上半年统计数据显示：全省服务业实现增加值1931.6亿元，同比增长9.1%，增速高于今年一季度0.6个百分点，与去年全年持平，基本保持了平稳较快发展态势。但同时，服务业行业内部发展不平衡，超四成服务业增加值增长速度出现回落，应引起高度关注。

一、服务业总体发展呈现平稳较快态势，对国民经济发展贡献作用增强

今年以来，立足于转型跨越发展、再造一个新山西的宏伟目标，全省上下在省委省政府带领下，以转变发展方式为主线，突出跨越发展主题，抢抓机遇、真抓实干，整体经济实现了时间过半、任务过半的目标。在此带动下，全省服务业呈现平稳较快增长势头。从增量看，1-6月，实现增加值1931.6亿元，同比增加236.53亿元，增量高于去年同期54.85亿元；从速度看，按可比价格计算（下同），全省服务业增长9.1%，增速高于今年一季度0.6个百分点，与去年全年持平，与全国增速差距由一季度的0.6个百分点缩小为0.1个百分点；从贡献率和拉动力看，上半年，全省服务业对整个国民经济的贡献率为27.7%，拉动GDP增长3.7个百分点，分别高于今年一季度0.3和0.2个百分点，高于去年全年1和0.1个百分点。

二、服务业在全国、中部六省、周边五省位次前移，但与陕西差距拉大

1、在全国位次

上半年，在全国31个省市区中，全省服务业增加值总量排全国第18位，增速排第22位，与一季度相比，分别提升1位和3位。总量超越黑龙江，速度分别超过北京、广东和广西。

2、在中部六省位次

从增长速度看，上半年中部六省服务业增加值平均增速为10.2%，全省虽然低于平均水平，但差距由一季度的1.4个百分点缩小为1.1个百分点。分省看：中部六省中有三个省服务业增速超过两位数，分别为湖北12%、湖南11%和江西10.8%，三个省增速低于两位数，分别为安徽9.6%，山西9.1%和河南8.2%，全省高于河南0.9个百分点，位居中部六省第五位。从总量看，中部六省服务业增加值总量为16199.13亿元，全省占比为11.92%，分别高于去年全年和今年一季度0.38和0.02个百分点。

3、在周边五省位次

上半年，周边五省服务业增加值总量为13178.77亿元，平均增速为10%，全省占周边五省总量比例分别由去年全年的13.69%和今年一季度的14.47%提高为14.7%；与平均增速的差距也分别由去年全年和今年一季度的2.39和1.24个百分点缩小为0.92个百分点。

4、与陕西比较

陕西上半年服务业实现增加值1978.91亿元，增长速度为12.3%，与陕西相比，全省服务业增加值总量低于陕西47.3亿元，增长速度低于3.2个百分点，增速差距比去年全年和今年一季度均扩大了0.6个百分点。

三、内部发展不平衡，批发零售等三个行业发展较快，交通运输、金融等超四成服务业增速减缓

1、批发零售、公共管理和社会组织及营利性服务业（不含信息服务业，下同）发展较快

今年以来，为加强和完善社会管理，特别是在转型跨越发展中，突出强调增加人民收入，强化保障房建设，改善消费环境，提高居民消费水平等，政府实施了一系列政策措施，目前已初显成效，反映在服务业发展上，即批发零售、公共管理和社会组织和营利性服务业等快速发展。数据显示：上半年，批发零售业、公共管理和社会组织及营利性服务业分别实现增加值397.1亿元、169.4亿元和171.75亿元，同比分别增长16.6%、14.6%和9.8%，均高于服务业平均增速，三者增加值合计占整个服务业比重为38.2%，成为拉动上半年服务业较快增长的重要力量。

2、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业等占服务业增加值比重超四成行业增速回落

在季度12个服务业行业中，有8个行业增加值增长速度低于整个服务业水平，其中约占整个服务业比重达44%的交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业和信息传输计算机服务和软件业增长速度分别为6.1%、6.6%、4.2%和8.4%，分别低于今年一季度1.3、1.3、1.5和0.1个百分点。由于这些行业增加值增速回落，影响其对整个GDP增量的贡献程度由上年同期的14.03%和今年一季度的13.64%下降为9.51%，拖累其对整个GDP增长速度的拉动力由上年同期的2.46个百分点和今年一季度的1.75个百分点下降为1.26个百分点。分行业看：

