5月5日，山西省第六次全国人口普查初步汇总数据公报正式发布了！

这是一个具有里程碑意义的日子！这标志着全省第六次全国人口普查工作取得了阶段性重大成果!

这是一个值得每个山西人骄傲的日子！这意味着2010年11月1日零时生活和工作在三晋大地的每一位公民都将载入史册！

这是一个值得纪念的日子！为了这一天，全省五千余名普查工作人员连续奋战一年半，21万普查员没白天没黑夜大干了60天。

历时三年的人口普查进程过半，回首山西统计走过的人普历程，各级领导的期望犹如在耳，普查人付出的艰辛历历在目。忆往昔，岁月峥嵘，感慨万千！“全省常住人口为35712111人”，简单数字的背后凝结了无数人的智慧与心血！

“从变化和难度上来讲，人普是比以往任何普查都难的一次普查”

从新中国成立到2010年60余年的时间里，全国总人口从5.42亿猛增至13.397亿，增加了2.5倍。马克思曾经说过，人是所有生产要素中最活跃的因素。与三十年改革开放伴生的外来人口、进城务工人员、农民工早已成为人们口中的热门词汇。人口规模总量大、流动人口多是摆在人口普查工作者面前无法回避的难题。特别是近几年来，随着山西转型跨越发展的不断深入，城镇化建设力度加大，城市拆迁力度大，流动人口逐渐庞大，人户分离现象越来越多，由此造成普查对象户口所在地难以确认，流动人口登记难，个别地方存在超生人口不上户，死亡人口不销户等基层政策落实不到位带来的大量问题，使得普查工作异常艰难。

第六次全国人口普查调查规模之大、涉及范围之广、动员力量之多、技术要求之高、工作难度之大，堪称前所未有，高质量完成普查任务面临巨大挑战。

“由于这次人口普查的规模大、情况复杂、变化很大，所以我们对外要集社会大众智慧来搞好普查，对内要凝聚全系统的力量投入普查。”省统计局局长杨文章对全省第六次全国人口普查工作运筹帷幄并提出了严格要求。

“组建高素质的普查队伍，确保“两员”报酬到位是普查成功的关键”

2009年7月，山西省政府办公厅下发了《关于认真做好我省第六次全国人口普查工作的通知》（晋政发[2009]26号），对全省人口普查工作进行了全面部署。2010年2月，山西省政府召开了第六次全国人口普查领导组第一次会议，省人口普查领导小组组长、牛仁亮副省长要求，要为人口普查做好组织保障、资金保障、制度保障、技术保障、队伍保障、舆论保障。

全省上下立即行动。由统计、公安、计生、财政等24个省直部门组成的山西省第六次全国人口普查领导小组和办公室宣告成立，11个省辖市、119个县（市、区）的普查领导机构和办事机构按时组建。2010年5月底，全省乡级普查机构、村级及企业和院校等单位的普查机构提前组建完成。

高质量的普查数据需要高素质的队伍来保障。长治市长子县在全国率先聘任大学生“村官”担任普查员，晋中市利用公益性岗位开展人口普查，他们的做法得到了国务院人口普查领导小组的充分肯定，国家统计局马建堂局长批示：“聘任大学生‘村官’和应届毕业生充任‘两员’是提高‘两员’素质，帮助大学生了解社会的一个好途径，各地在这方面可结合山西长子县的做法进行探索”。这一做法迅速在全省得以推广。普查期间，全省选用大学生“村官”17148人，公益型岗位普查人员3125人。这些人成为确保人口普查基础数据真实、准确的中坚力量。

针对历次普查经费到位难和“两员”劳动报酬无标准的状况，山西首次以省政府（晋政发[2009]26号）文件的形式，对省市县三级普查经费预算和“两员”劳动报酬作出了具体规定。省局从国家工作经费中先行下拨各市745.95万元，申请转移支付贫困县补助142万元，省人普办组织省统计局领导、人普领导组成员单位、联席会议成员数次下乡展开督查，推动市、县抓好经费足额落实。各市县认真贯彻落实省政府文件精神，积极筹措和落实普查经费，基本做到了足额到位。经费落实情况好于以往任何一次普查，为确保各项普查工作顺利开展奠定了坚实基础。

山西省第六次全国人口普查办公室主任王义君说，“国家任何一项经济社会发展政策的制定和执行都与人口密切相关”，“点不清人口数这件事不是你个人无能，这是对我党执政能力的考验”。“我们每个同志应以爱国家、爱人民、爱岗敬业的精神，去践行我们自己的理想和人生、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。”

“要抓好清查摸底这个重中之重，不仅需要熟悉情况的普查人员，还要有为国为民、责无旁贷的牺牲奉献精神”

摸底工作是人口普查最重要的环节。清查摸底工作要立足于一个“早”字，更要做到一个“实”字。省人普办主任王义君说，“早摸底早主动，只有摸得早、摸的全、摸的实，数字质量才有保证。”只有普查员真正地掌握了所管辖区的每个建筑物，每家每户、每个单位的所有情况，普查登记才能顺利过关。这就要求必须选用熟悉当地情况、有威信、有工作能力、能进门入户的人员担任普查员，这项工作也就责无旁贷地落在了乡、村、社区等基层干部肩上。对基层来说，他们最熟悉，对普查对象来说，也最熟悉他们。

李根庆，73岁，长治市襄垣县韩镇退休统计站长，经历过四次人口普查，第六次人口普查又被聘为普查指导员、普查员，“我虽退休，但人口普查事大，我身体还好，镇上愿聘我，我更乐意来，再为普查尽我的力，” 老人家这样说。

