服务大局，开拓创新，争创一流 全面推进统计信息新闻工作再上新水平

今天，我们召开全省统计信息新闻工作会议，目的只有一个，那就是要动员全省统计系统的各级领导和同志们团结一心、群策群力、奋发进取，推动全省统计信息新闻工作再上新台阶。我们这次会议的主要任务是：传达全国综合统计暨新闻宣传工作会议和全国统计网站工作会议精神；全面贯彻落实全省统计工作会议对信息新闻工作提出的要求；表彰2010年度统计信息新闻先进单位；研究部署今年全省统计信息新闻工作。

国家统计局综合司张芃副司长、资料中心赵茂宏副主任，专程前来参加我们的会议，并将作重要讲话；省统计局杨文章局长要在这次会议上发表重要讲话，对这几位领导的讲话，我们一定要认真学习，贯彻落实到今后的信息新闻工作实践中去。下面，我先讲几点意见，供大家讨论和参考。

一、2010年全省统计信息新闻工作在创新中发展，成绩卓著

过去的一年，我省的统计信息新闻工作在省统计局党组的高度重视下和正确领导下，在全省统计系统同志们的共同努力下，努力服务全省经济社会发展这一大局，紧紧围绕省委、省政府、国家统计局及省统计局党组安排部署的中心工作，紧密结合实际，努力进取，辛勤工作，在统计信息开发和报送、统计新闻宣传、网站建设管理等方面都取得了新成绩，实现了新发展。主要体现在以下六个方面：

（一）影响力不断扩大。

在2010年度山西省目标责任考核中，山西省统计局被评为优秀，这其中也有我们从事信息新闻工作同志们的所做出的贡献；2010年，山西省统计局共获得各种奖励74项，其中也有信息新闻工作的成绩；国家统计局马建堂局长多次对山西的信息新闻工作给予了充分肯定和高度评价，并派国家统计局调研组来山西实地了解情况，借鉴和推广山西的做法和经验；2011年山西统计网络信息报送工作在国家统计局评比考核中排名第六，是历年来的最好名次；省统计局的信息工作省政府系统排名第一，在省委系统排名第二，都达到了一个新的高度。山西省统计局获得全国统计系统新闻宣传先进单位称号。在全国综合统计暨新闻宣传工作会议上，杨文章局长应邀出席作了专题经验介绍。杨局长的发言在大会上引起了强烈反响，有许多省市表示要来山西学习先进经验。

（二）领导和社会各界更加重视。

山西统计工作影响进一步加大，统计新闻发布覆盖面更广，统计新闻发表渠道更宽，统计工作与统计信息新闻工作呈现勃勃生机。2010年，省委袁纯清书记，省政府王君省长、牛仁亮副省长等多位省领导多次对省统计局的工作和统计报告多次做出重要指示和批示，这一年是省领导对统计工作空前重视的一年，是对统计报告批示最多的一年；省统计局的门户网站——山西统计信息网在打造精品网站、有影响力的综合型经济网站方面下功夫，在做好日常发布工作的基础上，深入开展调查研究，积极开发创新了图片新闻、图说山西、菁英视点等一批新栏目，受到广大受众的认可和好评。统计信息和统计新闻在深度、广度及站位高度方面更上了一层楼，统计信息在新闻化、社会化及统计的权威影响力扩大到了新层面。在不到两年的时间里网站总点击量突破200万次。山西统计信息网《视频访谈》栏目是山西唯一一家荣获国家工信部“2010年政府网站政民互动精品栏目”的政府网站。山西统计信息网站发布的信息经常被新华网及省城主流网站转载在头版头条刊发。统计内网建设也取得了新的进展，对推动系统工作起到了积极作用。

（三）统计宣传更具特色。

为了使社会各界全面、快捷地了解经济社会发展情况提供服务，增强统计的话语权，树立统计的权威性，全省上下联动，及时有效地组织新闻发布会，对年度、季度的全省国民经济和社会发展情况等重要统计信息和新闻进行及时发布；山西主流网络媒体联盟对“十一五”国民经济发展成就进行了联合发布；系统报道了人口普查、全省统计工作会议、“世界统计日”和“中国统计开放日”等大事要事以及基层基础建设、统计能力建设、山西省统计青年代表大会等重点、亮点工作，获得了广大受众和各界媒体的欢迎和好评。特别是对第六次全国人口普查工作的宣传报道，为普查工作的顺利开展作了保障。

