编者按： “十二五”已经扬帆启航。回望走过的“十一五”，我们步履艰辛，又豪情满怀。五年来，山西“十一五”规划宏伟蓝图渐成现实，经济社会发展成就斐然。新成就为“十一五”期间克服重重困难的努力和拼搏作了最好的诠释，为“十二五”规划实施打下坚实的基础，更为山西实现转型跨越发展奠定新的希望。

为服务山西转型跨越发展，全面展现“十一五”时期全省人民在党的领导下取得的辉煌成就和光辉历程，山西统计人秉承构建大统计、服务大发展、建设新山西的新战略，以“典”的方式，编撰了大型资料丛书——《山西“十一五”发展数典》，全套共分八册，以统计的视角，真实记录和全面反映了山西省“十一五”时期经济社会发展的辉煌历程和巨大变化。

走过“十一五”，山西取得了令人鼓舞的新成就，发生了令人惊喜的新变化，经济社会发展又站在了一个全新的起点上。 “转型发展、跨越发展”的号角已经吹响，“再造一个新山西”的构想催人奋进，新的征程充满新的希望。从10月20日开始，山西统计信息网将陆续刊发收录在《数典》中部分研究成果，反映 “十一五”期间全省经济社会发展的重大成就，展望“十二五”全省转型跨越发展的美好前景。谨以此献给中国共产党山西省第十次代表大会。

社会事业全面发展 民计民生显著改善

“十一五”时期，山西高度重视社会事业，把切实保障和改善民生作为转型发展、跨越发展的出发点和落脚点，各项社会事业取得了积极进展。全省各类教育均衡发展，卫生改革全面实施，社会保障得到加强，体育事业生机勃勃，科技事业加速发展。五年来，全省积极落实文化强省战略，加大力度推进文化体制改革，促进文化繁荣发展，取得了令人瞩目的成绩。与此同时，狠抓节能减排和环境保护，全省生态环境明显改善。《山西“十一五”发展数典·社会篇》以数据、图表和统计公报的形式，记载了五年来山西各项社会事业的发展与进步。在此对有关资料进行归纳和分析，目的是便于读者对全书内容有一个初步的了解和把握，以期利用书中大量的信息找到有关社会事业的发展坐标，从而努力地追寻前行的目标。

一、各项社会事业取得积极进展，民生得到切实保障和改善

（一）教育协调发展工程持续深入，山西教育实现新跨越

山西教育坚持基础教育是“重中之重”的优先发展理念，以加强农村义务教育为重点，以推进素质教育为核心，以提高教育质量和效益为目标，教育资源不断升级优化，构建了较为完善的教育体系，各级各类教育得到高速、均衡的发展。

1. 基础教育实现新突破。2010年，小学学龄儿童净入学率99.93%，小学毕业生升学率为99.94%，分别比2005年提高0.51个、0.61个百分点。九年义务教育的教学质量和教育水平也进一步提高。2010年全省小学五年巩固率达到99.90%，初中三年巩固率达到99.66%，普及九年义务教育成效显著。2010年，全面实施中小学校舍安全改造，全面实行义务教育阶段教师绩效工资，免除城乡义务教育学杂费，免除中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，制定出台了家庭经济困难学生资助政策，招聘6427名特岗教师到贫困地区和农村任教，启动占地9300亩的高校新区建设，为高校增加3000名教师编制，投资3亿多元对高校危房进行改造，帮助高校解决贷款负担问题。

2. 高等教育“强校工程”深入推进。2010年末，全省有普通高等学校65所，比2005年增加6所。高等教育毛入学率达到28.10%，比2005年增长6.1个百分点。全省普通高等教育共招生18.44万人，在校生56.29万人，毕业生16.55万人，5年间分别增加5.69万人、15.59万人、7.72万人，增长44.6%、38.3%、87.4%。全省共有培养研究生单位12个，2010年全省共计招生8074人，在学研究生23555人，毕业生5929人，5年间分别增长63.8%、95.3%、186.6%。职业教育在改革创新中加快发展，2010年中等职业教育招生人数达到27.38万人，再创历史新高。

（二）卫生五项重点改革取得可喜进展和显著成效，城乡居民就医难状况逐步改善

“十一五”以来，全省卫生条件不断改善，医疗水平稳步提高，新型农村合作医疗制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等五项重点改革成果显著。

