今年以来，面对复杂多变的国际环境和整体逐步偏紧的宏观环境，全市上下认真贯彻落实中央各项决策部署和宏观调控政策，坚持以转型跨越为主旋律，以转型综改试验区建设为抓手，狠抓转型项目优化产业结构集聚潜能，打造工业园区构筑洼地载体提升势能，加快经济发展方式转变步伐，呈现出农业生产形势喜人、工业经济增速加快、固定资产投资持续快速增长、消费市场旺盛、财政收入稳定增长、居民收入增速加快的发展态势。

初步核算：前三季度全市地区生产总值590.8亿元，按可比价格计算，同比增长13%，快于全国3.6个百分点。其中：第一产业增加值23.3亿元，同比增长5.2%，第二产业增加值287.2亿元，同比增长16.7%，第三产业增加值280.3亿元，同比增长10.2%。

一、经济运行情况及特点：

(一) 农业生产形势喜人

今年以来，农业生产形势喜人，农村经济运行稳步健康发展。

入春以来，全市降水比较充沛适时，国家粮补力度加大，种植业生产呈现良好发展态势。农作物总播种面积31.95万公顷，同比增长0.12%。其中粮食作物播种面积27.68万公顷，同比增长0.44%。据抽样调查初步预测，全市粮食总产量预计89.88万吨，增长7%左右，再创历史新高。

前三季度，全市猪饲养量为114.5万头，同比增长17.2%，其中：能繁母猪8.3万头，同比增长91.52%；牛饲养量22.14万头，同比增长48.02%；羊饲养量201.67万只，同比微降0.56%。

前三季度，主要畜禽产品产量：猪肉5.53万吨，同比增长23.63%；牛肉0.84万吨，同比增长19.67%；羊肉1.1万吨，同比下降5.7%；禽肉0.36万吨，同比增长104.65%。牛奶产量14.91万吨，同比下降17.1%。

初步测算，前三季度全市农林牧渔业总产值完成42.7亿元，同比增长19.52%，实现增加值23.26亿元，同比增长5.17%。

(二) 工业经济增速加快

前三季度，全市规模以上工业(下同)完成现价产值667.37亿元，同比增长32.3%。其中：9月份完成77.4亿元，同比增长48.5%。

前三季度，完成工业增加值249.12亿元，同比增长18.0%。其中：9月份完成增加值28.37亿元，同比增长22.1%。

现价产值与增加值累计及当月增速均创一季度末系数调整以来新高。

工业生产运行特点：

1、县区工业全部实现正增长

三季度末，各县区工业累计增速全部实现正增长。其中：城区增长13.5%、矿区增长60.8%、南郊区增长13.7%、新荣区增长13.3%、阳高县增长54.0%、天镇县增长40.7%、广灵县增长26.9%、灵丘县增长15.1%、浑源县增长34.4%、左云县增长100.9%、大同县增长23.9%、开发区由降转升，增长0.7%。

2、主要产品产量稳步增长

前三季度，全市原煤总产量为7628.97万吨，同比增长12.6%。其中：同煤集团为6224.75万吨，同比增长12.6%；市地方原煤为1404.22万吨，同比增长71.9%；洗煤2644万吨，同比增长6.4%；发电量288.89亿度，同比增长11.9%；水泥产量450.65万吨，同比增长59.8%；电力机车224台，同比增长67.2%。

3、工业效益指标增势良好

1—8月，全市工业主营业务收入完成676.36亿元，同比增长39.3%；实现利润29.63亿元，同比增长37.9%；实现利税76.7亿元，同比增长18.7%。

全市工业经济效益综合指数为186.6，同比提高25.84个百分点，总资产贡献率9.35%，同比提高0.41个百分点，全员劳动生产率16.63万元∕人，同比提高4.07万元∕人。

