编者按：自“构建大统计、服务大发展、建设新山西”战略思想提出以来，山西省统计局党组带领全省统计人围绕构建“大统计”开展了有益的探索，经历了几年的实践。近日，在全省综合统计干部培训会上，杨文章局长从加快统计发展的角度，回顾了“十一五”以来全省为构建“大统计”所作的努力和探索；阐述了未来全省统计工作的发展方向和统计作为、前景。现摘要刊发：

为什么要构建大统计？

随着社会主义市场 经济的深化，统计与经济社会发展相适应的矛盾与问题逐步显露。统计方法制度不能满足于经济社会的发展需要、统计服务滞后于经济社会发展、统计数据质量不能有力地满足经济社会发展的需求等，一系列的问题摆在了统计人面前。 2006年，新一届局党组成立后，面对发展的矛盾与存在的问题，深谋远虑，从山西发展实际出发，提出了“构建大统计、服务大发展、建设新山西”的发展战略，并坚持探索，大胆实践，破解发展难题，提升了统计作为，加快了统计发展。

“大统计”是什么？

回首探索实践的历程，山西统计走上了快速发展的轨道，并跃上了新的层次。统计的影响愈来愈大，统计话语权增强，统计作为提升，统计在经济社会发展中发挥了有力的作用。回首几年的探索与实践，统计工作的目标更加清晰。构建“大统计”、推动统计大发展，是从以下几个方面着重把握。一是加快统计的转型发展。一改计划经济时代的统计模式，向与中国特色社会主义市场经济相适应的统计模式迈进。二是按照“大统计”的构想，全方位加快统计发展。三是在提升统计作为服务大发展中加大创新力度。大胆的探索与实践，极大的丰富了统计的内涵，形成了生动的发展局面。

“大统计”的探索之路的具体举措有哪些？

几年来，围绕构建“大统计”的核心和主要内涵，山西统计发展取得了显著成效。加大了统计的生产与实际的结合。5年来，省、市、县三级甚至乡镇加大了生产与实际的结合，大大提升了统计数据质量、统计生产流程的规范和统计人员对数据的把控。加大了统计数据与社会发展的结合。生产统计数据不仅仅是工作，是为党、政府决策和经济社会发展提供科学、有力的数据依据和统计服务。统计信息由封闭走向服务社会。这是几年来探索中转变最大、收获最大的。加大了服务创新与提升统计作为的结合。“大统计”的发展不是局部职能的外延，是用创新的举措丰富内涵、提升作为。几年来，省市县各级统计机构创新举措不断，在组织推动中创新了一系列机制，破解发展难题取得了新成效，体现了新作为。特别是在宣传领域，与社会媒体建立了联动机制，统计的话语权和影响加大。加大了上联下通、创造发展环境与加快发展的结合。几年来，省市县三级联动，互相补充，互相推动，创新了发展新环境，争取了发展的有利条件；连续5年坚持举办的三级局长研讨班，有力地推动了系统的大发展。加强上下联系，更重要的体现是各级政府对统计工作的高度重视和指导，把统计工作放在政府工作全局的高度来把握、来推动。提出了动车组发展模式，加快了系统发展。动车组发展模式不是线性发展，是系统性发展；是三级联动，三级共同推动、共同快速发展。这几年来的进展是省市县三级统计机构引以为豪的事情。加大了解放思想、提升素质、培养人才的力度。把增加人员力量与提升人员素质紧密结合，紧抓培养和打造一支适应“大统计”发展的人才队伍这个核心不放松。坚持走出去学、请进来教、强化自身学习，加大对外宣传等，一系列有力的组织措施，拓宽了思路，解放了思想，提升了作为。用激励机制，丰富统计内涵，提升统计作为。评选统计专家，选拔青年能手，评选模范标兵局长等一系列的激励机制，丰富了统计生活、统计工作和统计内涵。

“大统计”探索中的主要收获有哪些？

几年的实践告诉我们，“大统计”的探索之路起步好，发展健康，成效显著。山西统计各项工作的推进特别是重大任务的开展，走在了全国前列；农业普查、经济普查、人口普查取得了骄人的成绩；省局有13个专业获得国家综合评比一等奖，等等。在统计服务社会和推进自身发展的进程中，统计的作用、作为凸显。统计日常工作创新使得统计的作为越来越大，统计的社会影响力越来越明显。“大统计”的探索实践，加快了统计事业发展的步伐，提升了统计价值，统计人为自己的价值实现更加自豪，统计更加有尊严！

对构建“大统计” 大实践的进一步分析。

“大统计”的有益探索，提升了统计作用，凸显了作为，增强了发展信心。探索阶段给我们以巨大启示：要继续围绕构建“大统计”的战略思路，实践“大统计”需要更长的时间，需要付出更多的艰辛与努力。构建“大统计”的实践阶段面临的形势与挑战。发展背景：“十二五”发展规划纲要确定，科学发展是主题，转变经济发展方式是主线，主题与主线的展开与深化对统计工作提出了新的挑战和要求；国际环境：后金融危机时期同样对统计提出了新挑战。系统要求：统计方法制度改革对统计的尖锐挑战。“一套表”改革改变了统计60多年的传统做法。报送渠道发生改变，报送速度加快，省市县三级作用发生变化。这一系列变化会对统计工作带来新冲击。另一方面，由于社会发展，新的方法需要出台；新的方法制度、新工作任务的开展，会大量增加统计工作负担；社会对统计需要的增加等等都会带来新的挑战。大统计实践阶段还存在诸多矛盾。基层统计工作有限的资源与任务越来越重的矛盾、社会需求加大与数据质量挑剔的矛盾、统计提升作为和发展环境的矛盾。这些发展的要求与统计人员的素能提升的矛盾与挑战，最终会成为加快统计发展的动力。关键就在各级争取工作主动，认真把握，积极研究，探索规律，逐个破解。“大统计”探索实践需努力把握的方向。加大发展力度，强化组织能力，提升统计人员素质；加大对源头的规范、组织，延伸强化组织；加大组织创新和提升作为；加大统计宣传创新，争取统计的话语权；努力争取环境，争取发展主动性；为大统计发展的新高潮，储备人才，积累素能，创造环境，创新机制。探索实践“大统计”需紧抓三个核心。进行大胆的实践和推动，“大统计”才会有大作为。一是要做活统计，要活做统计；二是要在发展中勇于担当；三是要创新机制，凝聚更多的力量和发展的动力。

对“大统计”大发展的展望。

构成“大统计”就是要与中国特色社会主义市场经济相一致、相适应。统计要能够主动、全面地服务经济社会发展，服务大众需求。在强化政府主导作用的同时，要充分发挥市场作用，在现有的发展模式上有全新的创新与突破，用无限的社会资源提供无限的统计服务，使统计服务普及化。让统计的社会作为发展到最大，让统计作用发挥到最大，让统计人的作为发挥到最大，这是大统计阶段所要达到的目的。这一阶段的到来需要有几十年的实践。

（责任编辑：赵爱玲）