2010年末，全省共有卫生机构（含诊所）11889个，床位15.6万张，分别比2005年增加8880个、4.8万张，是2005年的4.0倍、1.4倍。卫生防疫、防治机构147个，妇幼保健机构133个；农村有医疗点的村数占到总村数的100%。全省卫生机构共有卫生技术人员19.1万人，是2005年的1.5倍。全省共有115个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点工作，2164.6万农民参加了合作医疗，新农合参合率达到94.30%，比2005年提高13.4个百分点，超过了国家规定90%以上的要求。2010年，山西积极推进医药卫生体制改革，投资30多亿元完善基层医疗卫生基础设施，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实行绩效工资。截至2010年底，67%的政府办基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度。高平市和平鲁区公立医院改革试点全面启动，进展顺利。全面实行城乡基本医疗保险制度，在23所市县级公立医院开展改革试点工作。

让百姓享有公平的公共卫生服务，是社会和谐的重要内容。由于历史欠账较多、人才缺乏、设施落后、服务水平较低等原因，广大县域居民看病难、看病贵的问题还很突出。实现基本公共卫生服务均等化任重道远。

（三）城乡社保体系建设夯实民生之基，社会保障实现重大突破

“十一五”以来，各级政府从群众关心的热点问题入手，采取多种措施保障群众基本生活的现实需要，使更多应该得到救助的居民享受低保，社会保障事业取得长足发展。

多种渠道扩大就业。5年新增城镇就业225.7万人，转移农村劳动力185万人，城镇登记失业率控制在4%以内。多种形式建设保障性住房。5年共开工建设各类保障性住房90万套、5830万平方米，国有重点煤矿采煤沉陷区治理任务全部完成，棚户区改造任务基本完成，农村危房改造进展顺利。多方筹资建立健全社会保障体系。城镇职工养老、医疗、失业等社会保险综合覆盖率达到87%，5年提高了13.5个百分点；城镇企业职工养老保险实现省级统筹，企业退休人员养老金水平由2005年的每月人均627元提高到2010年的1500元；在全国率先启动新型农村社会养老保险试点，已扩大到50%以上的农业县；219.5万城乡低保对象和14.2万农村五保对象实现应保尽保。2010年全省纳入城市最低生活保障的居民91.5万人，发放低保资金18.23亿元，城镇最低保障对象全年人均每月补差额为164元，5年间分别增加6.6万人、11.32亿元、96.0元，增幅为7.8%、163.8%、141.2%。

（四）体育事业生机勃勃，各项体育活动蓬勃发展

“十一五”时期，全省体育事业取得了新发展新成就，群众体育蓬勃发展，竞技体育成绩显著，体育产业势头强劲，场地建设快速发展，保障工作扎实有力，各项工作进步明显。在群众体育方面，全省共完成农民健身工程22845个，覆盖了全省80%的行政村，全民健身路径工程95条，乡镇全面健身活动广场128个，全面健身活动中心2个，“雪炭工程”3个。在竞技体育方面，山西运动员在国际重大比赛中获金、银、铜牌分别为84枚、104枚和116枚（包括非奥运项目比赛）；在国内重大比赛中获金、银、铜牌分别为164枚、169枚和187枚。其中在2008年第二十九届北京奥运会上，山西运动员袁晓超获得武术特设项目长拳冠军，摔跤运动员常永祥获得古典式摔跤男子74公斤级亚军，体操运动员董栋获得蹦床季军，均取得山西奥运史上历史性突破；在2009年第十一届全运会上，山西获得金牌9枚，银牌5枚，铜牌13枚，取得奖牌和分数双丰收。中国体育彩票全省销售36.2亿元，累计筹集体育彩票公益金10.89亿元，极大地支持了公益事业的发展。山西体育中心和体育训练基地开工建设，是山西新中国成立以来投资规模最大、设施设备最齐全的体育场馆，建成后将极大地改善全省体育设施的落后局面，为举办综合性运动会和大型国际体育赛事创造了条件；太原航校迁建工程也开工建设，也是全国范围内最好的通用航空机场，建成后可为全省经济建设和国家航空体育事业发展做出重要贡献；山西全民健身中心改建工程项目启动，改建工程后将极大地改善省城人民群众的健身设施，方便群众健身，对推动体育产业的发展也有积极的意义。

