编者按： “十二五”已经扬帆启航。回望走过的“十一五”，我们步履艰辛，又豪情满怀。五年来，山西“十一五”规划宏伟蓝图渐成现实，经济社会发展成就斐然。新成就为“十一五”期间克服重重困难的努力和拼搏作了最好的诠释，为“十二五”规划实施打下坚实的基础，更为山西实现转型跨越发展奠定新的希望。

为服务山西转型跨越发展，全面展现“十一五”时期全省人民在党的领导下取得的辉煌成就和光辉历程，山西统计人秉承构建大统计、服务大发展、建设新山西的新战略，以“典”的方式，编撰了大型资料丛书——《山西“十一五”发展数典》，全套共分八册，以统计的视角，真实记录和全面反映了山西省“十一五”时期经济社会发展的辉煌历程和巨大变化。

走过“十一五”，山西取得了令人鼓舞的新成就，发生了令人惊喜的新变化，经济社会发展又站在了一个全新的起点上。 “转型发展、跨越发展”的号角已经吹响，“再造一个新山西”的构想催人奋进，新的征程充满新的希望。从10月20日开始，山西统计信息网将陆续刊发收录在《数典》中部分研究成果，反映 “十一五”期间全省经济社会发展的重大成就，展望“十二五”全省转型跨越发展的美好前景。谨以此献给中国共产党山西省第十次代表大会。

 崛起的足迹

《山西“十一五”发展数典·中部篇》以400多个版的篇幅，详尽展现了山西经济、社会、文化、建设等领域蓬勃发展的宏大场景，尤其是结合全国发展、中部六省发展的大背景观察，更加清晰地展现了山西经济社会“十一五”发展的全貌和特征。《中部篇》所包含的信息浩如烟海，是各方面研究山西经济、探索山西发展不可多得的工具书。为了便于大家全面了解此书内容，我们在此对本资料略作启示性的应用分析，以期更好地展现统计服务的整体功能。

一、奋进的五年

经过改革开放以来长期的发展积累，山西经济积聚了强大的发展潜能。进入新世纪以后，这种潜能在我国加入世贸组织的重大利好激发下，以爆发的方式推动山西进入了以重工业为主导的工业化加速发展期，整体经济实力逐级提升，支撑我国中部崛起的战略作用日益显现。

（一）经济总量翻番

本资料显示，2010年山西实现生产总值9201亿元，是2005年的2.17倍，五年内实现了GDP总量翻番；按可比价格计算，年均增长率为11.2%；但由于受国际金融危机的严重冲击，尤其是2008、2009连续两年的低速增长，拉低了山西“十一五”时期的综合增长率，与中部各省相比，无论是年均增长率还是五年翻番情况，排名都不靠前。这也从另一个角度说明了“十一五”是我国实施中部崛起发展战略普遍见效的五年。

中部六省地区生产总值指数

山西生产总值与中部五省对照

工业高速增长。2010年山西规模以上工业增加值实现4446亿元，比2005年增加2689亿元，是2005年的2.53倍；不过将山西的发展放在中部发展的大背景上观察，由于安徽和湖南凭借着机电工业的高速增长，规模以上工业迅速壮大，形成山西相对发展滞后的局面，山西在中部六省中的位序由2005年的第3位后移到了2010年的第5位。

中部六省规模以上工业增加值占中部地区比重

单位：% 、位

         这五年中，山西煤炭产量由5.5亿吨上升到7.4亿吨，钢材产量由1369万吨上升到2862万吨，发电量由1317亿度上升到2121亿度，经过五年的发展，山西以能源、原材料为主导的整体经济实力明显上了一个大台阶。不过与中部各省尤其是湖南、安徽等机电工业大发展的省份相比，山西当前四大主导产业增长的疲态已经显现，其中焦炭产量已经出现从顶部滑落的现象。

