思想是行动的先导，认识是实践的前提。基层正是开展实践最理想的地方，是培养和锻炼年轻同志的试验田。年轻干部只有扎根基层，勤于实践，才能了解基层，才能尽快成熟。正是基于这些，局党组决定选派年轻干部去基层锻炼，这既是落实中央和省委关于加强年轻干部培养的要求，也是我局切实加强干部队伍建设，让年轻干部尽快成长成才的重要举措。根据局党组的安排，我在静乐县统计局进行为期一个月的基层锻炼。在这一个月里，我体味了基层工作的艰辛和不容易，也感受到了基层工作人员的热情与投入，也感觉到了自己的不足与差距。

一、不断完善统计工作制度，基层基础建设成效明显

静乐县是国家贫困县，由于经费比较紧张，统计工作一直不够重视，统计基础比较薄弱。特别是07年以前，各种统计制度不健全，调查工作不规范，调查方法不科学，基层基础工作不扎实。从2007年8月份巩书田局长上任后，这种局面得到了很大的改善。巩局长采取了许多措施，加强统计系统建设，完善统计制度，规范调查方法，基层基础工作建设取得了明显成效。第一，完善统计制度。制度建设是机关建设中一项全局性、根本性的工作，对加强机关民主管理，规范工作人员行为具有极其重要的意义。静乐县统计局建立了29项工作制度，主要从政务文秘、统计业务、人事党建、行政后勤等四个方面，对机关工作生活秩序进一步进行规范。制度包括党的组织生活制度、保密工作制度、首问负责制、创新工作考核奖励办法、统计数据质量过错责任追究制度、统计执法检查制度、数据质量评估审核制度等。第二，加强统计执法力度，提高统计资料真实性。这几年，静乐县统计局加强统计执法力度，每年都以静乐县政府的名义下文，加强统计执法检查，统计局不定期的对企业，乡镇统计站进行检查，还对两个企业的统计违法行为进行了处罚，有效地提高了统计资料的真实性，统计数据质量也有了明显的提高。第三，规范了调查数据报送，加强了调查数据质量审核。一是与县财政局联合下文，建立了劳资报表联审制度；二是以县政府的名义下文件，对“三上企业”报表数据进行了规范；三是联合经贸局、中小企业局、煤管局、建设局、工商局等部门，对全县范围内的工商建筑企业的主要经济指标统计数据进行调查摸底，进一步核实调查数据。第四，协调组织、人事等部门，补充统计工作人员，增加统计力量。近几年静乐县统计局增加了许多工作人员，充实统计力量。一是成立了城市综合调查队，统计执法大队，增加统计人员共15人；二是从大学生村官中借用14名，协助乡镇统计站工作，三是向劳动就业局申请了7名大学生毕业生（零就业家庭中就业困难的大学生，劳动就业局发工资）等，多渠道地增加统计人员，充实统计力量。近两年来，静乐县统计局基层基础工作建设取得了明显成效，统计制度日趋完善，统计体系不断健全，调查数据质量不断提高。

二、目前存在的不足

（一）统计调查方法不科学，数据质量无法保证客观、真实。

由于基层有其自身的特殊性和复杂性，部分统计调查不能严格按照调查制度和方法执行，这使基层工作人员对制度和调查方法的执行出现偏差，甚至选择其它的方法进行调查，这样调查数据就会出现不客观、不真实、不科学的情况。比如：最近开展的城镇住户基本情况抽样调查，从静乐县当地情况来看，这次调查不能严格按照制度和方法执行，需要进行适当的调整。因为当地不同社区居民混合居住比较严重，农业户口的居民和城市户口的居民混合居住，但行政管理是隶属于不同社区（居委会），甚至同一家庭中不同成员如果也存在农业户口与非农业户口也会归属不同的社区（居委会）管理等等，在抽样时会出现重复抽中的情况等情况。需要适当的调整调查方法或执行过程，这就对基层工作人员的业务素质和业务能力提出了考验。

（二）人员素质参差不齐，业务能力有待提高。

一方面由于统计部门在基层地位不是很高，许多人员工作积极性不高，刻苦钻研的精神不够，另一方面由于许多工作人员不是统计专业毕业，再加上经费紧张，培训不能及时跟上，所以在处理工作业务会出现一些偏差。

（三）统计资料、档案的管理有待加强。

基层统计部门工作环境差、条件艰苦，办公设备落后，致使统计资料、历史档案的保存管理出现诸多不尽如人意的地方。如：当需要找一些历史数据或资料时，得花费好长时间，翻找不同的文件柜、资料箱等，有时还不一定能找见。

三、收获与感受

基层工作有其特殊性和复杂性，多深入基层工作，对于我们这些实际工作经验少，处理问题能力不强的年轻同志来说是非常重要的，对我们丰富阅历，积累经验，提升工作能力，是非常有效的。

一是逐渐熟悉了基层统计工作。在省局我是负责城镇住户抽样调查工作，日常工作我只负责调查数据的收集、汇总、分析，对数据采集，具体的调查过程不甚了解。通过此次基层锻炼,对城镇住户抽样调查的过程，数据的收集等都有比较全面的了解，对其它专业的调查数据也有了一些认识，对基层的工作情况也有了很深的认识，这对于我以后开展工作，制定调查方案，选定调查方法等是非常有帮助的，对今后提升工作效率，创新工作方法奠定了基础。

 二是提升了个人能力素质。一个人的才能,不仅表现在是否掌握了一定的知识和具备一定的技能上,而且还表现在是否有求真进取的精神,是否能把掌握的知识和技能发挥出来,是否能够实实在在地解决各类具体问题上。我们统计工作者，只有深入基层一线，直接面对调查对象,才能更好地了解调查资料和数据收集,这样在今后的工作中才能有针对性地把专业理论知识和工作的实践情况紧密结合起来,才能逐步解决各类实际问题;另外，我们只有多接触社会,多经历事情,多磨练,甚至遇到点挫折,通过反复摔打,才能逐渐锤炼意志、增长见识。一个月的基层锻炼,让我学会了从感性认识到理性思考,从理性思考到工作实践,个人的各方面能力素质都得到了进一步的提升。

 基层锻炼是我们人生起步的基础，艰苦复杂的环境是走向成熟的根本，多层次、多岗位的锻炼是提升素质和业务能力的关键。基层锻炼，亲身体验基层工作的艰辛，是我们砥砺品质、锻炼作风、增长才干，提高自身素质的有效途径。让我们一起努力，从这次基层锻炼的收获中启航！（山西省统计局监测中心  白鹏洲）