7月下旬，又值夏粮收购旺季。昔阳县从事粮食收购的农户石红梅，每到这个季节流动资金都有上百万元，见面时她正通过银行转账电话刷卡结算。石红梅高兴地说：“过去使用现金收粮，不容易清点，如今一张‘惠农卡’全部搞定，给孩子寄钱、取得授信的人贷款都可以用它。”

    “惠农卡”是由中国农业银行发行的借记卡，中国农业银行山西省分行在全省11个市推进“惠农卡村村通”工程。通过将农行网络与“惠农卡”捆绑，组合成了“农村小额支付村村通”产品，其核心要件是“惠农卡＋转账电话”，标准是卡到户、机到村、钱到账，通过选择在乡村商店、卫生所、合作社、龙头企业财会部集中布放转账电话，最终使每个行政村都能实现现代化结算服务全覆盖。截至6月20日，全省109个县（市、区）18693个行政村的486.97万户农民 “足不出村”就能办理刷卡消费、转账。

    山西有3500多万人口，2394万是农民，在农民当中，只有20%的人有信贷需求，还有80%的人需要的只是一般的转账结算和小额现金支付，这是广大农民应该享受的最基本的金融服务。然而，上世纪末，包括农行在内的国有商业银行纷纷撤并和收缩了县以下网点，导致目前农村网点少、农户用卡不方便。与此同时，近年来，党中央国务院出台多项涉农补贴，农村迫切需要建立支付结算渠道和通畅的资金划拨网络，形成“财政补贴”的直通车、社保资金的“快车道”。

    中国农业银行山西省分行行长曹少雄说，在这样的背景下，作为发轫于“三农”、与农民有着深刻历史渊源的农行必须做好农村金融服务。农村不仅仅要有新面貌，更要有现代化的结算渠道。

    山西大学经济与工商管理学院副教授耿晔强则表示，如今，农民在家门口即可刷卡消费，使得农民享受到了与城市人一样的便捷金融服务，缩短了城乡差距，这对于破解城乡金融二元结构会起到推动作用。

    短评

    让金融支持农村的力度再大些

    中国农业银行山西省分行在全省范围内全面实施 “小额支付村村通”全覆盖工程，满足了农民最基本的金融服务需求，是一件切实便利群众的好事。

    近年来，商业银行在改革中机构不断收缩，基本退出县乡辐射区，新兴商业银行也迟迟不愿进入，农村金融服务被边缘化。农村金融市场缺位、金融服务缺失成为制约农村经济发展的瓶颈。山西省有2394万农民，大多数农民对银行服务的首要需求是办理存、取、汇等日常基本金融服务，而这部分需求长期以来被忽视，农民办理基本金融业务的时间花费和成本都很高，不能像城里人一样享受均等的现代金融服务。“小额支付村村通”全覆盖工程，解决了大部分人的基本需求。

    事实上，还有相当一部分有经营头脑的农村致富带头人，他们不仅需要日常金融服务，还需要信贷金融等多种金融服务。因此，实现了全覆盖并不等于农村不再需要金融服务了。当前，银行金融产品创新往往着眼于城市需求，忽视农民对适用产品的使用智慧，农村信贷产品创新内生动力不足，资金供给不足等基本问题普遍存在。开发符合农村实际、农民喜欢的金融服务品种，解决农民贷款难应当是金融创新的着力点。

    期盼更多的金融机构开发更多的服务农村的金融产品，为推动农村经济发展提供金融支持。 （记者杨继红）（来源：山西日报）

                    （责任编辑：牛  梅）