（二）产业结构优化

改革开放30年，也是山西产业结构不断由低级向高级跃升的时期。1980年三次产业比重为19.0：58.4：22.6，2000年转变到9.7：46.5：43.7；进入新世纪后，山西经济迎来快速发展时期，工业化的进程明显加快，2005年三次产业结构转变为6.2：55.7：38.1，第二产业比重比2000年提高9.2个百分点，工业占GDP比重在本世纪首次超过50%。从“十一五”时期的总趋势看，山西产业结构变化的最大特征为产业内部结构的变化。

“十一五”时期山西工业主要产品产量

山西三次产业结构

                                   单位：%

如煤炭行业经过“三大战役”，实现了煤炭资源整合和企业兼并重组，矿井数量由2598座减少到1053座，企业主体由2200多个减少到130个，平均单井生产能力由30万吨提高到90万吨以上，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团和3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团，产业集中度和技术装备水平得到大幅提高。循环经济在大型煤炭企业集团得到广泛实践，产业链不断延长加粗。对煤炭的“吃干榨尽”提升着行业的产业链和附加值，煤-电-铝，煤-焦-化，煤-电-冶，煤-电-建等产业链条不断延伸拉长，由简单的资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变。晋煤、阳煤、潞安三个企业集团非煤产业已超过50%；煤炭企业的多元化发展成为主流。安全生产大幅提高，煤炭生产百万吨死亡率不断下降，从2000年的1.85下降到2005年的0.902再到2009年的0.335。一个以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展的新型煤炭行业展现在人们面前。 

由于山西主导产品主要市场在省外、国外，所以国际金融危机对山西经济冲击很大，工业品出厂价格指数出现大幅波动，由2008年的上升22.4%，急剧下滑到2009年的下降8%，产品价格的巨幅波动极大地影响到国民经济的正常运行，并导致GDP出现较大波动。

“十一五”时期中部六省工业品出厂价格波动表

（二）工业生产加工度低

工业生产的价值构成反映了社会生产的加工程度及科技水平的发展状况。总的来讲，山西工业生产的增加值率较高，比中部六省的平均水平约高4.5～5个百分点，这并不说明山西工业生产科技水平较高，而恰恰相反，表明山西工业生产加工程度较低，主要对外提供加工程度很低的能源及原材料产品。这种生产结构不利于山西资源的再利用，是山西高消耗、低产出的主要原因，同时也是造成山西财政收入占GDP比重长期居高不下的产业结构原因。

山西工业生产价值构成对照表

                          单位：%

（四）产品贸易两头重

山西产业结构上的偏好反映在贸易领域的特征主要有两个，一是生活用品、高精尖产品生产不足，需要大量从省外调入；二是能源产品大量富余，成为调出省外的主导产品。山西这种“低出高入”的产品贸易方式充满“发展中国家贸易”特色，既反映长期以来山西为全国发展所做出的贡献，也折射出山西经济发展不成熟、不完整的低级化趋势。

2010年中部六省财政收入占GDP比重对比表

（三）产业集中度高

作为一个综合经济体，长期以来山西存在两个高度集中的产业现象：一是国民经济主要集中在工业领域尤其是重工业领域；二是工业内部主要集中在几个能源及原材料行业。与中部六省相比，山西前10大行业占整个工业的比重超过90%，远远高出其他各省的情况，山西仅一个行业（煤炭行业）占全部工业的比重就超过50%的情况更是各省“特例”。

中部六省电力分配去向对比表

单位：%

中部六省农产品分配去向对比表

单位：%

从中部六省电力分配去向对比情况看，山西电力生产约1/3是供省外使用的，山西农产品约1/9需要省外调入，这与中部其余省份的情况正好相反；山西机电产品严重不足，省外调入量是本省生产量的两倍以上，远远高出中部六省平均31%的调入水平，可见山西机电工业存在严重缺位的状况。 

