近年来，山西装备制造业的自主创新优势初现端倪，相继出现了一批具有国际影响的山西品牌，装备制造业产品正逐步融入世界产业链。但随着制造业国际竞争力的提高，原材料价格、劳动力、环保和土地等传统的低成本优势正逐步削弱，装备制造业将走向从低成本优势到自主创新优势的新一轮升级，制造业的升级迫在眉睫，必须全力挖掘山西装备制造业优势的下一个方向——自主创新。自主创新最核心的要素是人，其次是一个好的平台，再次是要有物质保证。经过多年的积累，山西装备制造业在自主创新方面已拥有一定的人、财、物等资源优势，具备了一定的科研实力。

一、研发人员占全省工业企业的二成

2009年装备制造业从事研发活动的人员为0.7万人，占其从业人员的2.5%，占全省规模以上工业企业研发人员的18.2%。按实际工作时间计算的研发人员全时当量为0.6万人年，占全省规模以上工业企业该项指标的17.7%。研究人员是指研发人员中具备中级以上职称或博士学历（学位）的人员。装备制造业研究人员及折合全时当量分别占全省规模以上工业企业同口径指标的26%和25%。无论从数量还是从质量上，装备制造业研发人员已成为全省规模较大、素质较高的队伍。

分行业看，专用设备制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业和电气机械及器材制造业是研发队伍的主要力量。四个行业研发人员占全省装备制造业的85.3%。专用设备制造业所占比重最大，达到了43.9%。

另外，装备制造业的人力优势还体现在劳动力成本优势上。随着时间的推移，人口结构中受过高等教育和具有丰富经验的人群比重将不断增加，接受高等教育的人数每年都在增加，人才优势将更为明显。

二、研发投入强度比全省工业企业高一个多百分点

近年来，政府和企业都加大了对研发经费的投入，2009年装备制造业研发经费支出总额为15.9亿元，占全部规模以上工业企业的26.4%，已成为全省规模以上工业企业中仅略低于传统冶金业的第二大研发经费投入主体。企业技术创新投入强度主要用研发经费支出与主营业务收入之比来反映。2009年装备制造业研发经费投入强度达到2.2%，比全省规模以上工业高1.5个百分点，是全省八大支柱产业中投入强度最高的产业。

分行业看，仪器仪表及文化办公用机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业和通用设备制造业等五个行业研发投入强度达到或超过1%，前四个行业甚至超过2%。近几年数据显示，仪器仪表及文化办公用机械制造业、专用设备制造业和电气机械及器材制造业的投入强度已超过全国平均水平。

三、企业办科研机构覆盖面比全部工业企业高五个百分点

企业办科技机构是企业有效开展自主创新活动的组织保障。2009年全省装备制造业有70多家企业建立了科技机构，机构覆盖率达到10.6%，比全部规模以上工业企业高5.1个百分点；企业办科技机构数达到104个，占全部规模以上工业企业的39.8%。无论从数量上还是覆盖面上，装备制造业都远远高于其他产业。

企业办科技机构的建立为装备制造业吸引高学历人才、建立稳定的专业队伍、聚集经费等创造了良好平台。2009年，全省装备制造业企业办科技机构拥有科技活动人员0.7万人，其中博士毕业人员占0.5%，硕士毕业人员占8.6%；机构科技经费支出达到8.6亿元；仪器和设备原价达到13.5亿元，各项指标分别占全部规模以上工业企业的37.6%、15.5%、36.1%、28.9%和44.9%。装备制造业已具备了一定的科研实力。

分行业看，专用设备制造业的科技实力最雄厚。机构数、机构科技人员、博士毕业人员、硕士毕业人员、机构科技经费支出和仪器和设备原价占全部装备制造业的比重分别为37.5%、52.7%、27.8%、58%、61.6%和30.6%。各项指标均居装备制造业各行业之首。

四、政府投入占全省工业企业的六成，产学研合作仅次于煤炭业

政府是企业自主创新的投入主体之一，政府资金对于引导和带动企业不断加大研发投入具有非常积极的作用。2009年全省装备制造业研发投入中政府资金为1.4亿元，占全部规模以上工业企业该项指标的59.8%，大大高于其他各支柱产业所占的比重，装备制造业成为政府最关注的产业。分行业看，专用设备制造业在全部装备制造业中所占份额最大，达到71.7%。

发挥科研院所和高等学校的科研优势，走产学研相结合的道路是促进技术和经济相结合、提高企业创新能力的重要途径。产学研结合情况主要用研发经费外部支出反映，指企业委托高等院校、科研院所以及其他企业开展研发活动的经费支出。2009年全省装备制造业研发经费外部支出为0.6亿元，占全部规模以上工业企业研发经费外部支出的比重为13.1%，所占比重仅次于煤炭产业。装备制造业利用外部科技资源提升企业技术创新能力的意识逐步增强，产学研优势得到进一步发挥。分行业看，交通运输设备制造业和专用设备制造业的产学研合作优势强劲，两个行业研发经费外部支出占全部装备制造业的88.5%。