（五）全力推进农村“五个全覆盖”工程，广大农民得到了实实在在的好处

2009—2010年两年共投资300多亿元，新建通村水泥（油）路2.5万公里，改造中小学校舍9483所，建成6971个村级卫生室，建成各类饮水工程1.2万处，完成9638个村的村通广播电视任务。这是近年来山西影响范围最大、受益人数最多的民生工程。

二、狠抓节能减排和环境保护，全省生态环境明显改善

“十一五”时期，全省高度重视污染减排工作，始终把污染减排作为调结构、惠民生、转变经济增长方式的重要抓手，采取严格的行政举措，努力克服结构性污染和环保历史欠账多的困难，大力加强生态环境保护和建设，强力推进污染减排工作，环保工作取得重大进展。与此同时，把环保工作与保增长、保民生、保稳定有机结合起来，实现经济发展和环境保护“双赢”的良好成效，形成了全社会广泛参与的环保工作机制。

（一）环境污染防治成绩显著

“十一五”时期，山西采取各项有效措施，狠抓了污染防治和节能减排工作。一是通过技术改造和推广清洁生产，淘汰了一批资源消耗大、污染严重的工艺设备；二是对大气质量严重超标的地区，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，新上建设项目不允许突破总量控制指标，全省大中型项目“三同时”执行率达到100%；三是加大了对造纸、化工、制药等重点行业的监察频次和污染治理力度，加快提高治理能力建设，对长期难以实现稳定达标排放的，实行限产或采取关停措施；四是严格行业准入，严格新（扩）建项目的审批，新（扩）建燃煤电厂，同步建设使用脱硫设施；五是推进产业结构调整，淘汰落后产能。

工业污染物排放总量明显减少。“十一五”时期，全省工业主要污染物排放量逐年减少，工业企业“三废”治理效率进一步提高。主要表现在：工业废水排放达标量逐年提高，由2005年的28526万吨提高到2009年的32694万吨；工业粉尘排放量由2005年的69.50万吨减少到2009年的42.78万吨；工业固体废物排放总量由2005年的604.69万吨减少到2009年的141.57万吨，降幅达76.59%。全省焦化行业炭化室高度4.30米及以上机焦产量比重由“十五”末的36.90%提高到90.60%

重点流域区域污染防治取得阶段性进展。“十一五”时期，全省开展了饮用水源地污染集中整治行动，关停取缔饮用水源地一级保护区内所有排污企业。省政府将汾河流域水污染治理列入全省环保工作重点，每年增加污染治理专项资金，编制了《汾河流域生态恢复环境污染防治方案》，2008年对汾河流域1437家工业企业进行全面排查，实施分类处置。其中对320家企业实施深度处理和中水回用，71家企业予以关停淘汰，20家企业实施搬迁。污染治理已取得成效，2010年监测的101个断面中，全省地表水断面化学需氧量平均浓度下降26.80%，重度污染断面比例比2005年减少11.60个百分点；水质优良断面比例比2005年增加22.10个百分点；汾河上游水质20年首次达到Ⅰ类水质标准，全省地下饮用水全部达标。国家海河和黄河中上游重点流域水污染防治考核的9个跨界断面水质全部达到考核标准。

淘汰落后产能收到实效。“十一五”时期，山西把淘汰落后产能作为提升发展质量、实现产业结构调整，削减污染负荷的有效措施。5年共关停小火电机组316万千瓦，淘汰落后钢铁产能5397万吨、焦炭产能4761万吨、水泥产能2586万吨、电石产能142万吨。

与2005年相比，万元地区生产总值综合能耗下降22.00%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减13.93%、17.60%，全部超额完成了国家下达的“十一五”节能减排目标任务。