中部六省机电产品分配去向对比表

单位：%

（五）积累与消费不平衡

由于受各种因素制约，长期以来，山西生产与分配、生产与消费及消费内部结构存在严重不平衡，导致山西经济内需不足，生产过度依赖外部市场。

中部六省增加值构成情况对比表

单位：%

从增加值构成情况对比看，中部六省普遍存在劳动者报酬比重偏低的情况，除安徽省、湖南省外，其余四省均不足50%；从初次分配结果看，山西个人收入部分只占GDP的55%左右，比国际同等经济发展水平约低20个百分点，在中部六省中也是最低的；从最终消费结构看，山西政府消费比重较高，约占GDP的30%左右，远高于中部六省的平均水平，说明山西收入分配向政府倾斜明显。

中部六省可支配收入比重对照表

                               单位：%

中部六省最终消费构成情况对照表

                                 单位：%

 三、未来的山西

依据统计数据记录的历史，结合事物发展的规律，对未来发展做出依据充分的趋势外推是统计服务的基本功能，本资料在这方面大有可为。

（一）“十二五”将是山西经济高速增长的新时期

过去30年的统计数据表明，山西经济发展有很强的承续性。一是从现价的角度看，过去30年GDP现价总量由1980年的108.76亿元扩张为2010年的9201亿元，30年增长80多倍，年均增长速度超过15%，所经历的6个五年计划期中有4个实现了GDP总量的翻番（即“六五”、“八五”、“十五”、“十一五”）；二是由于种种原因，过去30年山西以五年为期的经济增长存在一个高低相间的现象：凡是双数五年计划期，经济都有较高的增长，紧接其后是增长率回调的单数五年计划期，如“六五”时期年均增长率为11.6%，紧接其后是“七五”时期的回调，年均增长率为5.9%；“八五”时期高增长伴随着“九五”时期的回调，“十五”时期的高增长伴随着“十一五”时期的回调，“双数上，单数调”是山西过去30年客观存在的一种“五年计划现象”；三是在过去的总量翻番中，价格发挥了巨大的助推作用。过去30年，山西GDP现价增长速度比实际增长速度约高出5.7个百分点，主要是以能源、原材料为主体的产品价格出现了巨大的长期上升趋势，在其作用下，GDP总量的翻番突破了常规。从理论上讲，GDP总量在五年内翻番需要的年均增长速度为14.87%，但从过去的情况看，其翻番的年均增长速度为10.4%～13.3%，可见速度上的不足是靠价格上升“帮忙”的。按历史的经验外推，“十二五”时期山西经济实现总量翻番的可能性很大。

“六五”到“十一五”GDP总量翻番情况

（二）“十二五”将是山西产业结构调整的实质期

从产业发展的角度看，“十二五”时期山西经济面临的主要问题是：主导产业集中度太高，接续产业规模太小，以煤炭、炼焦为核心的传统主导产业“剩余空间”有限，使得转型与发展的矛盾非常突出。

产量扩张、价格扩张、价值结构优化是过去山西主导产业增加值扩张的三个主要原因，但“十二五”时期这三个因素都受到一定程度的限制，这里以煤炭工业为例加以说明。一是产量扩张的空间不大了。山西煤炭产量1980年为1.2亿吨，2000年为2.5亿吨，20年增长1倍多，进入新世纪以后，山西煤炭在工业化加速及资源整合的综合作用下，产量出现高速增长，2010年突破7.4亿吨，再创历史新高，期间年均增长速度超过11.1%，但其中后五年（2006-2010）的平均增长速度不足6%，增长疲态显现。随着国家资源、环境政策的日趋严格，在“十二五”及以后，煤炭产能的扩张将接近极限，即使“十二五”期末煤炭产量达到10亿吨，其五年间的平均增长速度也只有2000-2010年间实际增速的一半左右；二是价格提升的空间不大了。过去10年是煤炭价格市场化大发展的10年，经初步核算，期间煤炭产品价格指数为3.52，接近翻两番，当前山西发电用煤的平均价格已经达到450元左右，受各产业能源承受能力的局限，很难想象在“十二五”时期煤炭价格再上升1倍的情形出现；三是效益提升的空间不大了。从GDP核算的角度看，在产品销售收入一定的情况下，增加值率的高低决定了增加值的大小。在过去10年中，山西煤炭工业的增加值率已经由49%提升到57%，目前山西煤炭行业的增加值率已经高出全国平均水平约11个百分点，在“十二五”时期，随着开采装备投入的提升和环保要求、安全标准的严格，山西煤炭生产成本将相应上升，该行业增加值率进一步提升的空间很有限。