五、专利和发明专利数占全部工业企业的四成多

专利申请量是企业开展创新活动最重要的成果，也是反映企业自主创新能力的重要指标。2009年全省装备制造业申请的各类专利总数达798件，其中技术含量较高的发明专利313件，占全部工业企业的比重分别为44.4%和45.1%，所占比重大大高于其他支柱产业，成为自主创新产出能力最强的产业。截至2009年末，全省装备制造业拥有有效发明专利369件，占全部工业企业的比重为43.1%。

分行业看，专用设备制造业、电气机械及器材制造业、通用设

备制造业、交通运输设备制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业等五个行业的专利及发明专利申请数分别占全部装备制造业的97.4%和98.1%。其中专用设备制造业所占比重最高，两项指标所占比重均超过50%。

山西装备制造业曾经辉煌过，如今又跨向自主创新的新起点。经过多年的不懈努力，山西装备制造业自主创新的基础条件已具备了一定的优势，同时，目前至少面临四方面国内外大环境优势：一是经济增长模式的转变。在本轮经济增长模式的转变中，自主创新将为装备制造业提供不竭动力，使其成为山西制造业的主导产业。二是政策引导自主创新。省委省政府把装备制造业列为重点扶持的支柱产业加以推进，把形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业列为经济社会发展的重要目标之一。三是市场对装备制造自主创新的需求。煤机成套、重型汽车、铁路装备、重型机械等装备制造产品拥有巨大的市场潜力。四是国际制造业转移的升级。随着沿海地区劳动力和土地成本等影响因素的增大，内陆地区承接国际产业的机会大大提高，而且随着国际制造业由劳动力密集型产业向技术和资本密集型产业转移，由加工制造向研发等高附加值部分转移，山西装备制造业通过消化吸收，将有利于提升自身的研发水平。

尽管山西装备制造业的自主创新能力建设取得了明显成绩，但要承担起全省工业经济转型跨越发展的重任，还要抓住当前面临的机遇，进一步提高山西装备制造业的自主创新能力。

一要鼓励和引导装备制造企业加大研发投入。虽然装备制造业研发投入强度在全省工业企业中处于优势地位，且部分行业高于全国平均水平，但与国内制造业大省相比，与国际同行业相比，仍存在较大差距。国际上普遍认为，研发经费投入强度在1%以内的企业难以生存，达到2%则勉强维持，占5%以上才有竞争力。目前全省装备制造业的研发投入强度仅为2.2%，即使是投入强度较高的仪器仪表及文化办公用机械制造业、专用设备制造业和电气机械及器材制造业的投入强度，也没有达到5%的水平。因此，要进一步鼓励和引导装备制造企业加大研发投入，尤其是对具有较强竞争优势和全省重点发展的行业，除落实技术开发减免税政策外，政府可进一步加大对研发项目的直接投入力度。

二要支持装备制造企业创建科技机构和提高科技机构水平。企业办技术中心对于吸引高学历人才，建立一支稳定的专业科技队伍，开展长期的攻关和积累，形成核心和关键技术的研发能力具有重要作用。目前山西装备制造企业的科技机构的覆盖面已达到10.6%，无论从数量上还是覆盖面上，装备制造业都远远高于其他产业，但与发达省份相比还有一定差距。应积极采取措施，鼓励有条件的装备制造企业建立企业办科技机构，特别是要结合产业调整方向，加强省级技术中心和国家级企业中心的创建力度，同时要进一步引导创新资源向装备制造企业办科技机构集聚。

三要围绕需求进一步挖掘产学研合作的潜力。企业、高校和科研院所联合研发是提高装备制造企业创新能力的重要途径。近年来，装备制造企业的产学研合作取得积极进展，但还有潜力可挖。如山西作为煤炭大省，煤炭机械装备制造、煤炭安全生产装备制造等市场潜力巨大，而且煤炭业的国家级技术中心拥有5个之多。装备制造业和煤炭业强强联手，对于满足市场需求，提高装备制造业的自主创新能力有较大推动作用。在挖掘产学研合作的潜力上，应以项目为载体，整合优势资源和优势研发企业，打破地区和行业界限，大力培育大型装备制造研发企业集团，在满足需求的同时，积极参与国际同行业的竞争。

四要进一步做大做强专用设备制造行业。从人员、经费、机构、政府关注度、产出等各项自主创新的基础条件中，均表明专用设备制造业科研实力最雄厚，最具有竞争力。应继续加大对专用设备制造业的扶持力度，进一步提高自主创新能力，把山西专用设备制造业培育成为最具国际竞争力的行业。

五要注重知识产权保护。要鼓励自主创新，更要保护知识产权，这是国家发展战略和企业持续创新的保证。装备制造业目前已拥有一大批专利和发明专利，形成了一批具有自主知识产权的知名品牌。如太重集团生产的油膜轴承、TZ牌桥门式起重机先后被中国名牌战略推进委员会认定为中国名牌产品等。2009年全省装备制造企业拥有的注册商标数已超过百件，山西的品牌产品在国内市场的影响力正在不断加大，知识产权的保护已经成为企业自主创新的重要保障。应高度重视知识产权保护工作，重视专利的创造、运用、保护和管理，将自主品牌与自主核心技术专利紧密地结合起来，不断提高装备制造业的竞争力。（山西省统计局 社科处）（责任编辑：张 洋）