内容提要： 2010年，在推进转型跨越发展中，山西经济实现了平稳较快发展，经济总量登上了9000亿元新台阶，增长13.9%。作为拉动经济增长的主要因素之一，固定资产投资发挥了重要的带动作用。全年投资在上年高位增长的基础上继续保持强劲增势，投资总量跃升到6000亿元的新台阶，投资结构发生明显变化，投资占GDP比重再创历史新高，投资质量和效益得到进一步提高。2011年全省投资仍值得期待。

2010年，全省上下在转型跨越发展战略的推动下，进一步扩大投资规模，特别是通过实施重大项目引领带动，重点推进“三农”建设、工业新型化建设、基础设施建设和民生工程建设等，优化投资结构，促进了全省投资的较快增长，投资规模超过了“十五”时期的总规模，投资增速快于全国平均水平，为促进全省经济转型跨越发展做出了积极的贡献。

一、投资在推动经济增长中实现量的快速扩张

山西的最大问题是发展不足，跨越发展需要投资的快速增长。2010年，全省通过不断改善和优化投资环境，加大投资力度，实现了投资总量的强劲扩张，增强了投资对经济跨越发展的有效拉动。

（一）投资规模强劲扩张

2010年，全省全社会固定资产投资完成6352.6亿元，投资总量比2009年多1319.1亿元，比“十五”时期的总投资（6000亿元）多352.5亿元，占“十一五”时期投资总量的31.3%，接近三分之一，呈现出强劲扩张态势。全年月均投资完成额达529.4亿元，比2009年高109.9亿元，基本相当于1998年全年（534.7亿元）的投资规模。

（二）投资增速快于全国

2010年，全省全社会固定资产投资在2009年高增长（38.5%）的基础上继续保持了较快增长态势，全年4个季度累计完成投资增速均快于全国，增幅分别为25.7%、26.3%、27.2%、26.2%，分别比同期全国水平高0.1个、1.3个、3.2个和2.4个百分点。2010年投资增幅比“十一五”前三年2006年、2007年、2008年分别高1.3个、0.1个、2个百分点，比“十五”时期的平均增幅高3.6个百分点。

（三）拉动经济增长作用增强

投资和消费是山西经济发展的主要推动力，近年来，随着经济的发展，尽管投资和消费的规模不断扩大，但投资增长相对快于消费，尤其近两年的扩内需、保增长进一步扩大投资，投资占GDP比重明显提高，拉动经济增长的作用显著上升。2010年，山西全社会固定资产投资增长26.2%，增幅比社会消费品零售总额快7.8个百分点，占GDP的比重69.9%，比2009年的68.4%提高了1.5个百分点，与同期全国的平均水平相当，比消费占GDP的比重高34.6个百分点。2010年全省GDP占全国的比重2.3％，投资也占到了相同的份额。

二、投资在促进经济结构调整中实现质的提升

转型发展是山西的根本出路，跨越发展需要提升投资水平。2010年，山西全面贯彻落实国家宏观调控政策，着力调整优化产业结构，加快转变发展方式，投资增长的质量、结构和效益明显提升。

（一）三次产业协同发展，投资增长趋于协调

2010年，在全省全社会投资中，第一、二、三产业投资分别完成282.6亿元、2617.5亿元和3452.5亿元，同比分别增长28.2%、21%、30.3%，与上年的三次产业投资增速96.8%、15.8%、60.2%比较，一、三产业投资虽继续保持稳定增长，但由于上年的高增长与基数加大的影响，增幅出现回落，二产投资增速明显加快，三次产业投资增长趋向协调。全省三次产业投资比例由上年的4.4：43：52.6转变为4.5：41.2：54.3，呈现出一、三产业投资比重上升、二产投资比重下降的趋势。

（二）国有投资持续增长，民间投资活力增强

2010年，全省全社会国有投资在上年增长51.6%的基础上继续保持较快增长，全年国有投资完成3190.8亿元，同比增长28.1%，增幅比全省全社会投资高1.9个百分点；非国有投资完成3161.8亿元，同比增长24.3%，其中民间投资完成3052.1亿元，同比增长25.4%，增幅虽比全省全社会投资低0.8个百分点，比上年回落3.7个百分点，但扭转了当年前1、2、3季度的增长19.4%，17.7%、17.5%，逐季下滑的增长趋势，呈现回升向好、活力增强态势。