4、主导行业发展势头强劲

前三季度，全市重点行业中，煤炭行业增加值达181.78亿元，同比增长21.0%，对全市工业贡献率为63.7%，拉动工业增速11.5个百分点；装备制造业实现增加值11.75亿元，同比增长26.4%，对全市工业贡献率为5.0%，拉动工业增速0.9个百分点；电力行业实现增加值14.52亿元，同比增长8.6%，对全市工业贡献率为3.4%，拉动工业增速0.6个百分点；冶金行业实现增加值15.96亿元，同比增长12.3%，对全市工业贡献率为6.8%，拉动工业增速1.2个百分点；建材行业实现增加值9.99亿元，同比增长16.3%，对全市工业贡献率为3.7%，拉动工业增速O.7个百分点。

5、节能降耗形势又趋严峻

前三季度，全市规模以上工业“等价值”能耗412.37万吨标煤，同比增长22.2%，比上半年扩大4.3个百分点。其中：38户重点监测的高耗能企业“等价值”能耗达360.6万吨标煤，同比增长21.01%，比1—8月份上升4.49个百分点，比上半年扩大7.38个百分点。

前三季度，全市规模以上工业增加值“等价值”单耗同比增长3.39%，比上半年扩大3.31个百分点。

(三) 固定资产投资持续快速增长

前三季度，全市固定资产投资完成382.7亿元，同比增长35.6%，增速再创新高，比一季度高16.2个百分点，比上半年高8.1个百分点，比1—8月再高1个百分点。其中，项目投资完成 298.1 亿元，同比增长32.2%；房地产投资完成84.6亿元，同比增长48.1%。

基本特点：

1、投资结构进一步优化

三次产业投资呈现“一产高速增长、二产增速加快、三产拉动强劲”的发展态势。

第一、二、三次产业投资分别完成20.6亿元、119.6亿元和242.5亿元，同比分别增长117.8%、58.2%和22.9%。第一产业投资增速分别领先第二和第三产业59.6个和94.9个百分点。

2、房地产投资持续高位运行

前三季度，全市房地产开发投资完成84.6亿元，同比增长48.1%，高于全市固定资产投资增速12.5个百分点。其中：住宅投资完成67.0亿元，同比增长75.2%。

3、地方项目带动作用明显

前三季度，地方项目投资完成361.3亿元，同比增长32.2%，占比为全部投资的94.4%，拉动全市投资增长33.6个百分点。

4、县区投资发展不平衡

前三季度，各县(区)投资完成情况分别为：城区83.9亿元，同比(下同)下降19.5%；矿区1.5亿元，增长164.6%；南郊区66.7亿元，下降2.5%；新荣区10.5亿元，增长256.0%；阳高县15.9亿元，增长221.5%；天镇县16.9亿元，增长240.9%；广灵县11.1亿元，增长240.6%；灵丘县20.8亿元，增长165.1%；浑源县17.9亿元，增长271.7%；左云县40.5亿元，增长126.9%；大同县13.4亿元，增长238.4%；开发区17.8亿元，增长73.9%。

(四) 消费市场持续旺盛

前三季度，全市完成社会消费品零售额270.4亿元，同比增长17.8%，与上半年基本持平，保持快速增长势头。

从区域发展看，呈现城镇集中消费倾向。

前三季度，城镇消费品零售额226.5亿元，占全市消费品总额的83.76%，同比增长17.49%，其中，主城区消费品零售额162.2亿元(占全市60.0%、占城镇71.61%)，同比增长23.75%；乡村消费品零售额43.9亿元，占全市总额的16.24%，同比增长19.41%。

从行业发展看，呈现二高二低运行态势。

前三季度，批发、零售业零售额分别为36.6亿元和205.9亿元，增速分别达到了18.38%和18.61%；餐饮、住宿业零售额分别为22亿元和5.9亿元，增速分别为11.03%和12.98%。

