(山西省统计局 房敏)内容提要:在国际国内经济环境复杂多变的大背景下,由于受经济增长周期性波动因素的影响,经济快速回落和经济过热的因素同时存在。从供需角度分析经济走势,支撑我省经济增长的人、财、物等生产要素供给充分,投资、消费需求两旺,经济持续平稳较快增长的基本面未变,但约束经济增长的因素依然不可忽视。
山西经济同全国一样,正在经历着一个重要的关键时期,经济活动中的复杂性、不确定性超过以往。在观察分析经济生活中出现的新情况新问题的同时,更多地关注与经济发展基本面相关的特征和优势非常必要。2001年以来,我省GDP持续7年保持两位数增长,平均增速达13.1%。在国际国内经济环境复杂多变的大背景下,全国经济出现了由去年“防止由快转热”到今年的“理性回落”。在全国增速比上年同期回落1.8个百分点的形势下,今年上半年我省完成生产总值3254.35亿元,同比增长仍然保持在12.6%,增幅比上年同期回落1.5个百分点,低于全国回落幅度。从供需角度判断经济运行走势,分析支撑我省经济持续发展的系列因素,笔者认为,未来一个时期我省经济发展将继续呈现平稳较快的增长势头。
从供给面看,推动我省经济增长的优势主要表现在以下几个方面:
1.资金供给为经济增长提供强劲支撑
财政收入是政府履行职能的经济基础,我省财政收入呈现大幅增长态势,政府资金调配和运作能力进一步趋强。2007年我省财政总收入增长30.5%;今年上半年全省财政总收入完成879.4亿元,同比增长42.5%,一般预算收入完成448.2亿元,同比增长46.1%,增速居中部六省第一;1-7月全省财政总收入累计完成1045.2亿元,高于上年前10个月的收入之和,比上年同期增长42.67%。2007年居民储蓄存款余额达5422亿元,比2006年增长13.05%,人均储蓄存款余额15980元,比全国人均水平高出2934元,高居中部六省第一位。虽然近年居民储蓄利率连续下调,但储蓄存款仍在稳步上升,居民储蓄为经济发展提供了充足的资金来源。按照美国经济学家刘易斯的标准,一个落后地区要实现经济腾飞,储蓄率(储蓄占收入的比重)至少要达到10%—15%。我省储蓄率一直居高, 2007年高达37%,远远高于世界19.7%的平均储蓄水平。今年上半年金融机构存款余额高达11940亿元,比去年同期高出2459亿元。如此之高的财政收入、金融机构存款和居民储蓄率完全可以支撑较快的经济增长速度。
2.劳动力资源为经济增长提供主要动力
人的要素是生产力的主体,在生产过程中发挥着主导作用。2007年我省劳动力人口占到总人口的73.02%,比上年提高1.52个百分点,劳动力资源极为充裕; 15—64岁人口比重比全国高0.52个百分点,人口年龄构成比全国平均水平年轻,劳动力结构日趋优化,是劳动力资源的黄金时期;全省人口文盲率为3.44%,低于全国平均水平3.48个百分点,在中部六省最低;人口平均受教育年限8.68年,高于全国平均水平和中部各省;高等教育在校生规模达到48.45万人,全省每十万人中拥有受高等教育的人口6775人,高于全国平均水平,在中部六省居第二位,劳动力素质进一步提高。
在全国范围内普遍出现“用工荒”、劳动力成本快速上升的形势下,我省在岗职工工资平稳上升,比上年增长17.6%,没有出现大起大落。在岗职工工资增速在中部六省居后,也低于周边省份内蒙、陕西和河北。而湖北、安徽、河南、湖南、陕西、河北的在岗职工工资增速超过全国平均水平1至7个百分点。短时期内我省不会因劳动力成本上升过快导致生产成本大幅上升,这种趋势将成为今后一个时期保持经济持续较快增长的比较优势。
3.资源优势为经济增长提供物质基础