（二）生态环境保护与建设取得显著成效

“十一五”时期，山西坚持预防为主、防治结合、污染防治与生态保护并重的方针，积极开展生态保护工作。在全国率先制定了《山西省“十一五”环境保护规划》、《关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》，确定了生态保护的指导思想、基本方针和目标。完成了全省所有县区环境容量核定和省级生态功能区划，用总量控制和生态区划引导经济发展。大力推进规划环评和区域环评，努力从决策源头防治建设项目与环境功能交叉错位。启动了生态环境恢复治理重点工程，实施汾河流域生态环境恢复治理重点工程，汾河的生态环境功能得到初步恢复。太原西山环境综合整治初见成效。2010年，全省共建烟尘控制达标区125个，烟尘控制区总面积992.40平方公里；空气污染综合指数较2005年下降62.05%，11个重点城市空气质量二级以上天数平均为347天，比上年增加0.9%；共建成自然保护区46个，自然保护区面积115.40万公顷，比2005年增加1.00万公顷，占全省国土面积的比重为7.40%，比2005年提高0.05个百分点。山西认真实施国家“退耕还林（草）、封山绿化”等政策，生态环境保护与建设进一步加强。五年来，完成营造林2335万亩，森林覆盖率由2005年的14.00%提高到2010年的18.00%。

连续十多年开展的“三晋环保行”记者采访活动，扩大了环保声势，宣传了环保知识，推动各级政府履行环保职责。

（三）环保投入进一步加大，城市环境综合整治力度得到加强

“十一五”时期，山西不断加大了污染治理减排投入，各级财政用于环保治理资金累计达46.90亿元，其中省本级投入14.90亿元，是“十五”时期省本级（4.28亿元）投入的3.50倍，带动全社会环保投入累计752.40亿元，是“十五”时期全社会环保投入的3.25倍。环保投入的增加为全省环境保护工作的顺利开展提供了资金保障。

城市环境综合整治取得显著成绩，城市基础设施日趋完善，城市功能明显增强。2009年，城市用水普及率达到95.40%，比2005年提高5.08个百分点，城市人均生活用水量达到122.10升；城市燃气普及率达到87.30%，比2005年提高19.01个百分点；城市集中供热面积达到25512.50万平方米，比2005年增长100.76%；人均公园绿地面积达到8.21平方米，比2005年提高2.21平方米；2010年全省实现了县县建成污水处理厂，污水处理能力达到295.30万吨/日，与2005年相比，新增城镇污水处理厂118座，新增污水处理能力216.16万吨/日。

另外，城市绿化建设也取得了显著成绩。太原市建成了汾河太原城区段蓄水美化工程，使其成为一项集防汛排污、水利绿化、环境保护及旅游观光为一体的大型综合性设施。

（四）环境法制建设步伐加快

近年来，山西环境法制建设出现了良好的势头，环境立法、执法、执法监督等方面成绩显著。相继制定并颁布实施了《山西省环境保护条例》、《山西省大气污染防治条例》等9部环保法规，使环保执法开始走向正规化，环境执法力度明显提高。

“十一五”时期，山西颁布实施了《山西省重点工业污染源治理办法》，推动重点工业企业全面达标；《山西省重点工业污染监督条例》将区域流域企业限批、“三停”措施等纳入地方法规体系。2010年9月，省人大审议通过了《山西省减少污染物排放条例》，为深化污染减排提供法律支撑。全省持续开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，有效整合部门资源，对违法企业采取行政、经济等综合强制措施，对环境违法现象和违法者形成综合治理、齐抓共管的约束机制。

（五）环境保护事业管理体系进一步强化

“十一五”时期，随着环保事业的发展，环保机构和队伍建设得到加强，环境管理、科研、监测网络体系逐步完善。2009年山西省环境保护局升格为山西省环境保护厅。截至2009年年底，全省县级以上共设置各类环保机构531个，全省环境保护机构实有10859人，比2006年增加873人。

“十一五”以来，全省累计用于环保能力建设的资金达13.90亿元，是“十五”时期的12.80倍，增配监测仪器设备4949台（套），在全国率先建成覆盖全省119个县（市、区）的空气质量自动监测站，初步形成了环境预警和应急监测能力。2010年全省有113个市（县、区）开展了环境空气质量检测，其中83.20%的监测市（县、区）达到空气质量二级标准。建立了以对重点流域为中心的水质监测网、海河环境监测网，实行了水环境质量监测许可证制度。从2007年开始，全省按照“统一规划、统一招标、统一标准、统一运营、统一监管”的“五个统一”原则，投资6.90亿元，历时三年，在全省756家重点排污企业和省市两级平台建成了既监又控的污染源自动监控系统，联网废气监控点1023个、废水监控点586个、视频监控点170个、环保治理设施工况监控点1237个、分级警告和控制设备2071台，初步形成集监测、监视、监控“三位一体”的全方位实时监管体系。通过监测网和监控系统获得大量环境数据，为全省环境管理、监督及科学研究提供科学的依据。为广大公众及时了解环境质量提供大量的信息资料。