成功举办了第二届网友节。开展了“走进山西统计信息网”、“编辑与网友面对面”、“金牌栏目评选”、“优秀稿件评选”等系列活动，有力地宣传了山西统计。

针对不同时期统计工作的重点，有针对性地开展了各种专题宣传。制作了“跨越发展专题”，为转型跨越发展营造了良好的舆论氛围，为山西经济建设提供了有力的统计支持；制作了“全省统计青年代表大会专题”，让全省系统的青年干部深刻感受到省统计局党组对青年成长的高度重视。

在继续保持与新华网山西频道、山西新闻网、黄河新闻网 “四网联盟”有力合作的基础上，又与省政府门户网站、香港文汇报、山西电视台等境内外媒体加强了联系，密切了合作，增强了山西统计对外宣传的力度。

（四）队伍充实壮大。

根据全省统计信息员技能大赛结果，省统计局内、外网站选聘了一批热爱统计工作、责任心强的年轻同志为业余编辑，为网站的建设做出了重要贡献。市、县两级统计信息新闻工作队伍也不同程度地得到了加强。

（五）网站集群初步建成。

全省各市的统计信息网站都已开通，多数县统计局在当地政府门户网站开办了统计专栏或专页，并配备了专门的网站管理人员，责任落实到人。目前，省、市两级统计信息网站群已初步形成，为今后统计宣传的整体和集群效应奠定了基础。

（六）市级统计信息新闻工作各有特色，呈现良好的比学赶超局面。

2010年，省市县三级统计部门，特别是市级统计局加大了对统计信息新闻工作的重视和支持，完善了信息工作的管理体制，规范了信息报送程序和信息发布规则，严格了信息发布审查制度，明确了信息上报渠道和发布方式，加强了与新闻媒体的合作，创造了不少新的经验，全系统统计信息新闻工作整体水平有了新的提升。

长治、大同、运城、忻州、临汾等市，整合了信息新闻资源，完善了工作机制，成立了信息新闻中心。从工作效果来看，这些地方在成立信息新闻工作机构后，工作效率快速提高，工作大有起色。

临汾市制定了全市信息量化考核办法，完善了统计新闻宣传制度，重新修订了信息报送与发布管理办法，将任务分解到人，落实到科室，信息工作有了很大的发展。

运城市建立了信息工作每月通报制度，定期报送制度，用科学的制度规范信息工作；特别是在每年的信息工作会议上，以会代训，讲解信息工作知识，信息工作发展健康、有序；并在办公室和新闻中心内部实行“双岗双责”制，合理调配了信息人员；特别为信息员配备了专用电脑和数码照相机，为信息工作发展提供了强有力的物质保障。目前，运城市已经形成了“全员抓信息，专职唱主角，文秘打主力”的工作格局。

长治市制定了《统计信息新闻考核评比办法》，从内容、采用、奖励等方面作了具体要求；全力推进统计新闻宣传工作向纵深；专门聘请市新闻中心、《长治日报》著名记者、长治学院有关专家教授，就新闻宣传知识进行系统培训，提高了信息水平；同时在机制体制、人员配备、经费保障等方面加以倾斜并“借力”扬帆，全面加强了信息新闻工作。

大同市的统计信息工作起步较晚，奋力赶超，扎实开展工作，信息工作打了个漂亮的翻身仗。在一年中，开通了《大同统计信息网》，创办了《大同统计》刊物，配备了必需的硬件设备，为信息工作创造了比较完备的软硬件环境。

忻州市健全了信息报送制度，完善了《统计分析研究考核办法》、《政务信息考核办法》，把信息新闻工作列入全年市、县级统计目标管理考核中，在年终进行评比总结，有力地推动了信息新闻工作发展；并对外网进行了改版，与新闻媒体记者实行定向交流沟通，并将统计工作中的新措施、好经验在市级各类媒体发布，有力地宣传了统计。

朔州市从财力、举措上推动信息新闻工作的发展，每年拿出近10万元经费，专门用于开展信息新闻工作，给予信息新闻工作以高度的重视；每年组织优秀统计信息和统计分析报告评选活动。