在全国上游产品供应紧张、价格持续上升的严峻形势下,我省的资源优势为经济发展提供了物质保证。2007年我省主要产品产量快速增长,规模以上工业原煤和洗煤产量分别为57057万吨和30445万吨,同比分别增长9.5%和17.7%;焦炭9723万吨,增长13.4%;水泥、生铁、钢和成品钢材分别为2263万吨、3427万吨、2503万吨和2093万吨,同比分别增长4.2%、 13.4%、28.2%和 25.1%;铝产量105.75万吨,增长41.6%;化肥367万吨,增长21.6%;发电量1735亿千瓦小时,增长15.1%。工业原煤产量稳居全国第一,发电量居全国第七,粗钢产量居全国第五,钢材产量居全国第八,农用化肥产量居全国第五。资源性产品生产的快速增长是我省得天独厚的产业优势,为我省的经济增长发挥着基础性支撑作用。
4.科技进步提升经济增长的内在质量
科学技术作为一种潜在的生产力,已成为当代经济发展的决定因素,经济增长的竞争越来越表现为科技进步的竞争。 2006年我省规模以上工业企业的科技活动人员达到8万人,比上年增加1.1万人,规模以上工业企业开展创新活动的费用支出为177.3亿元,比上年增长41.4亿元;2007年全省新型工业化水平达到45.09%,比2006年提高6.63个百分点,增幅比上年提高1.33个百分点,明显高于2000-2006年平均每年提高4.54个百分点的幅度;新型产业发展迅速,装备制造业增加值159.92亿元,同比增长27.2%,高出全省规模以上工业平均水平6.2个百分点;煤化工业增加值160.40亿元,同比增长23.8%,高出全省2.8个百分点;材料工业增加值132.06亿元,同比增长16.6%,装备制造业、现代煤化工业成为新型产业发展的新亮点。列入“三个企业方阵”的太钢技术中心在全国工业企业技术中心排位第四;太重集团积极开展技术改造和自主创新,多个产品填补国内空白,起重机、挖掘机技术达到世界领先水平,有三个产品获中国名牌称号。高新技术产业发展步伐较快,2005年全省高新技术产业实现增加值172亿元,2006年突破200亿元,2007年发展速度进一步加快,达到302亿元,比上年增长38.2%,远远高于GDP的增长速度。随着科技创新步伐加快,科学技术的乘法效应必将极大地提高全社会劳动生产率,为保持我省经济快速增长提供动力。
从需求面看,我省经济增长潜力主要表现在以下几个方面。
1.居民消费需求拉动作用上升
在价格指数提高较快的情况下,我省消费需求驶入经济发展的快车道。2007年,我省社会消费品零售总额1914.1亿元,同比增长18.6%,达1997年以来次高水平(最高水平为2004年,增速为21.3%),比全国平均水平高出1.8个百分点,增长速度在全国排名第五,在中部六省排名首位。今年上半年我省社会消费品零售总额同比增长23.4%,增速在全国居第八位,高居中部六省首位。1-7月累计实现社会消费品零售总额1326.1亿元,比上年同期增长23.8%,高出全国2.1个百分点;7月份我省社会消费品零售总额增长速度居中部首位。体现居民生活质量的非物质消费拉动需求增长作用明显,发展型、享受型消费迅速增长。2007年限额以上贸易业体育娱乐用品类零售额同比增长31.9%、书报杂志类同比增长23.5%、电子出版物和音像器材类同比增长26.1%,文化办公用品类同比增长25.9%。2007年我省互联网的普及率为15.9%,位居中部六省首位,成为消费需求一大亮点。支撑市场健康发展的需求基础依然稳健。
2.政府投资需求潜力依然强盛