冯海法，男，52岁，高平市寺庄镇鹿宿村会计、普查指导员。鹿宿村270户人家998人。由于交通不便，经济落后，270户人家散落在以山包、垴头、沟壑等自然分割形成的6个自然村里。作为村会计，负责的具体工作相当多，现在又兼任村里的普查指导员。他不仅要指导好6个村的人口普查工作，还担负着一个普查小区的调查登记任务。每天，冯海法就在6个自然村里来回穿梭忙碌着。2010年10月24日，在下乡的路上突发心脏病不幸去世。

李丽萍，朔州市山阴县西城管委会幸福社区居委会第26普查小区普查员。2010年9月20日晚8时许，在入户登记汽车修理铺时因天黑光线昏暗，跌入修理铺门前1.8米深的地沟内，经医院诊断：左脚踝骨骨折。

李必龙，男，48岁，沁水县苏庄乡统计员兼乡人普办主任。2010年10月24日，在奔波于苏庄乡普查区的路上脑出血，被紧急送往沁水县人民医院抢救。苏醒过来的第一句话就是问她的大女儿，“人口普查表还在不在救护车上？”

“没想到你们还来，真是太重视了”，太原市万柏林区大王村社区吕梁招待所老板段建云对社区、街办普查人员的二次入户非常满意。

全省21万普查人员秉持“普查为了你我”的职业操守，不计得失，早起晚睡，日夜奔波，走千家进万户，用双脚丈量了15.6万平方公里的三晋大地。一群平凡的人用爱书写了壮美的历史画卷，用牺牲小我为大我的奉献精神推动历史的车轮滚滚前进，他们将永远被历史铭记！

“宣传就要宣传老百姓最关心的、与他们有直接利益关切的问题”

历次普查的经验证明，做好宣传工作是保证普查顺利进行的前提和关键。人口普查期间，全省各级普查机构与宣传部门、新闻媒体保持了良好的密切联系，并立足于区域实际，发挥自身特色展开宣传，起到了显著的宣传效果。

省人普办组织山西日报、山西电视台、山西政府网、山西人民广播电台等省城30多家主要新闻媒体，召开了“人口普查宣传工作座谈会”，明确了各级政府、各主要新闻媒体的宣传任务。省统计局杨文章局长就群众关心的有关政策问题回答了记者提问，“宣传就要宣传老百姓最关心的、与他们有直接利益关切的问题，这样就容易与普通人拉近距离。通过他们口口相传，宣传效果就会倍增”。由省电视台、广播电台、报纸、网络等记者组成 “人口普查宣传行”采风团，从普查登记倒计时100天开始，全方位、多角度地对人口普查工作动态、普查工作者先进事迹和群众配合普查的感人事例进行跟踪报道，并对普查中的违法违纪行为现象进行公开曝光。晋中市依托“晋商文化”旅游品牌优势，在榆次老城旅游区、平遥古城主要街道、灵石王家大院等旅游景点悬挂宣传标语；朔州市利用举办首届中国·应县释迦塔国际旅游文化节的时机，组织了声势浩大的人口普查宣传活动。长治市举行了人口普查登记倒计时百万人大签名活动。为提高社会对人口普查的知晓率，促进社会公众了解和配合普查，省统计局咨询中心通过电话访问系统在全省范围内开展了2次人口普查知晓率电话调查。多角度、全方位、大范围的人普宣传，为做好人口普查各项工作落实提供了浓厚的舆论氛围保障。

“精心组织、指导有力、严格把关，确保普查一次成功”

第六次全国人口普查一年半的时间里，山西省人普办召开全省人口普查办公室会议8次，下发各类文件通知167个，及时安排和部署全省人口普查进度，加强业务指导。撰写人口普查简报127期，有力的带动和推动各级普查机构创造性地开展工作。组织各级各类试点121个，培训市县两级业务骨干700余名，提前练兵布阵，积累了丰富的实战经验，解决了大量的问题，为全省人口普查工作的顺利完成提供了宝贵经验。局领导亲自带队、领导组成员单位参加，7批214人次深入普查一线督查指导，对经费落实、人员配备、“两员”培训、调查摸底、数据处理等重点内容和重点环节工作落实，起到了强有力的推动作用。动员、选聘全省21万普查人员参与全国第六次人口普查工作，真正做到了区不漏房、房不漏户、户不漏人。

各级政府、普查机构狠抓普查工作落实，积极采取有效措施，积极寻求突破的点上推动与高效有力的面上指导完美结合，形成了亮点频现、各具特色的生动局面。《全国第六次人口普查条例》下发以后，太原市在《太原日报》以整版篇幅全文刊登。清查摸底期间，朔州市以“二十五到位”措施，全程控制人口普查摸底质量。大同市针对矿区人员复杂、城区拆迁力度大的实际，提出了要查清35种人的工作办法。晋中市在昔阳县召开了清查摸底现场推进会，太原、吕梁、晋城等市由分管副市长召集县（区）主要领导召开专题会议。省局领导带队深入各市城区和城乡结合部及县城所在地和经济条件好的集镇，特别对工矿区、宾馆、饭店、洗浴中心、医院、建筑工地等容易漏登的地方开展督查。正式登记期间，运城以市政府名义发布了《运城市关于开展第六次全国人口普查的公告》，长治、太原设立了漏报漏登有奖举报电话，晋中市委书记和市长分别以普通市民的身份，应约接受了人口普查正式登记。

省、市、县、乡、村上下联动高效协同，齐抓共管攻坚克难，突出政府行为，狠抓数据质量，确保了调查结果的完整、真实、准确。

国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、李克强副总理强调，“真实的人口数据是做好民生工作的重要基础”。山西统计人用自己的实践作风和创新精神，做好了人口普查这项关系国计民生的大事，取得了令人信服的人口数据，在“十二五”启航之际，为“再造一个新山西”的伟大征程，提供了全面协调可持续发展最基础的依据！（责任编辑：张 洋）