（三）新农村建设步伐加快，三农投资力度加大

2010年，全省通过加强农业基础设施建设、大力发展特色现代农业、扎实推进新农村建设等措施，不断加大对“三农”的投入力度。全年全社会“三农”建设投资完成699.2亿元，比上年增加投资117.9亿元，同比增长20.3%，增幅比2009年的44%下降了23.7个百分点，但比同期的全国平均水平高0.7个百分点，占全社会投资的比重达11%，占到一成以上。

（四）促进工业转型升级，工业投资增速加快

2010年，全省围绕提升传统产业，壮大新兴产业，促进工业转型升级，工业投资规模明显扩张，增速明显加快。全年城镇工业投资完成2509亿元，同比增长22.8%，增幅比上年提高5.8个百分点；对全省城镇投资的贡献率38.4%，同比提高15.6个百分点，拉动全省城镇投资增长10.1个百分点，同比提高1.1个百分点。

从工业三大门类行业看，采矿业投资增势最强，同比增长59.7%，所占比重大幅提升，由上年的31.7%提高到41.2%；制造业投资增速回升，同比增长12.7%，增幅同比提高4.5个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降5.5%。

在工业39个大类行业中，有22个行业投资增长较快，增幅高于全省工业，其中煤炭工业投资成为工业投资快速增长的重要支撑， 2010年，全省着力实施煤炭企业兼并重组，延伸产业链，淘汰落后产能，促进煤炭产业规模、装备水平、安全运行状况等整体素质实现根本性提升，全年城镇煤炭工业投资完成931.2亿元，同比增长55.5%,占城镇工业投资的比重37.1%，比上年提高7.8个百分点；制造业中有一半行业投资增长较快，份额最大的是非金属矿物制品业，全年完成投资171亿元，同比增长34.3%，占工业投资的比重6.8%，比上年提高0.6个百分点。

（五）服务业投资结构优化，重点领域投资加强

2010年，全省在调整和优化服务业结构中继续提升服务业发展水平，进一步加大重大基础设施、重点民生类工程和旅游业的投资力度。全年全社会基础设施、民生领域和旅游业投资分别完成1673.9亿元、1269.6亿元和72亿元，在上年高增长（分别为70.6%、44.2%和69.9%）的基础上分别增长28.2%、32.1%和21%，占全省服务业投资的比重分别为48.5%、36.8%和2.1%；此外金融业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业等服务业投资总量虽小，但呈现高增长，分别增长39.1%、140.2%和189%。

（六）文化建设步伐加快，文化产业投资较快增长

近年来，在“文化强省”战略的推动下，全省继续加快发展文化产业,不断加大为社会公众提供文化、娱乐产品和服务活动等方面的文化产业类投入力度，促进经济社会和谐发展。2010年，全省城镇文化产业类项目投资完成151.9亿元，在上年（97.4%）高增长的基础上，同比又增长27.2%，增幅比同期全省城镇投资高0.8个百分点，占全省城镇投资的比重2.61%，比上年提高了0.01个百分点。

（七）重点工程成绩显著，大项目引领和带动作用显著增强

2010年，全省175项省属重点工程项目完成投资1955.9亿元，比上年152项重点工程项目投资增长33.2%，占全省城镇投资的比重33.6%，比上年提高1.7个百分点。2010年，全省城镇5亿元以上在建投资项目有471个，比上年增加126个，投资总规模9868.5亿元，比上年增加2873.6亿元，项目平均规模21亿元，比上年扩大0.7亿元；全年5亿元以上项目投资完成2428.8亿元，比上年增长34.9%，占全省城镇投资的比重41.8%，比上年提高2.6个百分点。