（一）交通运输、仓储和邮政业增速回落

上半年，全省交通运输、仓储和邮政业实现增加值391.3亿元，同比增长6.1%，比一季度回落1.3个百分点。对整个GDP增量的贡献程度为3.9%，分别比去年同期和今年一季度下降4.04和2.7个百分点，对整个经济增长速度的拉动力也由去年同期和今年一季度的1.39和0.84下降为0.52个百分点。从部门提供的且作为GDP核算的重要相关指标看：上半年，太原铁路局铁路货运量和货物周转量分别为2.7亿吨和1867.9亿吨公里，分别增长8.7%和11.1%，比一季度分别回落0.3个和5.7个百分点。公路货物周转量511.5亿吨公里，增长6.3%，回落1.4个百分点。民航货邮吞吐量19952.1吨，同比下降2.3%。与同期全国水平相比，全省铁路货物周转量高于全国5.3个百分点，而公路及民航则分别低10和0.6个百分点。

（二）房地产销售市场持续低迷

今年以来，虽然在保障房建设的持续拉动下，全省商品房施工面积和新开工面积均呈现加快增长态势；但另一方面，由于提高商品房首付比例、实行差别化利率等一系列抑制商品房价的宏观调控政策影响，商品房销售面积和销售额增速均呈现大幅度回落态势。从数据看：二者上半年分别增长0.8%和21.0%，比一季度分别回落28.2和38个百分点。其中商品房销售面积增速低于全国水平12.1个百分点，在中部六省位居末位，低于最高的湖南19.9个百分点，在全国31个省市中名列第25位，低于最高的河北39.5个百分点。由于商品房销售面积的大幅下降，全省上半年房地产业实现增加值100.5亿元，同比增长4.2%，增速分别比去年同期和今年一季度下降3.2和1.5个百分点。房地产业对GDP的增量贡献也分别由去年同期和今年一季度的0.99%和1.02%下降为0.68%，对GDP增长速度的拉动力分别由0.17和0.13个百分点下降为0.09个百分点。落实国家宏观调控政策，适度降温房地产市场有利于房地产业长期健康发展，但目前全省商品房销售面积的大幅回落、房地产市场的持续低迷势必影响与房地产业相关的50多个相关产业的发展。

（三）存贷款增速继续放缓

稳健从紧的货币政策使存贷款增速继续放缓。6月末，全省金融机构本外币存款余额20282.9亿元，同比增长13.9%，增幅比3月末回落1.3个百分点。低于同期全国水平2.7个百分点，在中部六省仅高于河南省；本外币贷款余额10552.1亿元，增长18.5%，比3月末回落0.9个百分点，高于同期全国水平3.2个百分点，在中部仅低于安徽，居第二位。金融机构存贷款增速的放缓，使全省上半年金融业实现增加值272.34亿元，同比增速仅为6.6%，比去年同期和一季度分别回落1.8和1.3个百分点，对GDP的增量贡献分别由3.14%和4.71%下降为2.88%，对GDP增长速度的拉动分别由0.55和0.6个百分点下降为0.38个百分点。

3、区域发展不协调矛盾较为突出

上半年，11个市中，有9个市服务业增加值增长速度超过全省，其中晋城、朔州和运城较为突出，均超过11%，分别为11.6%、11.1%和11.1%。两个市的增长速度低于全省，其中占全省服务业总量四分之一强的太原仅为7.7%，低于最高的晋城市3.9个百分点。

加快服务业发展是转变经济发展方式的重要要求，是实现全省转型跨越发展、再造一个新山西的主要抓手。针对上半年全省超四成服务业发展速度回落、与陕西差距拉大、区域发展不平衡等矛盾，应重点做好以下工作：

一要充分发挥政府对服务业的引导作用，切实优化服务业发展环境。对于服务业的薄弱环节、关键领域和重点行业，要在财政、税收、信贷、审批、土地等方面给予优惠政策，要加大对服务业特别是服务业中小企业的资金引导和政策扶持力度，支持其健康快速发展。逐步消除体制性、政策性、管理性障碍，真正放开、放手、放活，促进非公有制经济发展。二要充分发挥服务业各主管部门的职能作用，调动相关部门的工作积极性，合力推动服务业加快发展。三要借综改实验区先行先试的契机，深化服务领域体制改革和机制创新，加快企业特别是国有大中型企业主辅业剥离，加强行业内部同类业务的整合，推进垄断性行业、城市公用事业、社会事业的体制创新，进一步加快服务业的市场化、产业化、社会化进程。四要加强综合统计部门和行业主管部门的服务业统计信息交流工作，切实提高服务业统计数据的准确性，为制定服务业长远规划和相关政策以及宏观调控提供客观依据。（山西省统计局 耿爱莲）（责任编辑：张 洋）