(五) 财政收入稳定增长

前三季度，全市财政总收入完成125.69亿元，同比增长25.65%，增收25.66亿元。

部门完成情况：

国税系统完成73.13亿元，同比增长30.57%，增收17.12亿元；

地税系统完成44.14亿元，同比增长17.82%，增收6.68亿元；

财政部门完成8.42亿元，同比增长28.39%，增收1.86亿元。

县（区）完成情况：

县（区）级完成120.48亿元，同比增长24.35%，增收23.59亿元。

前三季度，全市一般预算收入完成50.28亿元，同比增长22.3%，增收9.17亿元。

分级次完成情况：

市级完成32.63亿元，同比增长30.76%，增收7.68亿元；

县（区）级完成17.65亿元，同比增长9.23%，增收1.49亿元。

(六) 金融运行态势良好

截至9月底，全市金融机构人民币各项存款余额达1795.7亿元，比上月减少11.5亿元，同比少增59.6亿元。比年初增加136.4亿元，同比多增15.5亿元。其中，个人储蓄存款余额为1058.4亿元，比上月增加29.6亿元，比年初增加112.9亿元，同比多增27.3亿元。

至9月底，全市金融机构人民币各项贷款余额为668.6亿元，较上月增加11.3亿元，增幅1.7%，同比少增10.7亿元。较年初增加71.4亿元，增幅11.9%，同比少增56.5亿元。

(七)消费价格持续上涨

9月份，全市居民消费价格环比上涨0.6%，同比上涨6.2%，同比涨幅比上月扩大0.6个百分点，比全国高0.1个百分点；1—9月累计上涨4.9%，比上月扩大0.2个百分点，比全国低0.8个百分点。

八大类呈现“七升一降”态势：食品类累计（下同）上涨12.6%，居住类上涨3.3%，医疗保健和个人用品上涨3.3%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.6%，烟酒及用品类上涨0.8%,衣着类由降转升,上涨0.4%,家庭设备用品及维修服务类上涨0.2%；交通通信类下降0.6%。

9月份，全市工业生产者出厂价格环比上涨0.9%，同比上涨6.93%，同比涨幅比上月扩大0.81个百分点；1—9月累计上涨5.38%，比上月扩大0.19个百分点。

从轻重工业看，全市轻工业产品当月出厂价格同比下降0.79%，累计下降0.27%；重工业产品当月出厂价格同比上涨7.06%，累计上涨5.48%。

从煤电价格看，全市煤炭开采和洗选业产品出厂价格当月同比上涨8.25%，累计上涨5.66%；电力生产产品出厂价格当月同比上涨7.68%；累计上涨4.22%。

(八) 居民收入增速加快

前三季度，城镇居民人均可支配收入13907.2元，同比增长19.0%，比上半年加快2.77个百分点，比一季度加快6.13个百分点。

前三季度，农民人均现金收入为3556元，同比增长28.4%，比上半年加快0.6个百分点，比一季度加快7.4个百分点。

二、当前经济面临的形势

(一)、从自然气候看:近年来，全球能源消耗超常规增长，助推全球气温升高，异常气象过程频现，极端高低温差增大，全球性区域气候常态基本被打破，在全球、在全国以及我市均引发了不同程度的自然灾害。

2009年以来，全球性极端异常气候过程依然持续。近半年多来，世界各地自然灾害频发，灾害程度明显升级、范围不断扩大，在很大程度上助推全球通胀预期继续攀升。全球性节能降耗、控制通胀形势十分严峻。

(二)、从全球形势看:后金融危机时期，世界经济增长持续放缓，工业生产增速下滑，进出口低速增长，发达国家居民消费低迷，就业形势依然严峻。

今年以来，日本地震海啸余波未了，欧洲债务危机波澜再起，非洲中东政局持续动荡，国际大宗商品价格高位震荡，美联储刻意推行量化宽松货币政策，全球性通胀预期继续攀升，我国外部经济环境仍趋严峻。

(三)、从国内形势看:国家和地方“十二五”规划的实施依然以投资为中心，加快经济发展方式转变步伐，促进产业结构调整升级仍然是财政政策促进经济结构优化的重点。当前，全国宏观调控面临的“两难”问题增多，经济增长面临三大挑战：一是物价上涨压力依然较大。稳定物价总水平仍是当前宏观调控的首要任务；二是外需拉力有所减弱。全球新兴市场通胀压力未见明显好转，经济显现出更多放缓迹象，这对我国的外部贸易环境将产生一定的影响。三是企业特别是中小企业生产经营面临困难。宏观调控政策对中小企业融资的影响更加凸显，原材料、劳动力、电力等要素成本大幅增加，企业库存增大、资金链断裂，生产经营出现困难。