“十一五”以来，山西环境保护事业虽然取得了积极进展，但环境保护面临的压力依然较大。在经济总量保持较快增长的同时，节能减排的压力日益增加；重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显；农村环境问题、自然灾害引发的次生环境问题也不容忽视。环境保护任务依然艰巨，实现“十二五”规划建议中提出的“加快城乡生态化，着眼于建设绿化山西、气化山西、净化山西和健康山西，坚持‘绿色、低碳、洁净、健康’的发展理念，努力构建资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会可持续发展”的目标任重道远。

三、文化产业发展步伐逐步加快，人民群众文化生活日益丰富

“十一五”期间，全省文化工作者认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府建设文化强省的战略部署，顽强拼搏，锐意进取，加大力度推进文化体制改革，全省文化发展呈现出千帆竞渡、百舸争流的繁荣局面，艺术创作精彩纷呈，群众文化生活日益丰富，文化产业增加值在全省国民经济中所占的比重和对社会就业的贡献率逐年加大，山西在全国的形象和影响力得到了有力提升。

（一）文化体制改革取得突破性进展，山西文化步入可持续发展良性轨道

2009年以来，全省全面启动了文艺院团转企改制工作，以省歌舞剧院为代表的10个试点院团转企改制任务已于2010年底全部完成。省级广播影视机构实现了局台分开、台企分离，市县两级的文化、广电、新闻出版局实现了“三局合一”，并统一组建了文化市场综合执法机构。近200家经营性文化事业单位成功转企改制。组建了山西出版集团、山西日报报业集团等文化产业集团。一大批重点文化企业正在迅速崛起。通过改革体制，创新机制，省歌舞剧院迸发出了前所未有的活力，实现了剧目创作和演出收入新突破。省直五大院团将组建成山西省演艺集团，市县两级国有文艺表演团体改革也将于“十二五”期间全面铺开，改革必将为山西舞台文艺发展带来更大活力。

（二）文化产业总量保持强势增长，成为经济增长的新亮点

“十一五”期间，全省文化产业发展步伐逐步加快，对经济发展的促进作用日益明显。近五年间，文化及相关产业实现增加值由2005年的106.0亿元增长到2009年的229.2亿元，实现了翻番，年平均增长达21%，超过同期GDP的增长速度，文化产业增加值占GDP的比重由2005年的2.5%上升到2009年的3.1%。数据表明，文化产业在全省经济发展大局中的作用日益重要，成为转型跨越发展的强大引擎。

“十一五”期间，山西坚持一手抓宏观布局、一手抓项目实施，以打造龙头项目为战略重点，出台了《山西省文化产业示范基地评选命名管理办法》等政策文件，和中国工商银行山西省分行签订了战略合作框架协议，达成100亿元文化产业授信额度，有效解决了中小型文化企业融资难的问题。通过参加深圳文博会、北京文博会等文化产业展会，签订投资和订购协议45亿元，文化产业发展呈现出蓬勃发展的良好态势。王家大院、广灵剪纸文化园等5个文化产业单位获得国家文化产业示范基地称号，山西宇达青铜制品、舞剧《一把酸枣》等5个项目入选文化部、商务部优秀出口文化产品和服务项目。

（三）文化产业结构逐步优化，以现代新兴文化产业为主的外围层比重不断上升

分层来看，2009年，由网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其他文化服务构成的“外围层”实现增加值112.8亿元，占49.2%，比2004年上升7.5个百分点；由新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务和文化艺术服务构成的“核心层”实现增加值55.6亿元，占24.3%，比2004年下降1.7个百分点。核心层、外围层和相关层的增加值之比为24.3∶49.2∶26.5。

2009年，全省文化及相关产业中，直接从事文化活动的“文化服务”各行业实现增加值168.4亿元，占GDP的2.30%。提供文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动的“相关文化服务”各行业实现增加值60.8亿元，占GDP的0.83%。在文化及相关产业的九大分类中，实现增加值最高的行业是“文化休闲娱乐服务”（74.3亿元），其次为“文化用品、设备及相关文化产品的销售”（42.9亿元），再次为“出版发行和版权服务”（37.5亿元），实现增加值最低的是“新闻服务”（0.80亿元）。