太原市制定了《信息工作考核方案》，出台了《统计业务信息考核评比办法》，对统计信息内外、网进行了全面更新改版，加强了对信息员的培训工作；为进一步提高统计信息新闻宣传工作的管理和撰写水平，市局领导率领市县两级青年干部代表到省局观摩学习，“对标一流”，体现了推动工作的力度与决心。

吕梁市将信息新闻工作摆在重要位置，一把手主抓，不断细化工作制度，加强队伍建设；为优化信息质量，加大奖励力度，着力提高信息质量，力促信息新闻工作发展。

晋中市不断完善信息新闻工作机制，出台了《信息报送和考核管理办法》，提出了“县县有目标，人人有任务”的工作要求，并成立了统计信息工作考核领导组，进行规范管理，强化责任意识，把各项工作真正落实。

晋城市制定了《县区统计工作绩效考核制度》和《机关工作绩效考评制度》，分别将县（市、区）统计局局长和市局各科科长确定为信息工作第一负责人；出台了《统计信息、宣传和分析奖惩制度》，定期在网上办公平台公示统计信息考核评比结果，确保责任落实到位；在重大活动和节日中，召开了新闻发布会，发放统计宣传画册，积极展示统计工作成果，广泛宣传统计政策知识，扩大了统计的社

会影响力，为统计创造了良好的社会氛围。

阳泉市建立了目标考核责任机制，实行全员参与原则，分配考核任务，年底按照完成情况进行奖励与处罚，并公布结果，带动信息新闻工作的发展。

通过全省系统上下共同努力，目前一个省市联动、高效运作的统计信息新闻宣传机制正在形成。

回顾过去一年的信息新闻工作，可以说是成绩斐然，来之不易，这其中凝聚着全省统计系统信息新闻工作者的心血和汗水，在此，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，经济社会发展的新形势对统计的依赖程度越来越强，各级党政领导部门对统计的要求越来越高，社会公众对统计的需求越来越多，统计所承担的任务越来越重，工作的难度越来越大，统计的重要性也越来越强，这就是统计所面临的客观形势。统计应该也必须适应这种客观形势，这是不以人的意志为转移的。统计所面临的形势，就是统计信息新闻工作所面临的形势。新形势对统计提出的要求，就是对统计信息新闻工作提出的要求。统计信息新闻作为统计工作的重要组成部分和重要环节，工作水平的高低、工作质量的优劣、工作成果的大小，对统计整体功能的发挥，对统计工作的形象、地位，对统计的发展有着重大而直接的影响。统计信息新闻工作必须跟上全省统计工作的发展步伐和运转节奏，为经济社会发展的大局服务，为统计发展的大局服务，创新思路和举措，努力推进新形势下的统计信息新闻工作，是今后统计信息新闻工作努力的方向，是全省各级统计人特别是从事统计信息新闻工作的同志肩负的重大责任和责无旁贷的神圣使命。

我们应当正确认识当前我省统计信息新闻工作的形势，客观而恰当地评价我们的工作。我认为可概括为：成绩斐然，问题明显；成效很大，差距不小；挑战空前，前景辉煌。我们要清醒地看到，我们目前统计信息新闻工作的水平、工作能力、工作成效还远远不能适应形势对我们提出的要求，仍存在很大的差距和明显的不足，存在着许多不容忽视的问题。主要表现在四个方面：

一是对认识还不到位。从我们的各级领导到其他同志都不同程度地存在这个问题；从对这一工作重要性的认识到对统计信息新闻内涵的把握上都有这种情况。表现形式是在思想上重视不够、实践中支持程度不足；在工作中则是缺乏主动性、自觉性，热情不高，力度不大。

二是工作发展不平衡。各地、各单位完成任务的数量和质量、工作水平和成效都有明显差别。特别在向省局信息报送中表现尤为突出，不能按要求、程序、时间和渠道报送。有的市存在内网报送信息，外网基本不报送的现象；或者长时间不报送信息，一次集中报送多条信息；有的市报送信息数量偏低，迟报、漏报信息；还有极个别市和单位在某一时段存在完不成任务的情况。有的市或单位不能及时、全面准确地反映重点工作以及整体工作开展的情况；极个别市、县的统计网站信息不能及时更新，甚至是几个月更新一次。

