今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，全市上下以转变经济发展方式为主线，全力推进转型发展、跨越发展，全市经济延续了去年下半年以来平稳较快增长的态势，开局良好。

一季度，全市生产总值完成107亿元，同比增长16%，增幅全省第二。其中，第一产业完成4.5亿元，增长2.5%，拉动GDP增长0.2个百分点；第二产业完成58.5亿元，增长22.4%，拉动GDP增长10.2个百分点；第三产业完成44亿元，增长10.2%，拉动GDP增长5.6个百分点。

一、全市经济运行的主要特点

1.两大产业平稳运行

农业生产稳定增长。一季度，全市农林牧渔业总产值6.8亿元，同比增长2.5%。畜牧业生产较平稳，羊的存栏219.6万头，同比增长3.5%；禽的存栏552.6万只，增长10.2%；由于去年猪肉价格相对下降，出栏较多，今年猪的存栏同比下降2%。

受通胀影响，农资价格上涨幅度较大，主要农资化肥、地膜、种子均有不同程度的上涨，涨幅在15%-20%之间。同时，玉米等农产品种子和蔬菜种子均有不同程度的上涨。肥料价格和种子价格的上涨，将会导致农民种植成本的投入加大，会在一定程度上影响粮食的价格。

工业生产高速增长。一季度，全市规模以上工业企业完成增加值50.5亿元，同比增长27.5%，增幅全省排名第一。其中，3月份完成工业增加值19.9亿元，同比增长39.2%，单月增加值创历史最高水平，实现了工业经济“开门红”和“十二五”的良好开局。规模以上工业增长较快的原因：一是主导产业快速增长，二是去年基数较低。

一季度，全市工业经济呈现三大特点。一是主导产业贡献突出。五大主导产业完成增加值47.2亿元，占全部规模以上工业增加值的93.5%，对工业的贡献率达到99.2%，拉动工业增长27.3个百分点。其中，煤炭开采和洗选业增长18.7%；黑色金属矿采选业增长52.2%；有色金属冶炼及压延加工业增长91.1%；通用设备制造业（包括法兰）增长50.6%；电力、热力的生产和供应业增长21.6%。二是股份制企业拉动显著。股份制企业完成增加值31.2亿元，同比增长38.9%，高于全市规模以上工业增速11.4个百分点，对工业的贡献率为70.9%，拉动工业增长19.5个百分点。三是主要产品产量大部分保持增长。其中，原煤产量1017.3万吨，同比增长32.3%；铁矿石原矿量735.2万吨，同比增长1.1倍；焦炭45.3万吨，增长6.0%；发电量55.7亿千瓦小时,同比增长44.4%；氧化铝62.6万吨，同比增长1.5倍；法兰3.8万吨，同比增长76.5%。

从分县（市、区）来看，原平市完成增加值10亿元，保德完成9.4亿元，河曲完成7亿元，繁峙完成5亿元，宁武完成4.9亿元，忻府区完成4.8亿元。14个县中，原平市增速最快，增长1倍，仅有偏关县为负增长。

2.三大需求加快发展

消费市场平稳增长。一季度，受元旦、春节两大传统节日影响，我市消费市场呈现稳定增长态势，全市社会消费品零售总额完成41.0亿元，同比增长16.7%。城镇市场发展明显加快，城镇的零售额为29.9亿元，同比增长18.9%，乡村的零售额为11.1亿元，同比增长10.9%，城镇的零售额增幅高于乡村8个百分点。

旅游市场淡季不淡。一季度，全市共接待海外人数1.5万人次，同比增长15.7%，实现旅游外汇收入532.7万美元，增长16.8%；接待国内人数113.4万人次，增长7.1%，实现国内旅游收入9.0亿元，增长17.9%。

固定资产投资较快增长。一季度，全市固定资产投资（不含农户）完成25.8亿元，同比增长26.6%，增幅全省排第七。一季度施工项目428个，新开工项目21个。其中亿元以上的项目101个，均为结转项目，一季度共完成投资19.2亿元，占总投资的74.5%；10亿元以上项目完成投资9.9亿元，占总投资的38.4％，有力的支撑了全市固定资产投资的较快增长。其中，华能宁武风力发电完成投资3.1亿元，忻保高速完成2.9亿元，鲁能河曲发电完成1.1亿元，繁峙金德成信矿业完成0.9亿元。

从分县（市、区）投资完成情况来看，去年一季度有3个县固定资产投资为零。今年一季度，14个县均有项目开工建设。完成投资在亿元以上的县有8个，其中，宁武县完成4.4亿元，河曲县完成3.4亿元，原平市完成3.0亿元，五台县完成2.8亿元，保德县完成2.1亿元，忻府区完成1.9亿元，静乐县完成1.3亿元，定襄县完成1.0亿元。

外贸进出口高位增长。一季度，全市进出口贸易总额完成3389万美元，比去年同期增加962万美元，增长39.6%，增幅比上年同期高52个百分点，主要是由于去年基数较低。经过两年多的调整，现在已经恢复到金融危机前的正常水平，比2008年一季度增长11.8%。

3.两大调控运行稳健

财政收入快速增长。3月份，全市财政总收入完成13.1亿元，同比增长34.4%。财政收入增幅较大的主要原因：一是主体税种征收情况良好，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和资源税当月合计增收2.5亿元。二是各级财税部门狠抓增收节支工作，加强收入征管，大力清欠防欠，促进了财政收入及时足额入库。