山西的主导产业集中度太高，加大了接续产业“接班”的困难。从山西与湖南、安徽主要工业部门的构成和行业集中度情况比较可以看出，山西排名前五位的行业增加值占整个规模以上工业增加值的比重超过80%，而安徽、湖南分别只占39.8%和43.1%；山西排名前五位的主要是能源类行业，而安徽、湖南则以加工程度高的行业为主。山西仅煤炭、炼焦两个行业的集中度就达到整个工业的50%，而且这种情况还在继续发展，2010年，山西煤炭、炼焦工业实现的增加值占整个工业的比重已经接近2/3。在39个工业大类中仅两个行业的增加值就占到全部工业的60%以上，这种情况在全国31个省、市、自治区中绝无仅有。高度集中的行业同时也是增长空间有限的行业，这种情况非常不利于山西“十二五”期间整个工业的高速增长。

经测算，为保证“十二五”时期山西经济年均增长率达到13%，期间工业的实际增长率不能低于12.3%，而受资源、环境条件的限制，占当前工业增加值75%以上的四大传统产业的加权年均增长速度只能达到10%左右，其留下的“增长缺口”必须由占比重不足25%的其他工业行业来承担，其中机械工业的年均增长速度不能低于28.5%。可见“十二五”时期山西必须经过差距较大的不等速增长来实现工业的增长和结构调整，而历史的经验表明，在结构调整时期要实现经济高增长，必将面临更多、更大的困难。

从山西现实出发，“十二五”时期经济发展可以走“一个中心，两大循环”的路径：一个中心就是加速机械、电子、化工等非煤产业的发展，由此带动全省经济的转型；两大循环一是省内产业链向纵深发展，形成循环经济链，以获取更多、更高的附加价值，二是抓住东部产业转移的有利时机，拿出一部分资源直接参与全国经济、全球经济的大循环，以便更快地获取经济利益。通过一个中心、两大循环，促进全省的转型发展，并在转型跨越中实现腾飞。

