今年以来，朔州市在市委市政府正确领导下，保持了经济平稳较快发展的态势，与此同时，价格水平延续了去年较高走势，继续保持高位运行态势。据市监测中心调查资料显示：2011年1-9月，朔州市CPI累计上涨5.1%，商品零售价格指数上涨4.5%，服务项目价格指数上涨3.0%，消费品价格指数上涨6.5%。食品价格持续攀升是引领CPI上涨的主要动力。

一、居民消费价格运行特点

（一）物价高位平稳运行

今年居民消费价格延续去年四季度以来的走势，前九个月持续高位运行，同比价格涨幅分别为4.3%、4.9%、5.4%、4.7%、5.0%、5.7%、6.2%、4.5%、5.5%，涨幅基本都在5%左右。环比看涨幅分别为1.3%、0.8%、-0.5%、-1.0%、-0.5%、0.3%、1.2%、-2.8%、3.3%。走势呈波浪型，涨跌交替，但是上涨的月份多于下跌月份。

　　（二）八大类消费呈“五升两降一持平”运行态势

 从构成居民消费价格指数的八大类商品及服务看：1-9月份累计指数呈“五升两降一持平”运行态势。居民消费价格结构性上涨特征明显，食品类价格涨幅最大，1-9月累计上涨13.3%，拉动居民消费价格总水平上涨3.86%，是推动CPI上涨的最主要因素。 1-9月价格上涨的类别有：食品类上涨13.3%、烟酒类上涨1.6%、医疗保健和个人用品类上涨3.8%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.5%、居住类上涨5.3%。价格下跌的类别有：衣着类下跌2.7%、交通和通讯类下跌0.2%。家庭设备用品及维修服务类基本持平。

　 （三）我市居民消费价格指数低于全省水平

        从1－9月份情况看，全省累计比上涨5.4 %，朔州市CPI累计比上涨5.1%。低于全省0.3个百分点，上涨幅度在全省11个地市中位居第四。

二、影响价格变动的主要因素

（一）食品类价格高位运行是CPI上涨的主推手

　　1-9月，食品类价格在去年的基础上继续保持上涨的态势，是推动CPI上涨的主要因素。构成食品类的16个中类项目全面呈上涨趋势。上涨幅度较大的主要有：淀粉及制品类上涨46.7%，影响居民消费价格总指数上涨0.21% 。肉禽及其制品上涨29.1%，影响居民消费价格总指数上涨1.47%。蛋类上涨23.8%，影响居民消费价格总指数上涨0.16个百分点。糖类上涨14.7%，影响居民消费价格总指数上涨0.03个百分点。干鲜瓜果类上涨12.9%，影响居民消费价格总指数上涨0.94个百分点。油脂类上涨11%，影响居民消费价格总指数上涨0.07个百分点。水产品上涨10.9%，影响居民消费价格总指数上涨0.04个百分点。粮食上涨9.9%，影响居民消费价格总指数上涨0.31个百分点。

1、粮食类价格今年一直呈波动上涨的趋势。受生产成本增加、收购价格提高等因素的影响，大米、白面价格上涨对粮食类价格上涨影响最大。1-9月大米、白面价格指数累计分别上涨14.5%、14.8%。分别影响总指数上涨0.10个百分点和0.15个百分点。

2、猪肉价格大幅度上涨。猪肉价格在1-6月运行较平稳，每月仅小幅波动上涨。但“五一”过后进入6月，猪肉价格快速上涨，一路飙升，到8月份，与去年同月相比上涨58.3%，每公斤猪肉(后腿肉)价格达到28元，涨幅创2008年以来的历史最高点。

3、猪肉价格上涨带动肉禽及其制品类上涨。由于6、7月猪肉价格的逐渐走高，以及饲养成本和人工费用的增加，导致牛、羊、鸡、鱼、蛋等副食品随着上涨。前九个月肉禽及其制品类价格指数分别上涨10.2%、11.3%、15.8%、22.7%、27.5%、40.1%、46.9%、43.5%、48%。