（八）新开工项目规模扩大，带动投资增长后劲增强

2010年7月29日，袁纯清书记在全省领导干部大会上指出：全省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足，要求各级政府大力改善投资环境，加快实施项目带动战略。7.29讲话之后，全省上下再次掀起了投资建设的高潮。从全年情况看，全省新开工项目的投资规模呈现扩大态势，城镇新开工投资项目数量比上年增加2675个，新开工项目计划总投资6248.9亿元，同比增长38.3%，项目平均投资规模6209.2万元，比上年扩大了92.8万元，由此看带动投资持续增长的基础和后劲明显增强。

（九）建设资金相对充裕，除金融资金外各类资金到位良好

2010年，全省全社会固定资产投资项目累计到位资金6439.5亿元，比完成投资多86.9亿元，同比增长32.6%，增速快于完成投资，表明本年建设项目到位资金相对充裕，为投资快速增长奠定了坚实基础。在本年资金来源中，国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹资金、其他资金分别到位485.3亿元、1060.8亿元、44.8亿元、4024.4亿元、824.3亿元，同比分别增长27.3%、18.5%、89.8%、33.3%、53.5%，金融资金到位相对较弱。

三、2010年投资增长中显现的结构性矛盾

尽管2010年山西固定资产投资保持了较快增长，投资运行质量得到明显提高，带动经济又好又快发展的作用进一步增强，但投资增长中显现的结构性矛盾依然突出，投资发展的速度、质量和结构仍面临较大压力。

（一）投资增长点集中于四个行业，其他行业的贡献较小

2010年，带动山西投资增长贡献最大的行业是采掘业（29.4%）、交通运输业（30%）、房地产业（16.3%），这三大行业占全社会投资的比重最高，依次为16.9%、18.2%、17.9%，全年三大行业投资完成3369.6亿元，同比增长42.2%，对全社会投资增长的贡献率高达75.8%；其次为以中小学危房改造工程为主的教育行业投资，占全社会投资的比重3.8%，同比增长134.7%，贡献率10.5%；其他15个行业投资的贡献率共13.7%。因此，要确保投资适度稳定增长，培育新的投资增长点任务依然艰巨。

（二）制造业投资增长缓慢，高技术产业投资减少

“十一五”初期，山西制造业投资占工业投资的半壁江山，但近年来全省制造业投资增长缓慢，增速一度持续回落，制约了全省投资的较快增长。2010年，全省城镇制造业投资完成968.2亿元，同比增长12.7%，增幅比工业投资低10.1个百分点，比全国平均水平低14.3个百分点，占全省城镇工业投资的比重由上年的42%下降到38.6%，比全国平均水平低36.9个百分点。其中高技术产业投资完成54.2亿元，同比下降14.8%，占全省制造业投资的比重5.6%，比上年下降1.8个百分点。

（三）内资类项目投资增长较快，外商及港澳台商投资下降

近年来，全省投资增长主要依靠内资类项目投资，而投资领域的对外开放程度相对较低，外商及港澳台商投资较少。2010年，全省全社会投资中，内资类项目投资完成6242.9亿元，同比增长26.8%，占全省全社会投资的比重98.3%；外商及港澳台商投资完成109.7亿元，同比下降0.2%，占全省全社会投资的比重1.7%，比上年下降0.5个百分点。2010年全省实际利用外资金额15.1亿美元，同比增长11.5%，2009年为下降50.4%，由此看，这一增长也是基于上年的大幅下降，不容乐观。

（四）外延扩张型投资增长较快，内涵效益型投资比重下降

推动转型跨越发展要求由外延扩张向内涵提升转变。内涵效益型投资是企业通过科技创新提高产品质量、增加产品产量、实现产品更新换代、推进企业节约能源、降低消耗、提高经济效益和自主创新能力的重要手段。2010年，在全省城镇投资中，以新建和扩建为主的外延扩张型投资完成3566.1亿元，同比增长31.5%，增幅高于城镇投资，占全省城镇投资的比重61.3%；而以改建和技术改造为主的内涵效益型投资完成1223.2亿元，同比增长19.4%，增幅比上年回落11.7个百分点，占全省城镇投资的比重22.8%，比上年同期下降了1.3个百分点。

(山西省统计局 投资处)（责任编辑：张 洋）