从文化产业内部产值结构来看，文化休闲娱乐服务占到了全部文化产业增加值的32.4%，以往“传统文化产业比重大，现代新兴文化产业发展滞后”的局面得到一定改观，以文化休闲娱乐、网络文化服务为代表的“外围层”异军突起，成为支撑山西文化产业发展的重要力量。

（四）文化产品生产企业由弱渐强，呈现可喜发展势头

由于各种原因，山西文化产品的生产比较落后，表现在企业规模小，利润水平低。“十一五”以来，文化产业企业规模逐步扩大，企业实力进一步增强。2009年全省规模以上工业中，文化企业工业总产值达到14.6亿元，利税总额8870万元，工业增加值为4.4亿元，分别是2005年的1.5倍、2.2倍、1.3倍。利润总额由2005年的-133万元增加到2009年的2818万元。

（五）文化产业从业人员不断增加，劳动生产率成倍提高

2004年、2008年两次经济普查数据显示，山西从事文化产业相关人员数量不断上升。2008年末，全省文化及相关产业从业人员达25.5万人，比2004年增加2.3万人，占第二、第三产业全部从业人员的3.0%，比2004年增加0.2个百分点。其中，各类单位从业人员16.1万人，比2004年增加1.9万人；个体经营人员9.4万人，比2004年增加0.4万人。

文化产业劳动生产率大幅提高。2008年，全省文化及相关产业从业人员人均创造增加值8.16万元。其中，各类单位人均8.20万元，而2004年仅为3.07万元，增长1.7倍。个体经营户人均8.1万元，比2004年增长83%。

（六）文化事业迅速发展，山西文化形象进一步提升

2010年，全省共有艺术表演团体157个，群众艺术馆12个，文化馆119个，博物馆86个。广播电台7座，电视台9座，广播电视台108座。有线电视用户424.0万户。广播人口覆盖率93.3%，电视人口覆盖率97.5%。全省共有公共图书馆126个。年末全省共有档案馆131个。全省省级和市地级报纸出版20.67亿份，各类杂志出版200种、4000万册，各类图书出版2999种、13182万册。

文艺精品创作成果丰硕。五年来，山西作家共创作出版长篇小说120余部，中短篇小说600多部（篇），影视文学500多集。话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、京剧《走西口》先后入选国家舞台艺术精品工程，演出足迹遍及长城内外、大江南北，并走出了国门。大型说唱剧《解放》自2009年搬上舞台以来，已在国内20多个城市连续演出120余场，观众达30余万人次。五年来，山西共创作生产影视剧150余部。其中，电视剧《乔家大院》、《喜耕田的故事》和《走西口》等，先后登陆中央电视台一套黄金时段播出，在全国观众中产生了很大反响。《走西口》平均收视率更达到了9.6%，荣登近年来央视收视率榜首。山西精品剧目和山西鼓乐、山西民间舞蹈和民间戏剧等90个团组、2000余人次先后出访美国、法国、澳大利亚和我国香港、澳门、台湾等数十个国家和地区，创下山西文艺团体出访国际与港澳台的新纪录。同期来访参观考察的国际与港澳台文化交流团组达到了20余个，交流的深度与广度超过了以往任何时期。一系列文化展览、展示、展演活动，全方位展示了山西改革开放的巨大成就和丰富多彩的地方文化，对树立山西新形象、扩大山西影响力起到了有力的推动作用。

（七）文化基础设施建设取得重大突破，覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立

“十一五”期间，山西文化基础设施建设投入超过新中国成立以来的历史总和，文化事业费总投入超过32亿元，是“十五”期间的2.5倍；2010年人均文化事业费达到21.25元，是2005年的2.39倍，文化事业费总额和人均文化事业费实现双翻番。2009年，全省文化产业城镇固定资产投资完成128.2亿元，是2005年的6.7倍，占城镇全部固定资产投资总额的比重由2005年的1.1％上升到2009年的2.5%。投资项目数由2005年的177个增加到2009年的617个，增长2.5倍。