三是机构不健全，责任不明确。有些地方统计信息新闻工作存在扯皮现象，统计信息新闻工作在办公室、综合科、计算站之间推来推去，造成不必要的麻烦和工作上的延误。

四是存在投机取巧行为。发现极个别地市、极个别同志出现抄袭他人的信息现象，对山西的统计形象和声誉造成产生极为恶劣的影响。

上述这些问题制约着统计信息新闻工作的发展，必须引起我们足够的重视，在今后的工作中认真改进，加以解决。

二、着力推进新形势下的统计信息新闻工作

2011年是“十二五”规划的良好开局之年，是山西实现转型跨越发展的关键年，也是加快统计改革和发展的重要一年。统计信息新闻工作任务繁重，难度加大。

今年全省统计信息新闻工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省统计工作会议、全国综合统计暨新闻宣传工作会议和全国统计网站工作会议精神，服务全省经济社会转型跨越发展大局，服务全省统计改革和发展大局，切实加强组织领导，创新思路和举措，争当先进、争创一流，为各级党政领导、社会各界提供“快、精、准”的统计信息，进一步构建统计大外宣格局，不断增强统计信息新闻工作的主动性、针对性和时效性，把山西的统计信息新闻工作提高到一个新水平。

2011年，全省统计信息新闻工作要紧扣全省统计工作会议精神，以全国综合统计暨新闻宣传工作会议和全国统计网站工作会议精神为指导，按照国家统计局马建堂局长在全国综合统计暨新闻宣传工作会议的讲话、罗兰纪检组长在全国统计网站工作会议上的讲话精神，按照国家统计局最近印发的《关于做好新形势下统计新闻宣传工作的意见》要求，按照2011年省委、省政府的部署，紧紧围绕全省统计中心工作和重点工作，来全面展开，着力推进。

2011年全省统计信息新闻工作的总体思路和重点工作要从“做到一个到位，强化二项建设，着力三方面创新，做好三个完善，推进二项重点工作，发挥好一个优势，达到一个目标”来进行。具体讲：

一个到位，是思想认识要真正到位。

各市县局、省局各单位，特别是主要领导同志，要从战略和全局的高度充分认识统计信息新闻工作的重要性，充分认识统计信息新闻工作是“三个提高”的重要保障，加强领导，把信息新闻工作始终摆在更加突出的位置，全力搞好统计信息新闻工作。各单位主要负责人是信息新闻工作的第一责任人，要切实把本单位的信息新闻工作抓紧抓好；系统全体成员从思想上建立信息新闻工作至关重要的意识，在日常工作中不断强化，从思想到实际行动都要做到“全员参与”。

加强二项建设，是要强化队伍建设、强化统计网站建设。

各单位要把培养信息新闻人才放在信息工作的首位。选拔素质高、业务能力强、责任心强的人员负责统计信息新闻工作。要努力为他们创造良好的学习和工作条件，要加强业务培训，提高他们的能力和水平。要从政治上、生活上关心信息员，充分调动和保护信息员的积极性和创造性。

要致力于打造优质、高效的统计信息网站平台。要加强网站专职管理维护人员的配备，加强统计信息采集、编写、发布，提高信息工作的时效性，为社会提供优质的统计信息。要高度重视网站的宣传作用。要采取用户需求调查、网站流量分析等方法，认真研究不同对象的用户兴趣，用不同的网络语言满足多层次的用户需求；更多地利用访谈、视频、在线调查等优势功能，不断增强统计网站的信息服务功能，扩大应用服务领域。要及时更新统计网站的信息，把握好信息更新的节奏，形成规律。

三方面创新，是要创新工作机制、创新工作模式、创新统计信息的开发和方式。

要建立科学的统计信息新闻工作模式。建立和明确统计信息新闻工作责任单位和责任人，形成统一领导、上下联动、左右互动、协调高效的信息新闻工作机制，为进一步提升统计形象和统计工作透明度、提高统计服务水平而努力。

全省统计信息工作人员要实行统一管理。各单位信息新闻工作人员的配备和变动要在省局信息新闻中心备案，信息新闻工作人员要自觉加入统计QQ群、飞信群，登陆统计信息员公共邮箱，及时、方便地阅读最新通知、文件等。

要围绕省委、省政府以及全省统计工作的中心，主动策划，认真研究，创新信息内容，突破统计信息格式化、程式化的旧框框，加大信息写作、报送力度，在信息的深度和广度上狠下功夫，力求打造精品信息；抓住热点、重点，第一时间将相关信息报送，努力提高国家统计局、“两办”报送信息的采用率。要为社会提供优质的信息服务，提高统计影响力。