(四)、从全省及全市形势看:山西作为全国资源型经济转型综合配套改革试验区，省委、省政府确定了“转型发展、跨越发展”新要求，对全市经济社会在较长时期内保持快速稳定增长将起到极大的推动作用。然而，大同多年来作为全国煤炭能源——资源型老工业基地城市，煤炭与火电高耗能独特产业结构，导致经济结构不合理，历年降耗任务非常艰巨，完成节能目标异常艰苦。受全国大力强化节能减排、控制高耗能产业扩张影响，经济社会可持续发展受到严重制约，是大同转型发展、提高经济效益和发展质量的主要矛盾。同时，物价持续上涨的压力，与全国保障城乡居民收入稳定增长、确保社会和谐稳定的矛盾日显突岀，对大同加快经济转型发展亦形成严重制约。

三、全年预计

今年以来，全市农业生产形势良好，粮食总产量预计可达89.88万吨，比上年增长7%左右，再创历史新高；固定资产投资持续强势拉动，推动经济快速发展；工业主要行业增长势头强劲，综合经济效益持续提高；服务业稳步发展，共同推动全市经济持续平稳较快发展，地区生产总值增速预计达13%左右。

在此基础上，第四季度若无其他特殊和不可抗拒因素出现，如：欧美债务危机继续升级蔓延、国际金融及大宗商品市场剧烈震荡；国内通胀压力增大、本市能耗压力凸显等，主要经济指标基本能够完成全年目标。但是，由于2010年全市第四季度规模以上工业增加值分月基数较高，直接影响今年第四季度及全年工业增加值增速，实现全年工业增加值16%的增长目标困难较大，进而对实现全年地区生产总值13%的增长目标产生一定影响。

四、措施建议

(一)、抓紧先行综合配套试验区建设，加快转变经济增长方式。

以推进转型综改试验区建设为统揽，力争在全省抢得先机，见到实效，以狠抓转型项目优化产业结构集聚潜能为导向，积极培育战略性新兴产业，强化整合提升传统产业，走出一条资源型经济转型发展的新路。

(二)、提早布局低碳经济，更加注重高碳产业低碳发展。

以提早布局低碳经济、迎接又一次新的产业革命为先入点，更加注重高碳产业低碳发展，大力淘汰落后产能，继续做好节能减排工作，切实降低工业能耗。推广低碳生产、培育低碳经济，加快建设以低碳为特征的能源、工业、建筑、交通体系，推动经济发展从资源依赖型向节能创新型增长方式转变。

(三)、提升特色化城市建设水平，更加注重城镇化发展。

在基本实现“三年大变样”的基础上，继续抓好古城保护与修复工程，以提升城市承载能力和辐射带动能力为突破点，进一步优化城市空间布局，继续加快推进特色城市发展进程，使城市化成为扩大内需、调整结构的重要动力源泉。

(四)、强化壮大县域经济，更加注重农业基础设施建设。

以增加农民收入扩大农村内需为切入点，强化壮大县域经济，把振兴县域经济作为转型跨越发展的重大战略之一。积极统筹城乡发展，努力提高数量庞大的农村居民收入，全力围绕保障和改善民生来谋划发展，切实推进改善民生和扩大内需的内在统一。大力培育壮大农产品生产加工龙头企业，加快建设现代农业示范区，更加注重农业基础设施建设，突出抓好设施农业。

(五)、保障经济社会稳定和谐，更加注重居民收入稳定增长。

处理好调整经济结构、管理通胀预期和保持经济平稳较快发展三者关系，保障经济社会稳定和谐，更加注重城乡居民收入稳定增长，进一步巩固当前经济持续平稳运行的基础，确保实现全年经济平稳较快发展。（大同市统计局）（责任编辑:张 洋）