效益和环境效益的和谐统一。如建行山西省分行大力营销国内保理和国内信用证、“龙信通”等供应链融资系列产品，用供应链融资系列产品逐步替代大中型客户和小企业客户的一般流动资金贷款需求，提高经营收益，降低贷款风险，上半年，建行山西省分行为襄汾恒泰成功开立国内信用证1500万元，为曲沃恒通授信1500万，成功申请信用等级aa级，为光宇电源公司操作了100%保证金的保函业务；吕梁市农村信用社新增涉农贷款19.26亿元，占全部新增贷款的69.65%，“三农”贷款比重明显增加；交行山西省分行节能减排控制行业的占比由2008年末的51.43%下降至目前的21.03%，不良贷款占比由2008年末的3.75%下降至目前的2.25%；浦发银行太原分行中小企业、低碳类贷款分别较年初增加1.6%、0.1%，中小企业贷款增速达到74%，高于各项贷款增速54个百分点。（记者叶健、魏飙）（来源：山西日报）