在国家宏观调控力度加大的形势下,我省投资仍保持较快增长。2007年全省全社会固定资产投资完成2927.2亿元,同比增长26.1%,增幅比上年上升1.2个百分点,其中城镇投资中基础设施投资完成893.3亿元,同比增长33.1%,增幅比上年提高5个百分点,比同期全国和中部六省平均水平分别高17.9个和16.5个百分点;基础设施投资占全省城镇投资的比重为33.5%,比上年上升1.9个百分点,比同期全国和中部平均比重分别高7个和7.8个百分点,居中部六省的首位;上半年我省城镇固定资产投资增长26.5%,比上年同期加快2个百分点。倍受全省人民关注的省城“十大建筑”工程,总投资约100亿,将对我省经济增长产生较强的后续幅射拉动作用。今年上半年全省全社会固定资产投资完成1141.9亿元,同比增长26.8%,增幅比上年同期上升1.9个百分点,比同期全国平均水平高0.5个百分点。在我省“优化投资结构的基础上保持适度投资规模”的指导下,投资对经济的拉动作用会进一步显现。
3.非国有经济投资需求不断提高
2007年我省投资结构进一步优化,非国有投资比重明显上升,民间投资活力增强。全年完成非国有投资1688.3亿元,比上年增长32.3%,占全社会投资总量的比重上升为54.7%,比国有高出12.4个百分点;全省城镇固定资产投资中,外商和港澳台商投资完成104.2亿元,同比增长78.5%,增幅比上年上升31.5个百分点,比城镇投资增速高52.8个百分点;外商和港澳台商投资对全省城镇投资的贡献率为8.4%,拉动全省城镇投资增长2.2个百分点,比上年上升1.1个百分点。随着投资融资体制改革步伐的加快和投资环境的进一步改善,我省非国有企业投资需求将会释放出更大能量,外部资金将成为我省固定资产投资的一个重要来源。
相对而言,我省的经济发展对国外环境的依存度较低,面临各种矛盾交织和不确定因素的复杂局面,受国外的波动影响较小。我省具备持续扩展的消费市场、生产要素组合的独特优势、较为完整的工业体系以及日趋改善的基础设施和产业配套条件,支撑经济增长的人力、财力、物力供给充分,投资、消费需求两旺,经济发展的基本面未变,有条件、有潜力保持持续平稳较快增长的势头。与此同时,我们应该看到约束经济增长的供需因素依然存在。
1. 约束经济增长的供给因素
一是我省城乡居民储蓄存款持续快速增长,但大量的储蓄存款未能及时有效地转化为投资。2007我省金融机构人民币贷款余额占到存款余额的53.7%,低于全国平均水平13个百分点,在中部六省居后,比最高的河南低22个百分点,大量的储蓄资金没有转化为有效投资,储蓄向投资的转化率偏低,影响山西资金的使用效率。二是我省劳动力资源充裕,但2007年从业人员占总人口的比重为47%,低于全国 11个百分点,大量的剩余劳动力资源没有得到充分利用。三是研发经费投入不足,2006年全国的研发投入强度为0.76%,我省大中型工业企业投入强度为0.53%,居中部末位,需要加大研发经费投入力度。
2.约束经济增长的需求因素
一是财政收入与居民收入增长差距较大。2003年-2007年,财政总收入年均增长32.6%,而城镇居民可支配收入年均增长13.2%,农民人均纯收入年均增长11.3%。财政收入的高速增长,一定程度上会影响国民收入初次分配中居民收入的份额,间接影响居民消费需求对经济拉动作用的增强。二是注意投资与消费的比例关系。我省投资率已达到改革开放以来最高点(55.9%),消费率降至改革开放以来最低点(45.1%),在保持投资适度增长的同时,注意引导消费的快速增长,形成投资、消费共同推动经济增长的良好局面。
我省经济发展已持续7年保持两位数的高增长,我省经济依然稳定地处于长周期的高位平台上。有基本面因素的强力支撑,加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持,我们有理由相信,今后一段时间,我省经济仍可保持10%以上的增长率。 |