一季度，全市财政总收入累计完成33.7亿元，同比增长48.2%，增收11亿元，增幅位列全省第2位，高于全省平均增幅19.2个百分点。一般预算收入完成14.6亿元，同比增长42.9%，增收4.4亿元，增幅位列全省第2位，高于全省平均增幅15个百分点。财政支出中，文教科卫、社会保障和就业占财政支出比重较大，分别占一般预算支出的28%和20.1%。在社会保障和就业、文教科卫和一般公共服务等方面的支出增加较多，分别增长73.2%、29.7%和34.0%。

金融市场健康发展。一季度，全市金融市场运行平稳。金融机构各项存款余额为1048亿元，同比增长8.2%。其中，城镇储蓄存款496.3亿元，增长8.3%；农村储蓄存款215.5亿元，增长11.7%。各项贷款余额370.7亿元，增长5.2%。其中，中长期贷款191.4亿元，增长2.3%。金融市场的稳健运行，为企业提供了相对宽裕的经营投资资金，有力的支持了全市经济的平稳较快发展。

4、两大收入较快增长

一季度，全市城镇居民人均可支配收入达到3646.8元，增长14.6%。其中，工资性收入增长17.3%，拉动可支配收入增长12.7个百分点。农民人均现金收入1157元，同比增长18.0%。另外，全市在岗职工工资总额同比增长21.7%。其中，企业单位增长30.4%；事业单位增长14.3%；行政机关增长23.7%。

二、经济运行中需引起重视的问题

（一）物价指数持续上涨。经济的高速增长与通货膨胀之间的矛盾，将是经济发展面临的一个难题。一季度，居民消费价格总指数上涨4.7%。其中食品类价格上涨10.8%，是拉动居民消费价格上涨的主要因素，这给稳定CPI带来很大的压力。广大居民已经感受到了物价上涨对生活的影响，要关注CPI走势，稳定物价。

（二）节能降耗形势严重。一季度，规模以上工业企业能耗量为160.4万吨标准煤，比上年增长49.8%，能源消费量增幅高出工业增加值增幅22.3个百分点。万元工业增加值能耗同比增长17.5%。我市六大高耗能行业的总产值占规模以上工业总产值的66.5%，但能耗量占规模以上工业企业能源消费量的92%。其中，仅电力生产一个行业能源消费量为94.6万吨标准煤，占规模以上工业企业能源消费量的59 %，是全市工业各行业中能源消费量最大的行业。

一季度，我市36家重点耗能企业（年能耗量在1万吨标准煤及以上的企业）的能源消费量达146.1万吨标准煤，达到规模以上工业企业总能耗量的91.1%。重点耗能企业能耗量决定着全市规模以上工业企业能耗量的走向，全市经济仍未摆脱对高耗能行业的依赖，经济转型过程中困难重重。这36家重点耗能企业主要分布在：忻府区8家、原平6家、河曲5家、静乐3家、偏关3家。

（三）产业结构亟需优化。一季度，重工业完成增加值50亿元，占工业增加值的比重达99%，而轻工业占工业增加值的比重仅为1%，全市经济很难摆脱对重工业的依赖。

三、促进经济稳定较快发展的建议

1、加强重大项目的投融资和建设力度。一是要继续做好项目的储备工作，保证项目建设的连续性。二是保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成并达产达效。三是加强项目的前期工作，保证符合转型发展、跨越发展要求的重大项目能有序接替实施。

2、调整优化工业产业结构。一是加大落后产能的改造和淘汰力度。要花大力气抓好企业节能技术改造，加大节能项目建设力度，加大落后产能的改造和淘汰力度。对万元增加值能耗高、经济贡献度小的企业进行警示，对拒不整改或整改效果不大的高能耗、低效益企业，综合运用经济、法律、行政、环保等手段，有步骤地实行关、停、并、转。二是严格项目准入，强化源头管理。把节能评估审查作为项目建设的前提条件，所有新建、改建、扩建的项目都要进行节能评估。三是要大力发展循环经济，全市要进一步加大科技水平，降低对不可再生能源的消耗，通过各种政策性手段支持企业通过自身的资金和技术实力来挖掘潜在的优势，努力创建高效率化、节能化和环保型的现代企业。四是对不同行业进行分类管理。对于火力发电、化工、铝冶炼、炼焦等企业来说有行业内的能源消费标准。但我市的法兰生产和铁矿生产等企业几乎没有考核的标准和依据，所以造成企业无从着手做节能工作，政府也无从考核其同行业的能耗孰是孰非。所以，应该针对不同行业出台不同的能源消费标准，从而在“十二五”的初期就从长远打算，做好节能考核工作。

3、发展高新技术产业。大力发展高新技术企业，有效促进高新技术企业的健康快速发展，大力引导企业加快技术创新，优化产业结构，坚持以资源优势为依托，发展科技含量高、产品附加值高的高技术产业，用先进技术带动传统产业，抓好高新技术行业的产业化，提升重点行业重点领域的高新技术水平。

4、有效缓解价格上涨压力。一是加大农产品生产、供应，加强重要农产品生产基地、储备基地建设，加大产销衔接力度，确保主要农产品市场稳定发展。二是强化市场价格监管，加强对市场交易和价格行为的监管。

5、采取有效措施扩大消费。一是解决热点消费趋缓问题。二是大力挖掘新兴消费潜力。继续做好家电、汽车、摩托车下乡和农机补贴，完善农村直销店体系建设。三是努力增加农民收入，提高农民购买力。收入水平决定消费水平，农民收入是影响农村消费需求的最直接因素。

当前国内外经济环境仍然十分复杂，经济运行中不稳定和不确定因素仍然较多，有可能影响到我市。下一阶段，要保证落实政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性和有效性，保持全市经济快速增长，确保实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好局起好步。(责任编辑：杨 丽）