4.淀粉及制品价格涨幅位居食品类第一位。受成本增加、运费上涨和货源短缺的影响，1-9月淀粉及制品价格累计上涨46.4%，影响总指数上涨0.21个百分点。

5、蛋类价格涨幅位居食品类第三位。鸡蛋价格1、2月份小幅上涨，均价为9元/公斤，3、4月份价格有所回落，均价为7.8元/公斤，到5月鸡蛋价格连续上扬直至9月上旬价格涨为10.6元/公斤，与去年同期的8.8元/公斤相比上涨14.3%，涨幅创近五年新高。价格上涨主要是节日期间需求量增加和成本人工费增加所致。

（二）居住类价格高位再升，成为拉动CPI攀升新力量

1-9月我市居住类价格累计上涨5.3%。拉动价格总指数上涨0.97个百分点。其中，建房及装修材料价格上涨10.1%，住房租金价格上涨3.2%，自有住房价格上涨4.5%，水、电、燃料价格上涨3.4%。

（三）医疗保健和个人用品类价格上涨，是拉动CPI上涨的新因素

1-9月我市医疗保健和个人用品价格累计上涨3.8%。其中，医疗保健中的中药材价格上涨55.7%。个人用品中的黄金价格受国际黄金价格上涨影响，我市黄金价格连创新高，在8月黄金价格涨为443元/克，与去年同期的328元/克相比上涨35%。

（四）翘尾因素影响较大

从“翘尾”因素影响看：由于去年下半年各类商品价格上升较多，致使2010年朔州市居民消费价格呈前低后高的走势，对今年产生了较强的 “翘尾”影响。1-9月朔州市居民消费价格总水平累计上涨5.1%，其中翘尾因素影响3%左右。

三、四季度CPI走势预测

（一）四季度，随着上年价格翘尾因素（上年价格前低后高）影响的减弱，下半年市场物价同比涨幅将逐渐减缓。但猪肉价格目前是市场价格的晴雨表，从7月开始猪肉价格的较快上涨，对其他肉类和水产品的替代连锁效应影响明显，导致鸡、鸭、鱼、蛋、牛、羊肉等食品价格跟着上涨，若猪肉价格得不到控制，将可能进一步推动食品价格乃至整体物价上涨。

（二）成本增加可能导致物价继续上涨。饲料、种子、化肥、农药、农膜等主要农业生产资料上涨，人工费用持续增加，可能使食品在生产、加工的成本费用不断提高，带动市场价格随之上涨。 

        综上所述，朔州市四季度CPI可能维持在5%左右，继续高位运行。

四、针对目前的物价形势应采取的对策及建议

为了确保人民正常的生产、生活秩序，消除物价上涨给经济增长带来的负面影响，我们要把“控物价、保民生”作为首要任务，采取一定有效的措施，从而抑制物价过快的上涨。

（一）加大农副产品生产供应，畅通流通渠道，稳定农副产品市场价格
        食品价格是CPI重中之重，它的上涨在一定程度决定着CPI的走势，由于食品价格走势对于居民相当敏感，因此控制食品价格对稳定市场物价有较强的作用。应继续完善和落实“米袋子”、“菜篮子”工程，要大力发展农业生产，切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，确保本地菜在进入市场的批发畅通。

（二）加大市场监测，提高预警能力

有关部门要积极建立完善市场价格监测、分析、预警等机制，密切关注市场动态，及时预警，特别要关注与城乡居民生活息息相关的粮、油、肉、蛋、菜和燃料的变化情况，对可能引起价格异常波动的倾向性、苗头性、突发性问题，要及时采取针对性措施，把问题及早解决。

（三）加强市场监管，保障市场流通秩序，杜绝囤积炒作现象

2010年市场上先后出现了“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”等现象，商品价格出现了非正常的快速上涨。2011年一季度也出现了对食盐、洗涤用品等商品的抢购风潮，引起了个别商品在一定时间内出现了暴涨。政府应组织工商、物价等部门对市场价格进行及时监管，对囤积炒作的商家进行严厉处罚，来稳定市场，稳定民心。

（四）要贯彻落实政府部门出台的各项政策措施

在建立群众收入增长与物价上涨的联动机制的同时，各部门要加强对居民特别是低收入群体的价格上涨补贴，减轻物价上涨对居民生活的影响，力求居民收入增长不低于价格上涨水平。要特别注意和监控这些农产品的生产、流通和销售环节，降低成本，特别是降低流通成本，平稳市场价格，以缓减百姓的承受能力。（朔州市统计局 尹权）

（责任编辑：饶玲）