做好三个完善，是要完善组织体系、信息新闻应对机制和考核体系。

要完善信息采集、撰写、报送和发布组织体系，建立标准、规范的统计信息生产、开发和发布流程。要加强统计信息需求分析。根据统计服务党政决策、经济社会科学发展、社会公众的总体目标要求，围绕经济发展的热点难点问题，深入基层一线调查研究，形成质量高、影响大的分析报告，提升信息服务水平。

要建立和完善统计新闻突发事件应急机制，切实提高应急能力。要建立科学合理的应急机制，提高预防、控制和处置重大统计新闻突发事件的能力；要有应急预案，及时防范、应对重大统计新闻突发事件，为提高政府统计公信力和统计各项工作的顺利进行作保障。加强舆情监控力度。在统计信息发布后，要及时跟踪监控，不断扩大舆情监控范围，建立舆情监控报告制度和舆情评价体系，以便及时发现问题、分析形势、采取科学合理的解决措施；增强工作主动性。要按照杨文章局长对统计信息新闻工作下“先手棋”的要求，正确引导统计舆论，有效化解各种统计突发事件，为统计工作的科学发展营造良好的舆论氛围，使新闻宣传工作真正成为全局工作的窗口和亮点。

要完善和严格执行信息采集、编辑、发布、管理和考评的规章制度，明确信息工作的要求和责任。为了更好地推动工作，省统计局起草了《山西省统计局关于进一步加强统计信息新闻工作的意见（讨论稿）》和《山西省统计局信息新闻工作考核办法》，并对《山西省统计局信息报送和考核管理办法》做了修订，一并提交会议讨论，请大家根据统计信息新闻工作发展的情况和要求，对以上三个文件提出修改意见，会后将根据大家的讨论意见进行修改，并尽快印发执行。希望各单位认真对照检查，积极开展工作，着力做好统计信息新闻工作。

推进二项重点工作，是要推进统计信息的深度开发和及时发布，做好重大统计工作的宣传。

要做好统计信息的深度开发，把专业信息转化为领导与社会公众喜闻乐见的形式和内容。要努力扩大信息发布的广度与深度，进一步拓宽统计知识传播范围。多手段、多渠道对统计改革、制度和方法进行诠释；围绕不同时期的统计工作重点和公众关注的经济社会热点问题，发布权威信息，营造良好的统计舆论环境。

要围绕基本单位名录库、企业一套表制度、基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报等“四大工程”建设，为奋力推进统计公开化、制度科学化、基础规范化、手段现代化、人才高端化、管理集约化等，积极开展宣传，及时公布重大统计改革的主要内容和工作进展，展现统计部门求真务实、改革创新、积极作为的精神风貌。要主动解读重要经济数据，撰写有深度的统计分析，及时组织重大统计新闻事件的发布会，发挥好统计的服务职能。

发挥好一个优势，就是要充分发挥统计信息全面、及时、权威的优势。

在统计信息新闻宣传中，要特别注意利用我们已建成的统计网站群，省、市、县三级要建立信息发布联动机制。省级重大信息，省市两级要联动发布。市级重大信息，市县两级要联动发布。重大统计新闻信息，省局与各市网站同时刊发；重大统计信息在刊发时，各市要联系当地政府网站和有影响力的新闻网站同时转发，各县要在当地政府门户网站同时转发。有条件的市要与当地的网站媒体建立“网络联盟”，在重要统计信息发布时，“网络联盟”同时发布，发挥集群效应，增强统计的宣传力度。

达到一个目标，就是要推动全省统计信息新闻工作提高到一个新的水平。

通过我们的努力，为各级党政领导部门和社会公众提供优质的统计服务，充分发挥统计的整体功能，扩大和提高统计部门的知名度、影响力，增强统计的话语权，促进山西统计的可持续发展和进一步繁荣。

同志们，做好新时期的统计信息新闻工作，是我们义不容辞的光荣责任，也是对各级统计部门工作能力的一个重要检验。统计信息新闻工作责任大、任务重。我们一定要进一步增强做好信息新闻工作的责任感和使命感，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以争创一流的勇气，开拓进取，推动新形势下的统计信息新闻工作再上新台阶，做出我们信息新闻工作者应有的贡献！

（责任编辑：贾亚军）