省市两级不断加大投入力度，开工建设了山西大剧院、山西省图书馆（新馆）、太原市博物馆、太原市美术馆等一批标志性的文化设施。山西大剧院建筑面积7.3万平方米，总投资7.9亿元，山西省图书馆新馆建筑面积5万平方米，总投资3.5亿元。建成5个市级文化设施和57个县级文化设施；建成“农家书屋”7100家；近700个乡镇（街道）新建了综合文化站。全省160余个各级各类文艺表演团体5年间共演出17.90万场，观众达2.23亿人次；广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农家书屋工程等各项文化惠民工程稳步实施；公共文化设施少、文化产品数量少，看戏难、看书难、了解文化信息难的“两少”、“三难”问题得到有效缓解，人民群众的基本文化权益进一步得到保障。

四、山西科技事业加速发展，科研成果硕果累累

（一）科技投入快速增加，企业技术创新的主体地位进一步巩固

研究与试验发展（R&D）经费投入快速增长。作为科技活动的核心，研究与试验发展活动是自主创新活动的直接体现。“十一五”时期，研究与试验发展经费投入呈现快速增长态势，2009年达到80.86亿元，是2005年的3.07倍，年均增长32.32%。其中用于基础研究2.3亿元，应用研究12.8亿元，试验发展65.76亿元。企业、研究机构和高等学校的研究与试验发展经费支出所占比重分别为80.32%、11.64%和7.36%。

国家财政对科技投入力度加大。国家财政科技拨款是科技经费的重要来源之一。为落实科教兴省战略，提高科技创新能力，国家财政对科技投入的力度逐年加大，2009年各级研究与试验发展（R&D）经费拨款达到13.7亿元，是2005年的2.1倍，年均增长20.38%。2005—2009年财政研究与试验发展（R&D）经费拨款累计达到46.53亿元。

企业（R&D）经费投入大幅度增长，技术创新的主体地位进一步巩固。在大力推进技术创新，企业生产经营状况较好的宏观环境下，企业科技活动日趋活跃，（R&D）经费投入从2005年的19.12亿元增加到2009年的64.94亿元，年均增长35.76%，占全社会（R&D）经费投入的比重由2005年的72.47%增加到2009年的80.32%。

（二）科技队伍继续壮大，结构进一步优化

“十一五”时期，山西通过实施人才战略，把发现、培养和稳定科技人才作为重要任务，使科技队伍不断壮大，结构逐步优化。

2009年从事研究与试验发展活动的人员折合全时当量达到4.78万人年，比2005年增加了2.01万人年。

（三）科技成果举世瞩目，专利事业发展迅速

“十一五”时期，不断改善的科技发展宏观环境，形成了鼓励创新、重视知识产权保护的环境和氛围，极大地激发了科技人员的积极性和创造性，产生了一批具有重要影响的原始性创新成果。

2006—2009年，全省共登记科技成果1504项。2005—2009年，全省共发表科技论文8.92万篇，出版科技著作0.40万种。

2005—2010年，山西专利事业呈现快速发展趋势。2010年专利部门共受理国内专利申请0.79万件，专利授权0.48万件，分别比2005年增加0.59万件和0.35万件。在受理的国内专利申请中，技术含量较高的发明专利增长较快，2010年共受理国内发明专利申请0.30万件，比2005年增长399.34%，年均增长37.94%，发明专利申请占三种专利申请的比例达到38.43%，比2005年提高7.7个百分点。

（四）技术市场健康发展

“十一五”时期，山西技术市场健康发展，交易日趋活跃，交易规模逐渐扩大。2009年全省共签订技术合同0.09万项，比2005年增加0.03万项，增长54.50%；成交合同金额达到17.52亿元，比2005年增长265.22%。平均每份技术合同成交金额达到204万元，比2005年增加117.7万元。

从技术合同的种类构成来看，2009年技术开发合同成交0.06万项，比2005年增加0.03万项，占全部成交合同数的比例由2005年的59.71%提高到67.99%；成交金额达到9.91亿元，比2005年增长227.92%，占全部成交金额的比例由2005年的62.98%降低到56.55%。

综观“十一五”的五年，是民生得到切实保障和改善的五年，是广大人民群众得到了实实在在好处的五年，是科技事业加速发展的五年。相信在下一个五年中，通过全省人民的共同努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福、山川更加秀美的新山西一定会展现在世人面前。（作者：侯晓远，山西省统计局社科处处长）（责任编辑：张 洋）