加速机械、化工等非煤产业的发展，是实现山西经济转型发展的关键环节。从实际出发，能够担当下一阶段主导产业重任的必然是以装备工业为主导的机电工业和以煤、焦产品为原料的化学（含医药）工业，“十二五”时期必须对这两个行业的发展倾全力支持。山西机电、化工产业的不足不仅仅是“高精尖”产品的不足，而是总量的不足，所以需要各技术等级产品的大发展，要用过去30年发展煤、焦、冶金、电力的干劲发展、壮大这两个行业，尽快将其扶持成为山西新的主导产业（即占GDP5%以上、占全部工业增加值10%以上的产业）。由于产业关联度高，机电、化学工业是提振经济发展最有希望的产业，而当前山西这两大产业占工业增加值的比重不仅大大低于全国平均水平，而且在中部六省中也是最低的。进入新世纪以来，山西经济结构调整取得了一定成效，发展势头很好，但产业结构内部蛰伏的危机必然在“十二五”以后逐步显现。所以，从全省经济中长期利益出发，必须下最大的力气调整主导产业的结构分布，迅速培养、扶植、引导煤化工、机电装备产业的发展，在这个过程中，要彻底解放思想，采取一切可以采取的措施，从产业政策上、资金上、税收分配上、项目审定上为这两个行业的发展大开方便之门，只要有市场需求就不要阻拦它的发展。如汽车工业不可能一下子搞起来，但汽车配件中有些并没有过高的技术门槛（如汽车铸件、轮毂等），应该在山西境内寻找有这些潜力的机电、化工企业加以大力扶持，迅速培养出一批小型“巨无霸”企业，无论它是什么所有制、分布在什么地区，只要符合产业转移要求，政府就要予以最大的支持，要争取在“十二五”时期超常规发展机电、化工行业，为山西经济的中长期发展做好主导产业的接续准备。做大机电、化工行业，从生产环节上讲，有利于山西产业结构的升级，因为机电工业、化学工业相对于能源工业有着更高的产业关联性，在同等规模下对刺激经济增长能够起到更大的需求拉动作用和产业聚集效用；从分配环节上讲，有利于分配结构的调整。根据当前国家税制规定，各行业增值税率虽然都是17%左右，但各地实际上交的税金是销项税减进项税之差，由于山西以能源工业为主导，在生产环节的进项税不高，导致销项减进项的税差很高，造成了实际上缴的税赋很高，同样的工业增加值我们实际上缴的增值税比以机电工业为主的省份高出许多，这也是山西多年来财政收入占GDP比重居高不下的产业结构原因，如果“十二五”时期山西机电工业、化学工业等加工型工业能迅速成长为主导产业，则同样的GDP，我们就能少缴许多增值税，有利于藏富于晋、藏富于民，有利于山西分配结构的调整。

延伸产业链、提高产品加工程度是今后山西工业发展的必由之路。未来的竞争是产业链的竞争，山西有很好的资源，需要最大限度地发挥资源优势。比如，山西拥有丰富的稀土资源，钕铁硼产量在全国居于重要地位，但山西钕铁硼多数以矿产形式外运出去，很少加工或者只有细微加工，运用到机械电子、航空等领域的产品微乎其微，产品的附加值发掘极少。再以铝产业链为例，该产业链按价值形态由低到高有9个环节，前五个环节主要是高耗能的行业，后四个环节附加值依次提高。根据我们在孝义调研时掌握的情况，在铝资源开发的不同阶段，产品价格每吨从几百元至几十万元，目前孝义市的铝开发利用只有前3个环节，山西也主要利用了前5个环节。也就是说高耗能的产业留在山西，而高附加值的产业链没有建立。为什么企业不进行9个环节的全面开发利用呢？一是受困于技术，二是受困于政策的扶植不到位、不系统、不周全。如果我们的政策能够从扶植一个产品、一个行业扩张为一个产业链，能够把重点由当前利益延伸至长远利益，将极大地提升山西产品的综合附加值，并实现由产业链的扩张促进产业结构的有机转型。

积极参与国内国际大循环，开辟山西经济发展新路径。对于经济落后地区而言，别人不需要的未必我们也不需要，中国这些年高速发展正是及时吸收了发达国家淘汰产业才取得的。2010年以来，在富士康事件沸沸扬扬之际，河南省抓住机遇，用9个月的时间、以“省长工程”的力度在郑州附近迅速建立起一个可直接容纳10万人就业的富士康工业园区……这是一个非常成功的、抓住机遇吸纳东部产业转移的案例，虽然相对河南省内经济而言，富士康的原料、市场两头在外，但10万人就业对拉动河南经济发展的作用非同寻常。这种以“植入方式”发展经济成本低、见效快，对山西很有启发意义。这正是袁书记在全省干部大会上指出的“有中生有与无中生有”发展哲理的实践。“十二五”时期山西就业压力很大，单靠山西现有产业的循环发展很难解决就业问题，我们急需用植入经济的模式，吸收东部的产业转移。一切从实际出发是发展山西经济的根本，只要有利于发展山西经济、解决山西就业，一切模式都可以采取“拿来主义”，高科技、高起点、有原创技术的我们需要；同样，起点低、两头在外的组装代工模式我们也需要，我们更需要的是务实做事的精神。